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查詢法

1.什么是查詢法

查詢法又稱“側(cè)面查法”,是指查賬人員對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問題,通過調(diào)查和詢問被查單位內(nèi)外有關(guān)人員,了解書面資料未能詳盡提供的信息以及書面資料本身存在的問題,弄清事實(shí)真相,取得審查證據(jù)的一種方法。

2.查詢法的分類

1、面詢法

面詢法,是由查賬人員向被查單位有關(guān)人員當(dāng)面征詢意見、核實(shí)情況的一種查賬方法。

可以是面談,由查賬人員做記錄,也可以是書面回答。對(duì)于面詢結(jié)果,查賬人員和被詢問人員均應(yīng)在詢問記錄上簽字蓋章,明確責(zé)任以保證證據(jù)的可靠有效。

2、函詢法

函詢法是指查賬人員根據(jù)查賬的具體需要,設(shè)計(jì)出已定格式的函件寄給有關(guān)單位和人員,根據(jù)對(duì)方的回答來(lái)獲取有關(guān)資料,或?qū)δ承﹩栴}予以證實(shí)的一種查詢方法。

3.查詢法的應(yīng)用要點(diǎn)

面詢法應(yīng)用要點(diǎn)

  詢問方式的選擇是查賬人員與被詢問人接觸和交談的形式,如果選擇不當(dāng),不僅影響查詢的效果,有時(shí)會(huì)使詢問導(dǎo)入“殘局”。如對(duì)有關(guān)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的知情人的詢問,安排在大庭廣眾之下的走廊上,人來(lái)人往,無(wú)人不知,知情人面對(duì)無(wú)數(shù)雙投來(lái)的目光欲說無(wú)膽,后顧之憂甚重,怎么能夠直言相告?再如查賬人員在有關(guān)會(huì)議上要求被詢問人提供違法亂紀(jì)者的作假證據(jù),顯然會(huì)造成會(huì)場(chǎng)“冷場(chǎng)”,無(wú)人應(yīng)答;所以查賬人員采取查詢法要善于發(fā)現(xiàn)和采用最佳的詢問方式,追求最佳的詢問效果。

  1、集體詢問

  集體詢問指將眾人集中于一處,采取會(huì)議式的群體詢問的方法,它適用于以下情況:

  1)調(diào)查了解一般的情況或查實(shí)普通問題,這些情況和問題是眾所周知的,無(wú)法回避和隱瞞的。

  2)調(diào)查的情況和問題無(wú)需保密。

  3)詢問的內(nèi)容不會(huì)招致當(dāng)事人和行為人的打擊報(bào)復(fù),所以被詢問人無(wú)后顧之憂,可以暢所欲言。

  4)調(diào)查的結(jié)果不會(huì)令眾人難堪,或?qū)Ψ从城闆r人造成不利影響和后果。

  5)被詢問人大多性情開朗,善于言談,無(wú)語(yǔ)文障礙。

  6)當(dāng)眾調(diào)查有利啟發(fā)思路,容易達(dá)到較好的詢問效果。

  2、小范圍詢問

  小范圍詢問指對(duì)二至三人進(jìn)行查詢?nèi)∽C,小范圍詢問既有別于集體詢問,也不同于個(gè)別詢問,它是分頭對(duì)少數(shù)幾人實(shí)施詢問。其談話的話題可以相對(duì)自由一些,氣氛可以寬松一些;當(dāng)然對(duì)詢問的對(duì)象,查賬人員要認(rèn)真研究和選擇小范圍詢問適用于兩三位被詢問者之間無(wú)利害沖突,對(duì)某些問題有共同的認(rèn)識(shí),容易達(dá)到一致,或者共同參與和介入某些業(yè)務(wù),但由于客觀條件所限,對(duì)其認(rèn)知的程度不甚全面,需要一起進(jìn)行回憶還原事件的原有面目。如被查單位若干位群眾寫信舉報(bào)本單位財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門少數(shù)人的不正之風(fēng),查賬人員便可以采取小范圍詢問的方式,將寫信的賤賣集中起來(lái)有針對(duì)性地進(jìn)行詢問;又如被查單位發(fā)生了事故,當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)目擊者僅兩三人,這是眾所周知的,查賬人員為了調(diào)查事故的起因和發(fā)生經(jīng)過,可以采取小范圍詢問法。小范圍詢問時(shí),被詢問者談話具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,談及的內(nèi)容具有較好的延伸性,可以不受環(huán)境的影響,詢問人和被詢問人之間容易溝通,對(duì)一些不善言辭的人也能起到較好的啟發(fā)開導(dǎo)作用。

  3、個(gè)別詢問

  個(gè)別詢問指查賬人員對(duì)被查單位內(nèi)外某一個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行詢問。個(gè)別詢問給人的感覺有些不自在,被詢問人總擔(dān)心說錯(cuò)了什么,心理壓力和防備是明顯的,這種壓力既來(lái)自于查賬人員,也來(lái)自于被查單位的環(huán)境。所以查賬人員應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大個(gè)別詢問的主題,這是既可增加信息資料的來(lái)源,又可減輕被詢問人心理負(fù)擔(dān)的得力舉措;其次,查賬人員要注意詢問的內(nèi)容,一般宜采用個(gè)別詢問的問題:

  1)詢問的內(nèi)容較為嚴(yán)重,不宜擴(kuò)散,走漏了消息對(duì)查自由式工作進(jìn)展不利。

  2)談話內(nèi)容涉及到對(duì)人和事的處理,對(duì)被詢問人可能產(chǎn)生不利的影響和后果,可能招致威肋和損害,可能帶來(lái)當(dāng)事人的打擊報(bào)復(fù)。

  3)被詢問人系為數(shù)不多的知情人,眾人關(guān)注,其一舉一動(dòng)都可以產(chǎn)生牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。

  4)詢問的內(nèi)容屬于需要保密的范圍。

  5)需要與當(dāng)事人、知情人和其他相關(guān)人員對(duì)質(zhì)的內(nèi)容。

  6)被詢問人有語(yǔ)言障礙或不善于交際和言談,或存在心理障礙,受到挫折后容易產(chǎn)生不良后果。

  7)需要查賬人員引導(dǎo)和啟發(fā)后,才能進(jìn)入角色的。

  8)有關(guān)違法亂紀(jì)活動(dòng)的涉案人、參與人、知情人的調(diào)查、核實(shí)。

  調(diào)查詢問的方式可以因工作需要和案情發(fā)展而改變,但被詢問的對(duì)象不能因?yàn)檫@一改變而穿梭出現(xiàn)于各類詢問之中,同一被詢問者不宜出現(xiàn)在集體詢問,又出現(xiàn)于小范圍詢問和個(gè)別詢問;多次詢問后調(diào)查的效果會(huì)呈現(xiàn)出遞減之勢(shì)。

函詢法應(yīng)用要點(diǎn)

  函詢法的技術(shù)要點(diǎn)在于:

  1、選擇函詢的方法即采用積極函詢還是采用消極函詢。

  2、設(shè)計(jì)函詢函的格式和內(nèi)容。

  3、有關(guān)函詢事宜的妥善處置。

  函詢方式的選擇要根據(jù)查賬工作的具體需要,凡是在賬務(wù)資料上能查清的問題。能在被查單位內(nèi)部弄清的問題就無(wú)需采取函詢的形式。因?yàn)楹兊男偶敌枰^長(zhǎng)的時(shí)間,有時(shí)可能石沉大海,有去無(wú)回,而查賬人員事先對(duì)此無(wú)法確切把握,一旦函件出現(xiàn)阻礙就有可能延誤查賬的進(jìn)程,因此查賬人員不能對(duì)函詢抱有十分把握,只有到非函詢不可的地步,才組織實(shí)施函詢。

  函詢的事宜經(jīng)過查賬人員的討論商議,一般情況下查賬人員不得以個(gè)人的名義函詢,而只能經(jīng)過查賬小組組長(zhǎng)同意后,以查賬小組或委托機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行。

  函詢所采用的方式:

  應(yīng)視查證的內(nèi)容及其重要性而定,一般情況,以下的內(nèi)容宜采用積極函詢法。

  1、查賬的事宜特別重要對(duì)于弄清事實(shí)、查清問題有重要的作用,而查賬人員對(duì)此存在很大疑義,但尚未掌握充分證據(jù),需要通過函詢提供有力而準(zhǔn)確的資料依據(jù)。所謂重要可據(jù)以下特征來(lái)衡量:所查事項(xiàng)涉及較大金額,對(duì)查賬目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響重大;所查賬事項(xiàng)或業(yè)務(wù)事關(guān)重大,對(duì)查賬項(xiàng)目的進(jìn)展起關(guān)鍵作用;是查賬項(xiàng)目取得突破的“瓶頸”,如果該問題不能突破,查賬項(xiàng)目將功場(chǎng)子一簣;案件定性、定量所需要的重要事實(shí)、情節(jié)、數(shù)據(jù)金額、單據(jù)等。

  2、經(jīng)過對(duì)被查單位內(nèi)部調(diào)查取證,幾乎所有的查賬程序和方法均實(shí)施后仍一辭行莫展,通過函詢可望取得新的證據(jù)材料,弄清有關(guān)事實(shí)真相。

  3、應(yīng)查證事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展涉及到被查單位以外的許多人和事,其背景材料和有關(guān)資料大多存于被查單位以外,而這些材料對(duì)查賬工作不可缺少。

  4、應(yīng)查證事項(xiàng)與查賬日相距甚遠(yuǎn),在被查單位內(nèi)證據(jù)材料已自然消失或中斷,采用積極函詢法有利于內(nèi)部潛在的證據(jù)材料的恢復(fù)。

  5、被查單位內(nèi)有關(guān)人員對(duì)被查業(yè)務(wù)作了偽裝,并制訂了攻守同盟,而需要從其外部打開缺口。

  6、其他需要采用積極函詢的情況。

  除此之外的其他被查事宜,可以采用消極函詢方法。消極函詢法適用于對(duì)一般事項(xiàng)的查證,如是否存在信用期內(nèi)的應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)、與客戶是否保持正常業(yè)務(wù)往來(lái)、稅務(wù)結(jié)算有無(wú)拖欠、企業(yè)供貨是否及時(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷是否平穩(wěn)等等,消極函詢發(fā)出一定數(shù)量的函詢函,只有一部分被確認(rèn)或回函,便算達(dá)到發(fā)函目的;消極發(fā)函所取得材料只能作為旁證材料,間接擴(kuò)棄或補(bǔ)充支持查賬結(jié)論。

  函詢函的設(shè)計(jì)要突出查賬人員提出的問題,且易于理解,便于回答,不致于導(dǎo)致誤解和異議。

  函詢函的形式:

  函詢函的形式可以有多種,常見的是調(diào)查表格,但也可以是圖表式和文字式。

  回答問題的方式可以是說明式、是否式、填充式、打勾式等,但積極函詢法下必須留出空間給被調(diào)查人發(fā)表自己意見,即部分采用說明式。 調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

  1、查賬部門或單位的名稱,即說明函詢者主體的身份;如系審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)寫是:“××審計(jì)機(jī)關(guān)函件”字樣;如系稅務(wù)部門,應(yīng)寫明“××稅務(wù)局函件”字樣。等等。

  2、被函詢單位和個(gè)人名稱,單位應(yīng)寫明法定全稱,個(gè)人應(yīng)寫明其所在單位或通訊地址。

  3、函詢的目的,要求證實(shí)的內(nèi)容和提供資料數(shù)據(jù),此項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)說明清楚,指向明確,寫清應(yīng)證實(shí)的業(yè)務(wù)名稱、內(nèi)容、經(jīng)手人、涉及的人與事、發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量規(guī)模、金額憑證及其號(hào)碼等等,并留有被函詢?nèi)嘶卮饐栴}的空檔。

  4、函詢的具體要求,包括回答的方式、內(nèi)容、格式和復(fù)函的時(shí)間、回答人的簽名、單位的蓋章等。

  5、其他禮貌之語(yǔ)。

  6、發(fā)函單位的名稱(蓋章)、發(fā)函時(shí)間等。

  函詢函的格式設(shè)計(jì)各查賬單位有所不同,沒有統(tǒng)一的要求。

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