教育經濟學是研究教育在經濟和社會發(fā)展中的作用$教育投資的有效利用及其經濟收益的一門新興學科。是介于經濟學、教育學、數(shù)學之間的邊緣學科、交叉學科。

教育經濟思想的萌芽和初步形成

　　遠在教育經濟學形成之前，國內國外已有很多關于教育與經濟的相互關系的思想。

　　在我國，先秦諸子即認識到發(fā)展教育是使經濟發(fā)展，國家富強的條件；很多春秋戰(zhàn)國時期的思想家、政治家也都認識到教育與經濟之間的關系，如孔子的“庶富教”的思想，說明了人口、經濟、教育三者之間的關系；顏元的“實學”“實行”的思想認為經濟是教育發(fā)展的基礎。在西歐，古希臘的柏拉圖也論述過教育對生產所起的作用。但是，由于當時生產力水平和科學技術水平的低下，生產勞動還基本上處于簡單的體力勞動階段，知識和科學在生產中的應用還很少，因而人們也只是認識到教育和經濟之間的一些聯(lián)系，但還不能充分認識到教育對經濟增長的重大意義，也不可能形成完整的教育經濟思想體系。

　　17世紀到19世紀初期間古典經濟學和庸俗經濟學產生并得到了發(fā)展，一些學者注意到了人的素質對生產力的影響，并根據(jù)勞動價值理論，對教育的經濟意義作了進一步的論述，提出了一些教育經濟思想。但由于當時生產力發(fā)展水平以及經濟學和教育學自身發(fā)展的限制，還不可能形成一門獨立的教育經濟學科。

其后近一百多年，馬克思和恩格斯等人創(chuàng)立了馬克思主義政治經濟學，其中包含了很多科學的教育經濟思想，對教育與經濟的關系作了一系列的論述，為馬克思主義教育經濟學的建立奠定了科學的理論基礎。近代我國具有代表性的學者主要有古襟和楊賢江。古襟1934年發(fā)表《中國教育之經濟觀》，運用了經濟的觀點闡述教育問題，辯證地論述了教育和經濟的制約關系；楊賢江所著的《新教育大綱》論述了教育能生產和再生產勞動力，認為科學因實用而生，而進步。西方學者主要有大衛(wèi)·李嘉圖和馬歇爾等。大衛(wèi)·李嘉圖提出教育投資的基本思想，馬歇爾提出生產要素包括教育，教育要由國家投資等。眾多的教育經濟思想初步形成，這些教育經濟思想為以后教育經濟學的創(chuàng)建和發(fā)展提供了前提和基礎。

教育經濟學的形成

　　任何一個學科的建立都不可能是憑空的，它都是在一定的社會背景下產生的，人們主觀上產生了這種需要并具備滿足這種需要的客觀條件時，這個學科才會建立，教育經濟學也是這樣。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，科學技術得到了快速的發(fā)展并被廣泛應用在生產力方面上，勞動生產率大幅度提高，促進了世界范圍內的生產力水平的快速發(fā)展。人們日益認識到掌握科學技術在勞動生產中的重要性，人們對受教育的需要膨脹起來，因此教育在經濟發(fā)展和經濟增長中的地位日益提高，逐漸成為社會生產和經濟發(fā)展的決定性因素，這為教育經濟學的產生提供了條件。

　　另一方面，計量經濟學的發(fā)展解開了剩余因子之謎，發(fā)現(xiàn)了教育是剩余因素的一個重要組成部分，是刺激經濟增長的重要因素，計量經濟學的發(fā)展也促進了教育經濟學的誕生。

　　上個世紀20年代，教育經濟學以獨立學科的形式最早于出現(xiàn)在前蘇聯(lián)，它創(chuàng)建的標志是前蘇聯(lián)著名經濟學家、科學院院士斯特魯米林1924年發(fā)表的《國民教育的經濟意義》一文，這是世界上第一篇教育經濟學論文。在該文中，斯特魯米林第一次計量了前蘇聯(lián)教育投資對國民收入的貢獻和收益率。該文主要有兩大部分組成，第一部分是體力勞動與學校教育的關系，第二部分是腦力勞動與教育程度的關系。他提出教育與勞動生產率的提高有關系，學歷與勞動生產率成正比，與年齡相比教育程度對勞動生產率的作用比較持久，辦教育比搞建設的收益更大等觀點。斯特魯米林的這篇論文具有很高的價值，但在當時并未引起國內外學術界的關注。幾十年后，人們才注意到它并給予了高度的評價。

　　20世紀60年代初，美國經濟學會會長舒爾茨發(fā)表了題目為《人力資本投資》的就職演說，被認為是教育經濟學的獨立宣言。

　　舒爾茨的人力資本理論區(qū)別了以往物力資本的概念，提出了人的勞動能力也是一種資本，可以帶來收益。人力資本是推動國家經濟增長和經濟發(fā)展的重要因素，人力資本的收益比物力資本帶來的收益還要大。經濟要發(fā)展就要重視人力資本的投資，又因為人力資本投資的重要源泉是教育，所以也要重視教育投資。從這個意義上說，西方人力資本理論是教育經濟學產生和形成的直接理論來源。

　　1962年英國經濟學家韋錐出版了《教育經濟學》一書，標志著教育經濟學的產生。次年，國際經濟學學會召開年會，主題為“教育經濟學的問題”，會后會議發(fā)言被匯集成冊出版，這部論文集的出版，使社會上公認了教育經濟學的存在，為以后教育經濟學在世界范圍內的發(fā)展奠定了基礎。

　　20世紀60年代這一期間，美國的舒爾茨、貝克爾、丹尼森等代表的以人力資本理論為理論基礎和核心內容的西方教育經濟學，在西方一直處于主導地位，被稱為 “主流派”。

教育經濟學的發(fā)展

　　進入20世紀70年代，教育經濟學在世界范圍內得到了很大的發(fā)展，在國際學術界也有了一定的地位，許多發(fā)展中國家紛紛學習和借鑒西方的教育經濟學，世界各國涌現(xiàn)出一批研究教育經濟學的學者，有關教育經濟學的著作及論文層出不窮。

　　但是，就在教育經濟學傳播到世界各國的同時，西方出現(xiàn)了嚴重的經濟危機，許多發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家受此影響，經濟開始蕭條。一些國家把資金投入到教育，希望通過教育帶動經濟的復蘇，但是并沒有取得成功。不景氣的經濟狀況與教育的不斷擴張發(fā)生矛盾，出現(xiàn)了種種人力資本理論不能揭示和解決的問題，人們逐漸認識到人力資本理論的局限性并試圖擺脫它的束縛，采取新的方法分析教育與經濟的關系，這刺激了人力資本理論的新發(fā)展。

　　由此，一些有關教育經濟的新學說應運而生，影響較大的主要有三種：篩選假設理論、勞動力市場劃分理論和社會化理論，它們并稱為第二代人力資本理論。

　　1．篩選假設理論(又叫文憑理論)

　　20世紀70年代初美國經濟學家邁克爾·斯賓塞和索羅等提出篩選理論，他們認為人力資本理論關于教育能提高人的認知能力，從而提高勞動生產率，促進經濟增長的論斷是不正確的，教育的作用主要不在于提高人的認知水平，而是對具有不同能力的人進行篩選。“教育作為一種篩選裝置，它為雇主提供信號來幫助雇主識別不同能力的求職者，將他們安置到不同職業(yè)崗位 。”

　　2．勞動力市場劃分理論

　　勞動力市場劃分理論是涉及教育與工資問題的研究，是20世紀70年代初期出現(xiàn)的，其主要代表人物有戈登、多林格等。他們把勞動力市場劃分為主要勞動力市場和次要勞動力市場，主要勞動力市場為勞動者提供大公司、大企業(yè)的工作，次要勞動力市場為勞動者提供小企業(yè)、小公司的工作。教育的作用不在于提高個人的知識技能，而在于它是決定個人是在主要勞動力市場，還是在次要勞動力市場上工作。

　　3．社會化理論

　　社會化理論于20世紀70年代中期出現(xiàn)在西方，它的創(chuàng)始人是鮑里斯和金梯斯。社會化理論是一種探討教育的社會化功能理論，它從教育的功能和結構方面來分析教育維持資本主義制度方面的功能。社會化理論認為教育的經濟功能源于它的社會功能，而教育的社會功能，遠比教育提高知識技能對經濟的影響更重要。上述這些理論在批評人力資本理論的同時，確實提出了一些新的觀點和主張，但是，由于這些理論或缺乏證據(jù)的支持，或缺乏邏輯上的嚴密性，存在一定的片面性，所以最終未能獲得普遍的承認。

教育經濟學的不斷成熟

　　20世紀80年代以來，是教育經濟學不斷完善不斷成熟的時期。在研究方法上，更趨向于實證分析和個案分析。

　　西方學者開始研究過度教育及其與生產率的關系問題。過度教育表現(xiàn)為知識失業(yè)和知識貶值，知識失業(yè)是指教育所培養(yǎng)的勞動力超過了社會需求，大量的學生畢業(yè)即失業(yè)。知識貶值是指受過較高教育的勞動者從事只需受過較低教育的勞動者就能勝任的工作，大材小用，資源浪費。西方的教育經濟學家認為教育與勞動生產率的關系并不必然是正向的。要使教育與經濟協(xié)調發(fā)展，教育結構與經濟結構相平衡，勞動者能夠找到滿意的工作，實現(xiàn)其職業(yè)愿景，而不是勞動者所受教育的層次越高越好。

　　另外，20世紀80年代還出現(xiàn)了學校規(guī)模經濟研究。因為教育的經營需要運用各種資源，需要適當?shù)慕洜I規(guī)模，才能充分，發(fā)揮其效能，因此教育的經營必須依據(jù)規(guī)模經濟的原理、最優(yōu)化原理和科學管理的方法，運用一定的人力、物力、財力取得最佳的辦學經濟效益。教育規(guī)模經濟的形成是在保證一定教育質量前提下使學校資源獲得充分和適當?shù)膽茫駝t就是不經濟。

　　20世紀末，西方教育經濟學的研究在廣度、深度上均有一定的發(fā)展。研究的內容和范圍也明顯拓展，出現(xiàn)了許多新的研究課題，如教育的生產、教育的需求以及教育的收支等。尤其對于教育和以信息為基礎的世界經濟、信息技術對教育生產的影響、教育成本等領域給予了更多的關注。人們引入經濟成本或機會成本的概念來分析教育成本。除了教育支出之外，機會成本這一概念注意到了人們在受教育過程中放棄的機會而帶來的成本。早期的研究趨向主要注重政府的教育成本研究，進入90年代以后則十分重視私人成本的研究。

　　另外，國際性的研究組織與機構不斷增加，許多國家設立了專題性研究組織、學會和機構。聯(lián)合國教科文組織設立了國際教育計劃研究所，重點研究教育結構與職業(yè)結構的關系；一些大學也設立了教育經濟學研究所等，并在大學里開設了教育經濟學課程。

　　在計算方法研究方面，數(shù)量化、定量化以及數(shù)學模型設計等計算方法被廣泛重視，并且著有計算方法方面的專著，如《教育的經濟計量模式》等。

教育經濟學研究的主要內容有：教育與經濟的關系的表現(xiàn)形式及規(guī)律性；教育的投資方向及內部結構；教育領域中勞動的特點與分配原則；教育投資的經濟效果；教育經濟學的方法論等。

教育經濟學以教育在經濟增長和教育在社會經濟發(fā)展中的地位和作用，以及教育支出的宏觀和微觀經濟效果作為研究對象。教育經濟學是一門社會科學。馬克思主義教育經濟學以辯證唯物主義和歷史唯物主義為方法論基礎，堅持理論聯(lián)系實際的原則，闡述教育與經濟之間的關系的原理和規(guī)律。同時，它根據(jù)設定的前提，運用數(shù)量分析方法，對數(shù)據(jù)資料進行計算、分析，檢驗有關教育與經濟之間的關系和預測這一關系的變動趨勢。

中國教育經濟學研究的主要成果 70年代末以來，中國教育經濟學的研究者們對教育在中國社會主義經濟增長和社會經濟發(fā)展中的作用進行了廣泛的探討。

目前得出的較為一致的看法是：教育和經濟增長之間存在著如下的關系，即一方面，經濟增長本身要求教育部門輸送大批有一定技術文化水平的勞動者；另一方面，教育事業(yè)的發(fā)展始終是同一國的國力相適應的，經濟越發(fā)達，越有可能提供較多的教育費用，促進教育的發(fā)展。一國可能用于發(fā)展教育的經費多少，歸根結底要受本國財力所制約。只有在經濟持續(xù)增長，財政收入不斷擴大的基礎上，才能使教育經費的絕對額以及教育經費在財政支出中的比重逐年增大。

教育和社會主義社會經濟發(fā)展之間存在著如下的關系，即單靠發(fā)展生產力，是不可能建成高度物質文明和精神文明相結合的社會主義社會的。教育是培養(yǎng)人、造就人的事業(yè)，它既促進物質文明的發(fā)展，又促進精神文明的發(fā)展。無論是政治思想、社會評價標準、人與人之間的道德倫理關系，還是勞動者自身的發(fā)展，都離不開教育。在社會主義條件下，教育的發(fā)達與否，教育質量的高低，直接和間接地影響著社會的物質文明建設和精神文明建設，并影響到二者相結合的程度。

1．學科與理論的建立和發(fā)展都需要漫長的過程教育經濟學從古代教育經濟思想的萌芽到20世紀 50年代教育經濟學的形成再到當今教育經濟學的發(fā)展，經歷了大約兩個多世紀的時間，是一個漫長的過程。其實任何一個學科的建立和發(fā)展都不可能是一蹴而就的，它需要知識的建構和社會的認可，這必然是一個漸進的過程。

2、教育經濟學與教育學和經濟學相互制約教育經濟學是一門邊緣性交叉學科，它既有經濟學的部分又有教育學的部分，它的發(fā)展與這兩門學科的發(fā)展密不可分。縱觀教育經濟學的發(fā)展歷程可以看出，教育經濟學的每一個時期的發(fā)展都是在經濟學或教育學發(fā)展的基礎上發(fā)展起來的，他受經濟學和教育學的制約，反過來又促進經濟學和教育學的發(fā)展。

3．教育經濟學的發(fā)展是與社會發(fā)展聯(lián)系在一起的一門學科的成立需要一定的社會政治、經濟背景為依托，什么樣的社會政治、經濟狀況就會產生什么樣的思想和理論。古代生產力水平和科技水平低下，制約著教育經濟的發(fā)展，人們對教育經濟關系的認識也是粗淺的、不成熟的，只能停留在萌芽階段；二是20世紀50～ 60年代由于受第二次工業(yè)革命的影響，人們開始重視科技在生產當中的應用，所以產生了對教育的需要，這樣的社會背景促進了教育經濟學的創(chuàng)立；70年代至今社會的發(fā)展迎來了新的時代，也出現(xiàn)了許多新的問題，教育經濟學在解決這些問題的過程中不斷完善不斷發(fā)展。

由教育經濟學的形成和發(fā)展歷程可以看出，任何一門學科的形成和發(fā)展都需要經過漫長的歷程，是隨著社會的發(fā)展和人們認識程度的不斷提高而逐漸發(fā)展起來的。在不同的社會背景下，他們在理論上不斷補充，在實踐上應用于社會并解決問題，一門學科的發(fā)展過程就是它自身不斷完善的過程。教育經濟學從創(chuàng)立發(fā)展至今，也在不斷的修正。社會在發(fā)展，還會出現(xiàn)很多新的問題，教育經濟學也會隨之不斷的發(fā)展和豐富下去。