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歐佩克

1.歐佩克簡介

石油輸出國組織 (Organization of Petroleum Exporting Countries ,OPEC) ,簡稱“歐佩克”或油組。歐佩克是一個(gè)自愿結(jié)成的政府間組織,對其成員國的石油政策進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

1960年9月,由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉的代表在巴格達(dá)開會(huì),決定聯(lián)合起來共同對付西方石油公司以及反對國際石油壟斷資本的控制與剝削,維護(hù)石油收入。14日,五國宣告成立石油輸出國組織,總部設(shè)在維也納。1962年11月6日,歐佩克在聯(lián)合國秘書處備案,成為正式的國際組織。同時(shí),隨著成員的增加,歐佩克發(fā)展成為亞洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生產(chǎn)國的國際性石油組織。

歐佩克宗旨:協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國的石油政策,并確定以最適宜的手段來維護(hù)它們各自和共同的利益。

2.歐佩克成員國資格及其成員國

歐佩克組織條例規(guī)定:“在根本利益上與各成員國相一致、確實(shí)可實(shí)現(xiàn)原油凈出口的任何國家,在為全權(quán)成員國的三分之二多數(shù)接納,并為所有創(chuàng)始成員國一致接納后,可成為本組織的全權(quán)成員國?!?

歐佩克組織條例進(jìn)一步區(qū)分了3類成員國的范疇:

  • 創(chuàng)始成員國———1960年9月出席在伊拉克首都巴格達(dá)舉行的歐佩克第一次會(huì)議,并簽署成立歐佩克原始協(xié)議的國家;
  • 全權(quán)成員國———包括創(chuàng)始成員國,以及加入歐佩克的申請已為大會(huì)所接受的所有國家;
  • 準(zhǔn)成員國———雖未獲得全權(quán)成員國的資格,但在大會(huì)規(guī)定的特殊情況下仍為大會(huì)所接納的國家。

目前,歐佩克共有11個(gè)成員國(括號(hào)內(nèi)為加入歐佩克的時(shí)間),它們是:阿爾及利亞(1969年)、印度尼西亞(1962年)、伊朗(1960年)、伊拉克(1960 年)、科威特(1960年)、利比亞(1962年)、尼日利亞(1971年)、卡塔爾( 1961年)、沙特阿拉伯(1960年)、阿拉伯聯(lián)合酋長國(1967年)和委內(nèi)瑞拉( 1960年)。

3.歐佩克組織結(jié)構(gòu)

石油輸出國組織大會(huì)

  石油輸出國組織大會(huì)是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),各成員國向大會(huì)派出以石油、礦產(chǎn)和能源部長(大臣)為首的代表團(tuán)。大會(huì)每年召開兩次,如有需要還可召開特別會(huì)議。大會(huì)奉行全體成員國一致原則,每個(gè)成員國均為一票,負(fù)責(zé)制定該組織的大政方針,并決定以何種適當(dāng)方式加以執(zhí)行?! ?/p>

  石油輸出國組織大會(huì)同時(shí)還決定是否接納新的成員國,審議理事會(huì)就該組織事務(wù)提交的報(bào)告和建議。大會(huì)審議通過對來自任何一個(gè)成員國的理事的任命,并選舉理事會(huì)主席。大會(huì)有權(quán)要求理事會(huì)就涉及該組織利益的任何事項(xiàng)提交報(bào)告或提出建議。大會(huì)還要對理事會(huì)提交的石油輸出國組織預(yù)算報(bào)告加以審議,并決定是否進(jìn)行修訂。

石油輸出國組織理事會(huì)

  石油輸出國組織理事會(huì)類似于普通商業(yè)機(jī)構(gòu)的理事會(huì),由各成員國提名并經(jīng)大會(huì)通過的理事組成,每兩年為一屆。理事會(huì)負(fù)責(zé)管理石油輸出國組織的日常事務(wù),執(zhí)行大會(huì)決議,起草年度預(yù)算報(bào)告,并提交給大會(huì)審議通過。理事會(huì)還審議由秘書長向大會(huì)提交的有關(guān)石油輸出國組織日常事務(wù)的報(bào)告。

石油輸出國組織秘書處

  石油輸出國組織秘書處依據(jù)石油輸出國組織組織條例,在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)行使該組織的行政性職能。秘書處由秘書長、調(diào)研室、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、能源形勢研究部門、石油市場分析部門、行政與人事部門、信息部門、秘書長辦公室以及法律室組成。秘書處1961年設(shè)立,辦公地點(diǎn)最初在日內(nèi)瓦,后于1965年移至維也納。

4.歐佩克運(yùn)作并發(fā)揮其作用

歐佩克各成員國的代表(主要是代表團(tuán)團(tuán)長)在歐佩克大會(huì)上對其石油政策加以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,以促進(jìn)石油市場的穩(wěn)定與繁榮。歐佩克秘書處負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù),接受理事會(huì)的指令,由秘書長直接領(lǐng)導(dǎo)。歐佩克下設(shè)的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、部長監(jiān)察委員會(huì)等多個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),則履行咨詢、磋商、協(xié)調(diào)等多項(xiàng)職能。

歐佩克成員國對當(dāng)前形勢和市場走向加以分析預(yù)測,明確經(jīng)濟(jì)增長速率和石油供求狀況等多項(xiàng)基本因素,然后據(jù)此磋商在其石油政策中進(jìn)行何種調(diào)整。例如,在以往數(shù)次大會(huì)中,歐佩克成員國曾分別確定提高或是減少該組織的總體石油產(chǎn)量,以便維持石油價(jià)格的穩(wěn)定,為消費(fèi)國提供穩(wěn)定的短期、中期乃至長期的石油供應(yīng)。

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