批復是上級機關答復下級機關請示事項的一種下行公文。

1．批準性批復

主要用于審批應由上級批準的具體問題，針對下級機關請示批準的事項，進行認可和審批，具有表態(tài)性和手續(xù)性。批準性批復內(nèi)容大多比較簡單。例如《國務院關于同意建立促進中部地區(qū)崛起工作部際聯(lián)席會議制度的批復》。

2．批示性批復

主要用于針對下級機關提出的難以理解的政策、法規(guī)和沒有明文規(guī)定的疑難問題，作出明確的解釋和答復，表明意見和態(tài)度；或者在審批某一問題的同時，進一步提出一系列相關批示，要求下級照此執(zhí)行。批示性批復相對批準性批復而言，篇幅一般較長。例如《國務院關于淮河流域防洪規(guī)劃的批復》《國務院關于鄭州市城市總體規(guī)劃的批復》。

(一)被動性

批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動的行文，是公文中唯一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關詢問時才是被動的，函只有復函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。

(二)針對性

批復的針對性極強，下級機關請示什么事項或問題，上級機關的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

(三)權威性

批復的目的是指導下級機關的工作，因此批復在表明態(tài)度以后，還應當概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的原則和注意事項。批復代表著上級機關的權利和意志，批復的意見具有指令作用，下級機關必須遵照執(zhí)行。

(四)簡明性

批復對請示中的事項只作原則性、結論性的表態(tài)，無需作具體的分析和闡述，因而一般要簡明扼要。

批復是下行文，批復的行文對象是特定的提交請示的下級機關。批復是一對一的一種公文，下級機關提交請示請求批復，上級機關則對請示事項進行了解和調(diào)查，然后根據(jù)國家的政策方針和實際情況決定是否同意；或者對下級機關不明確的認識問題做出更加詳細的說明。

在行文中要注意針對行文對象所請示事項的重點內(nèi)容提出解決辦法。批復既是上級機關指示性、政策性較強的公文，又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文，因此，撰寫批復要慎重及時，根據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)及辦事準則，給予答復。在批復中明確指出行文對象可以怎樣做，不可以怎樣做；要針對行文對象的理論水平，對一些最新政策術語做相應的解釋。

批復跟指示有相似之處，都是指導性的下行文，所表達的內(nèi)容都是受文的下級機關開展某項工作的依據(jù)。不過，它們又有著很大的不同：

(一)行文范圍不同

指示適用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則，面向所屬的下級機關；批復適用于答復下級機關的請示事項，只面向來文請示的下級機關。

(二)行文原因不同

指示是上級機關根據(jù)實際需要主動向下級機關來行文的；批復則是上級機關根據(jù)下級機關的請示事項被動的來行文的。

(三)行文篇幅不同

指示內(nèi)容一般比較豐富，篇幅較長，常常分條列項來寫；批復一般內(nèi)容較簡單，只針對性的來回答請示的相關內(nèi)容，表態(tài)性的批復只三言兩語表明態(tài)度即可，即使提出要求的分條列項來寫，篇幅也不會很長。