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勞動監(jiān)察機構(gòu)

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1.勞動監(jiān)察機構(gòu)

勞動監(jiān)察機構(gòu)是依法享有監(jiān)察權(quán)并代表國家對用人單位遵守勞動法的情況實行監(jiān)督的專門機構(gòu)。

2.勞動監(jiān)察機構(gòu)的特征[1]

勞動監(jiān)察機構(gòu),屬于行政機構(gòu),其行為具有行政行為的基本特征:

①勞動監(jiān)察的行為是國家行政機關的行為,而不是企業(yè)事業(yè)單位、群眾組織或公民個人的行為。

②勞動監(jiān)察行為的實施要有法律依據(jù),即必須依法行使自己的權(quán)力。

③勞動監(jiān)察行為是一種帶有法律強制力的行為。因為,勞動監(jiān)察是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或授權(quán)而為的,目的在于確定或免除相對人(用人單位)的部分權(quán)利和義務,所以它會帶來法律后果。

此外,勞動監(jiān)察是行政法律行為,即勞動監(jiān)察主體必須依照勞動法律、法規(guī)為或不為某種行為;勞動監(jiān)察也是行政執(zhí)法行為,即勞動監(jiān)察主體在其權(quán)限內(nèi)依法進行勞動執(zhí)法活動。

勞動監(jiān)察機構(gòu)雖屬行政機構(gòu),但也有別于其他行政機構(gòu),這是由勞動監(jiān)察機構(gòu)本身的屬性決定的。同時,勞動監(jiān)察機構(gòu)盡管設置在各級勞動部門,但它不同于勞動部門其他內(nèi)設機構(gòu),其他機構(gòu)是勞動部門的一般職能機構(gòu),相對說來不具有獨立性。而勞動監(jiān)察機構(gòu)則是行使國家勞動監(jiān)察職能的專門機構(gòu),它依法獨立行使監(jiān)察權(quán)而不受勞動部門其他內(nèi)設機構(gòu)以及勞動部門以外任何部門和個人的干預,其職權(quán)由法律規(guī)定,而不是由勞動部門通過內(nèi)部分工來確定。

在我國,目前縣級以上勞動部門都設置有勞動監(jiān)察機構(gòu),全面行使勞動監(jiān)察權(quán)。同時,在一些行(專)業(yè)還設置有專業(yè)性勞動監(jiān)察部門。如勞動部和省級勞動部門設立的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察等監(jiān)察部門。

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