東南亞國(guó)家聯(lián)盟是東南亞地區(qū)的一個(gè)國(guó)際組織。新加坡及馬來西亞通行把英語(yǔ)的縮寫“ASEAN”音譯為亞細(xì)安，中國(guó)大陸和香港一般稱呼為東南亞國(guó)家聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱東盟，而臺(tái)灣則一般稱為東南亞國(guó)協(xié)，簡(jiǎn)稱東協(xié)。

東南亞國(guó)家聯(lián)盟的前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國(guó)3國(guó)于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7日至8日,印度尼西亞、新加坡、泰國(guó)、菲律賓四國(guó)外長(zhǎng)和馬來西亞副總理在泰國(guó)首都曼谷舉行會(huì)議,發(fā)表了《東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言》,即《曼谷宣言》,正式宣告東南亞國(guó)家聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱東盟, Association of Southeast Asian Nations -- ASEAN)的成立。成立幾十年來,東盟已日益成為東南亞地區(qū)以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全一體化合作組織,并建立起一系列合作機(jī)制?，F(xiàn)任東盟秘書長(zhǎng)王景榮 。

東盟的宗旨和目標(biāo)是本著平等與合作精神,共同促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展,為建立一個(gè)繁榮、和平的東南亞國(guó)家共同體奠定基礎(chǔ),以促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定?！?

東盟成立之初只是一個(gè)保衛(wèi)自己安全利益及與西方保持戰(zhàn)略關(guān)系的聯(lián)盟,其活動(dòng)僅限于探討經(jīng)濟(jì)、文化等方面的合作。1976年2月,第一次東盟首腦會(huì)議在印尼巴厘島舉行,會(huì)議簽署了《東南亞友好合作條約》以及強(qiáng)調(diào)東盟各國(guó)協(xié)調(diào)一致的《巴厘宣言》。此后,東盟各國(guó)加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域的合作,并采取了切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),逐步成為一個(gè)有一定影響的區(qū)域性組織。除印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)5個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)外,20世紀(jì)80年代后,文萊(1984年)、越南(1995年)、老撾(1997年)、緬甸(1997年)和柬埔寨(1999年)5國(guó)先后加入東盟,使這一組織涵蓋整個(gè)東南亞地區(qū),形成一個(gè)人口超過5億、面積達(dá)450萬平方公里的10國(guó)集團(tuán)。巴布亞新幾內(nèi)亞為其觀察員國(guó)。東盟10個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)是:澳大利亞、加拿大、中國(guó)、歐盟、印度、日本、新西蘭、俄羅斯、韓國(guó)和美國(guó)。

40年來,東盟不僅在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力方面不斷得到加強(qiáng),而且在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中也發(fā)揮著越來越重要的作用。

20世紀(jì)90年代初,東盟率先發(fā)起區(qū)域合作進(jìn)程,逐步形成了以東盟為中心的一系列區(qū)域合作機(jī)制。1994年7月成立東盟地區(qū)論壇,1999年9月成立東亞-拉美合作論壇。其中,東盟與中日韓(10+3)、東盟分別與中日韓(10+1)合作機(jī)制已經(jīng)發(fā)展成為東亞合作的主要渠道。此外,東盟還與美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、歐盟、韓國(guó)、中國(guó)、俄羅斯和印度10個(gè)國(guó)家形成對(duì)話伙伴關(guān)系。2003年,中國(guó)與東盟的關(guān)系發(fā)展到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,中國(guó)成為第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國(guó)家。

根據(jù)2003年10月在印尼巴厘島舉行的第九屆東盟首腦會(huì)議發(fā)表的《東盟協(xié)調(diào)一致第二宣言》(亦稱《第二巴厘宣言》),東盟將于2020年建成東盟共同體。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),2004年11月舉行的東盟首腦會(huì)議還通過了為期6年的《萬象行動(dòng)計(jì)劃》,簽署并發(fā)表了《東盟一體化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域框架協(xié)議》《東盟安全共同體行動(dòng)計(jì)劃》等。

為了早日實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)一體化,東盟自由貿(mào)易區(qū)于2002年1月1日正式啟動(dòng)。自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的零關(guān)稅。文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)6國(guó)已于2002年將絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅降至0-5%。越南、老撾、緬甸和柬埔寨4國(guó)將于2015年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)示意圖

　　《東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標(biāo)是：

　?。?）以平等與協(xié)作精神，共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展；

　?。?）遵循正義、國(guó)家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國(guó)憲章》，促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定；

　?。?）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和科學(xué)等問題的合作與相互支援；

　?。?）在教育、職業(yè)和技術(shù)及行政訓(xùn)練和研究設(shè)施方面互相支援；

　?。?）在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè)、擴(kuò)大貿(mào)易、改善交通運(yùn)輸、提高人民生活水平方面進(jìn)行更有效的合作；

　?。?）促進(jìn)對(duì)東南亞問題的研究；

　?。?）同具有相似宗旨和目標(biāo)的國(guó)際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作，探尋與其更緊密的合作途徑。

（1）首腦會(huì)議：自成立以來，東盟舉行了11次首腦會(huì)議，4 次非正式首腦會(huì)議，就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向做出決策。2000年第四次非正式首腦會(huì)議決定取消正式非正式之分，每年召開一次首腦會(huì)議。

（2）外長(zhǎng)會(huì)議：是制定東盟基本政策的機(jī)構(gòu)，每年輪流在成員國(guó)舉行。東盟外長(zhǎng)還不定期舉行非正式會(huì)議。

（3）常務(wù)委員會(huì)：由各國(guó)外交部高官組成，當(dāng)年?yáng)|盟輪值主席國(guó)外長(zhǎng)任主席，每?jī)蓚€(gè)月舉行一次會(huì)議，主要就東盟外交政策進(jìn)行討論，并落實(shí)具體合作項(xiàng)目。

（4）經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議：是東盟經(jīng)濟(jì)合作的決策機(jī)構(gòu)，每年不定期地召開一、二次會(huì)議。

（5）其他部長(zhǎng)會(huì)議：包括財(cái)政、農(nóng)林、勞工、能源、旅游等部長(zhǎng)會(huì)議，不定期在東盟各國(guó)輪流舉行，討論相關(guān)領(lǐng)域的問題。

（6）秘書處：負(fù)責(zé)東盟各領(lǐng)域具體事務(wù)協(xié)調(diào)和規(guī)范。

（7）專門委員會(huì)：包括9個(gè)由高級(jí)官員組成的委員會(huì)，即：工業(yè)、礦業(yè)和能源委員會(huì)，貿(mào)易和旅游委員會(huì)，糧食、農(nóng)業(yè)和林業(yè)委員會(huì)，內(nèi)政和銀行委員會(huì)，交通運(yùn)輸委員會(huì)，預(yù)算委員會(huì)，文化和宣傳委員會(huì)，科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，社會(huì)發(fā)展委員會(huì)。

（8）民間和半官方機(jī)構(gòu)：包括東盟議會(huì)聯(lián)盟、工商聯(lián)合會(huì)、石油理事會(huì)、新聞工作者聯(lián)合會(huì)、承運(yùn)商理事會(huì)聯(lián)合會(huì)、船東協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、旅游聯(lián)合會(huì)和博物館聯(lián)合會(huì)等。

東盟首腦會(huì)議分別于1976年2月在印度尼西亞巴厘島、1977年8月在馬來西亞首都吉隆坡、1987年12月在菲律賓首都馬尼拉、1992年1月在新加坡、1995年12月在泰國(guó)首都曼谷、1998年12月在越南首都河內(nèi)、2001年11月在文萊首都斯里巴加灣、2002年10月在柬埔寨首都金邊、2003年10月在印度尼西亞巴厘島、2004年11月在老撾首都萬象和2005年12月在馬來西亞首都吉隆坡舉行。

東盟非正式首腦會(huì)議分別于1996年11月在印度尼西亞首都雅加達(dá)、1997年12月在馬來西亞首都吉隆坡、1999年12月在菲律賓首都馬尼拉和2000年11月在新加坡舉行。

2003年10月在印度尼西亞巴厘島舉行的第九屆東盟首腦會(huì)議發(fā)表了《東盟協(xié)調(diào)一致第二宣言》(亦稱《第二巴厘宣言》)，宣布將于2020年建成東盟共同體，其三大支柱分別是“東盟安全共同體”、“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”和“東盟社會(huì)與文化共同體”。

2004年11月在老撾萬象舉行的第十屆東盟首腦會(huì)議通過了為期6年的《萬象行動(dòng)計(jì)劃》（VAP）以進(jìn)一步推進(jìn)一體化建設(shè)，并決定建立“東盟發(fā)展基金”以保障落實(shí)。會(huì)議簽署并發(fā)表了《東盟一體化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域框架協(xié)議》、《東盟安全共同體行動(dòng)計(jì)劃》、《東盟社會(huì)文化共同體行動(dòng)計(jì)劃》和《東盟打擊販賣人口特別是婦女和兒童宣言》。會(huì)議還決定起草《東盟憲章》以加強(qiáng)東盟機(jī)制建設(shè)。

2005年12月在馬來西亞吉隆坡舉行的第十一屆東盟首腦會(huì)議簽署了《關(guān)于制定<東盟憲章>的吉隆坡宣言》，會(huì)議責(zé)成部長(zhǎng)們成立高級(jí)別工作組負(fù)責(zé)起草憲章，并成立名人小組為起草憲章提出建議。會(huì)議認(rèn)為，縮小發(fā)展差距對(duì)東盟一體化具有重要意義，決定進(jìn)一步加大《東盟一體化倡議》等有關(guān)計(jì)劃的落實(shí)力度，并高度評(píng)價(jià)東盟東部增長(zhǎng)區(qū)、印尼－馬來西亞－泰國(guó)增長(zhǎng)三角區(qū)、越老柬緬四國(guó)合作、大湄公河次區(qū)域合作、三河流域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略機(jī)制等次區(qū)域合作機(jī)制為縮小東盟發(fā)展差距做出的貢獻(xiàn)。會(huì)議認(rèn)為，《萬象行動(dòng)計(jì)劃》正在穩(wěn)步落實(shí)，歡迎東盟發(fā)展基金的設(shè)立并呼吁東盟成員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)向其提供資金支持。

近年來，東盟積極開展多方位外交。1994年7月，東盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇（ARF），主要就亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見。1994年10月，東盟倡議召開亞歐會(huì)議（ASEM）, 促進(jìn)東亞和歐盟的政治對(duì)話與經(jīng)濟(jì)合作。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇（FEALAC）成立。此外，自1978年始，東盟國(guó)家每年與其對(duì)話伙伴（時(shí)為美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、歐盟，后相繼增加韓國(guó)、中國(guó)、俄羅斯和印度）舉行對(duì)話會(huì)議，就重大的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)問題交換意見。

東盟成立至今，陸續(xù)發(fā)表了一系列重要文件，對(duì)東盟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響：《曼谷宣言》（1967年），《和平、自由和中立化宣言》（即《吉隆坡宣言》，1971年），《東盟協(xié)調(diào)一致宣言》和《東南亞友好合作條約》（1976 年），《東南亞友好合作條約修改議定書》（1987年），《促進(jìn)東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《東盟自由貿(mào)易區(qū)共同有效優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定》（1992年），《東南亞無核武器區(qū)條約》（1995年），《東盟2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》（1997年），《東南亞友好合作條約第二修改議定書》和《河內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃》（1998 年），《東盟一體化倡議》（2000年），《為促進(jìn)東盟一體化、縮小發(fā)展差距的河內(nèi)宣言》（2001年），《東盟一體化倡議行動(dòng)計(jì)劃》（2002年），《東盟協(xié)調(diào)一致第二宣言》（2003年），《萬象行動(dòng)計(jì)劃》（2004年），《東盟一體化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域框架協(xié)議》（2004年），《東盟安全共同體行動(dòng)計(jì)劃》（2004年），《東盟社會(huì)文化共同體行動(dòng)計(jì)劃》（2004年），《關(guān)于制定<東盟憲章>的吉隆坡宣言》（2005年）。

1991年，中國(guó)與東盟所有國(guó)家建立或恢復(fù)了外交關(guān)系，開始與東盟正式對(duì)話。1996年，中國(guó)成為東盟全面對(duì)話伙伴。1997年12月，江澤民主席出席首次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，設(shè)立中國(guó)－東盟合作基金，發(fā)表《聯(lián)合聲明》，宣布建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系。2001年11月，雙方領(lǐng)導(dǎo)人確定農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)、相互投資和湄公河流域開發(fā)為重點(diǎn)合作領(lǐng)域。2002年11月，雙方簽署《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定于2010年建成中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，并簽署《中國(guó)-東盟關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》、《南海各方行為宣言》和《中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》。2003年4月，在泰國(guó)曼谷舉行了中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于非典型肺炎問題特別會(huì)議。2003年10月，雙方簽署《中國(guó)-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》和《中國(guó)-東盟信息通信合作諒解備忘錄》，中國(guó)并作為域外大國(guó)率先正式加入《東南亞友好合作條約》。 2004年1月，雙方簽署《中國(guó)-東盟關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，11月，雙方發(fā)表《落實(shí)中國(guó)與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃》，并簽署《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》和《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》、《中國(guó)-東盟交通合作諒解備忘錄》，雙方還決定成立中國(guó)－東盟名人小組。

2005年1月，溫家寶總理出席在印尼雅加達(dá)舉行的東盟地震和海嘯災(zāi)后問題領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議,就本地區(qū)防災(zāi)、救災(zāi)工作提出18項(xiàng)合作倡議，涵蓋了救援、重建、旅游合作、地震和海嘯預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、區(qū)域合作和國(guó)際合作等7大領(lǐng)域。

2005年12月，第九次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在馬來西亞吉隆坡舉行。會(huì)議發(fā)表和通過了《中國(guó)-東盟名人小組報(bào)告》、《中國(guó)-東盟行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展報(bào)告》和《中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系15周年紀(jì)念活動(dòng)方案》。根據(jù)溫家寶總理的倡議，會(huì)議決定在原有的五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生列為雙方新的五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。會(huì)間還舉行了中國(guó)向老撾、柬埔寨和緬甸提供特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇換文的簽字儀式，東盟宣布中國(guó)正式成為東盟東部增長(zhǎng)區(qū)發(fā)展伙伴。

2005年12月，外交部長(zhǎng)李肇星出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第二次中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)。4月，外交部副部長(zhǎng)武大偉出席在上海舉行的第11次中國(guó)－東盟高官磋商。

2005年3月，中國(guó)、菲律賓和越南三國(guó)石油公司簽訂《南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。8月，中國(guó)-東盟落實(shí)《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)聯(lián)合工作組首次會(huì)議在馬尼拉舉行。10月，第二屆中國(guó)-東盟禁毒合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行。11月，首次中國(guó)-東盟打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)非正式會(huì)議在越南舉行。

2005年10月19日至21日，第二屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)在廣西南寧舉行。中國(guó)與東盟還舉行了第三次海關(guān)署長(zhǎng)會(huì)議（6月，文萊）、第四次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議（9月，老撾）、第四次交通部長(zhǎng)會(huì)議（11月，老撾）。5月，首屆中國(guó)-東盟電信周在中國(guó)舉行，期間還舉行了中國(guó)-東盟電信部長(zhǎng)論壇。中國(guó)-東盟合作基金資助實(shí)施了12個(gè)合作項(xiàng)目。此外，雙方還于8月簽署了《中國(guó)-東盟文化合作諒解備忘錄》。

2005年，中國(guó)與東盟貿(mào)易總額達(dá)1303.7億美元，同比增長(zhǎng)23.1%，其中，中國(guó)進(jìn)口750億美元，增長(zhǎng)19.1%，出口553.7億美元，增長(zhǎng)29.1%。

東盟的前身是馬來西亞、泰國(guó)和菲律賓于1961年7月31日在曼谷成立的“東南亞聯(lián)盟”。1963年，馬來西亞和菲律賓因?yàn)轭I(lǐng)土問題斷交。1965年8月，新加坡、馬來西亞分治，東盟由此陷于癱瘓。1967年8月6日，印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國(guó)五國(guó)外長(zhǎng)在曼谷舉行會(huì)議，于8月8日發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東盟成立。

1976年，在峇里島舉行的東盟第一次首腦會(huì)議簽署了《東南亞友好合作條約》和《東盟協(xié)調(diào)一致宣言》，也就是《峇里第一協(xié)約》，確定了東盟的宗旨和原則，成為東盟發(fā)展的重要里程碑。

1984年1月8日，文萊獨(dú)立后加入東盟，至此，東盟有6個(gè)成員國(guó)。

由于后來其他東南亞4個(gè)國(guó)家加入東盟，這6個(gè)成員稱為原東盟成員，或稱東盟老成員。

• 越南在1995年7月28日加入。
• 緬甸在1997年7月23日加入。
• 老撾在1997年7月23日加入。
• 柬埔寨在1999年4月30日加入。

東帝汶于2006年7月正式提出申請(qǐng)加入東盟。另巴布亞新幾內(nèi)亞為東盟觀察員。

2007年8月8日，為慶祝東盟成立40周年，特定當(dāng)天為東盟日。