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安全生產(chǎn)

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1.什么是安全生產(chǎn)[1]

安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過(guò)程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素,保障人身安全健康、設(shè)備完好無(wú)損及生產(chǎn)順利進(jìn)行。在安全生產(chǎn)中,消除危害人身安全和健康的因素,保障員工安全、健康、舒適地工作,稱之為人身安全;消除損壞設(shè)備、產(chǎn)品等的危險(xiǎn)因素,保證生產(chǎn)正常進(jìn)行,稱之為設(shè)備安全。

總之,安全生產(chǎn)就是使生產(chǎn)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,以防止人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險(xiǎn)的發(fā)生,從而保障勞動(dòng)者的安全和健康,以促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。

在保障人身安全設(shè)備安全的同時(shí)還要注意,你的做法不能損人利己,像類似“屋里干凈了院子臟了”的做法要采取有效措施加以杜絕。

2.安全生產(chǎn)的內(nèi)涵[1]

1、生產(chǎn)必須安全

安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要?!吧a(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”科學(xué)地揭示了生產(chǎn)與安全的辯證關(guān)系,經(jīng)實(shí)踐證明這是一個(gè)正確的指導(dǎo)思想。在應(yīng)用這一思想指導(dǎo)實(shí)踐時(shí),必須堅(jiān)持“安全第一”的原則和“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則。

“安全第一”的原則是指當(dāng)考慮生產(chǎn)的時(shí)候,應(yīng)該把安全作為一個(gè)前提條件考慮進(jìn)去,落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,保證員工的安全和健康,保證生產(chǎn)持續(xù)和安全地進(jìn)行;當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)必須服從安全?!鞍踩谝弧?,對(duì)企業(yè)的各級(jí)管理者來(lái)說(shuō),就是辯證地處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,牢記“以人為本”,保護(hù)員工的安全和健康;對(duì)廣大員工來(lái)說(shuō),則是自覺地執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,從事任何工作時(shí)都應(yīng)首先考慮可能存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)該采取哪些預(yù)防措施來(lái)防止事故發(fā)生,以避免人身傷害或影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則要求企業(yè)的各級(jí)管理者,特別是高層管理者要親自抓安全工作。安全生產(chǎn)應(yīng)該滲透到生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)的各級(jí)管理者必須堅(jiān)持生產(chǎn)和安全“五同時(shí)”,即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。貫徹“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則,要求把安全生產(chǎn)納入計(jì)劃,在編制企業(yè)年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)的增產(chǎn)挖潛、技術(shù)革新、設(shè)備改造、流程重組等,來(lái)消除事故隱患,改善勞動(dòng)條件。

2、安全生產(chǎn),人人有責(zé)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的工作,必須堅(jiān)持群眾路線,貫徹“專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合”的原則,在充分發(fā)揮專職安全技術(shù)人員和安全管理人員骨干作用的同時(shí),應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體員工的安全生產(chǎn)積極性,做到安全生產(chǎn)人人重視,個(gè)個(gè)自覺,提高警惕,互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除。這樣才有可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

企業(yè)必須制定和執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一部分,是企業(yè)中最根本的一項(xiàng)管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái),使安全生產(chǎn)做到“事關(guān)安全有人管,兼職生產(chǎn)和安全”。

在制定和執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí),還應(yīng)制定有關(guān)的安全規(guī)章制度,特別應(yīng)制定好各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,使操作人員有章可循,并懂得什么樣的操作是安全的,什么樣的操作是危險(xiǎn)的,以及安全和危險(xiǎn)的道理。

為使安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行,必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查。企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則、模范帶頭、身體力行、認(rèn)真執(zhí)行,同時(shí)要充分依靠和發(fā)揮工會(huì)組織的群眾監(jiān)督作用,發(fā)揮安全職能部門的監(jiān)督檢查作用。對(duì)安全生產(chǎn)中的好人好事好經(jīng)驗(yàn),要不斷總結(jié)交流,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);而對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律(簡(jiǎn)稱“三違”)而造成事故的,要認(rèn)真追查、嚴(yán)肅處理,堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則(即在調(diào)查和處理工傷事故時(shí),事故原因分析不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò))。

安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程等安全規(guī)章制度應(yīng)該照著企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)、生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備、裝置等的變化而修訂,還應(yīng)隨著對(duì)生產(chǎn)過(guò)程認(rèn)識(shí)的深化、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累、生產(chǎn)技能的提高以及事故的教訓(xùn)而不斷充實(shí)和完善。

3、安全生產(chǎn),重在預(yù)防

東漢史學(xué)家荀悅總結(jié)了勞動(dòng)人民與災(zāi)害作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),提出“防患于未然”的主張?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”,做任何工作都是如此。安全工作也應(yīng)“重在預(yù)防”,變被動(dòng)為主動(dòng),變事后處理為事前預(yù)防,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

“安全生產(chǎn),重在預(yù)防”首先應(yīng)該認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”的規(guī)定,即在在建工程以及計(jì)劃立項(xiàng)時(shí),安全監(jiān)測(cè)防范技術(shù)和“三廢”治理措施要與工程主體項(xiàng)目主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用,決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的工藝、設(shè)施、設(shè)備、裝置等先期投入運(yùn)行,使安全生產(chǎn)成為一句口號(hào),使“三鹿奶粉”之類流入市場(chǎng)。

“安全生產(chǎn),重在預(yù)防”還應(yīng)該積極開展安全生產(chǎn)的科學(xué)研究,對(duì)運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝存在的安全問(wèn)題,要組織力量攻關(guān),及時(shí)消除隱患。在研究新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝時(shí),相應(yīng)地研究和解決有關(guān)安全、衛(wèi)生方面的問(wèn)題,并研制各種新型、可靠的安全防護(hù)裝置,提高生產(chǎn)裝置的安全可靠性。

“安全生產(chǎn),重在預(yù)防”尤其應(yīng)該狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。不斷提高員工識(shí)別、判斷、預(yù)防和處理事故的本領(lǐng)。例如:開展各種形式的安全教育,進(jìn)行安全技術(shù)考核;組織安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素;完善各種檢測(cè)手段,堅(jiān)持檢測(cè)工作,掌握設(shè)備和環(huán)境變化的情況;分析以往發(fā)生的各類事故,從中摸索本地區(qū)或本企業(yè)發(fā)生事故的原因及其規(guī)律,以便主動(dòng)采取預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施等。

3.安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的比較[1]

安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)二者從概念上看是有所不同的,但在內(nèi)容上又有交叉。前者是從企業(yè)的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失;后者是站在政府的立場(chǎng)上,強(qiáng)調(diào)為勞動(dòng)者提供人身安全與身心健康的保證,屬于勞動(dòng)者權(quán)益的范疇。但二者都統(tǒng)屬在安全管理工作之中,有時(shí)又把它們統(tǒng)稱為“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”或“職業(yè)安全衛(wèi)生”。

在學(xué)術(shù)上,有人認(rèn)為,“安全生產(chǎn)”涉及面廣,突出了安全問(wèn)題,有利于安全學(xué)科的開拓和研究;有人認(rèn)為,“勞動(dòng)保護(hù)”更有利于突出人的保護(hù),體現(xiàn)了“以人為本”的思想。這些意見有待于在理論上作進(jìn)一步的探討和研究。俄羅斯、德國(guó)、奧地利和南斯拉夫等國(guó)家使用勞動(dòng)保護(hù)的名稱,而美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家則使用職業(yè)安全衛(wèi)生或勞動(dòng)安全衛(wèi)生的名稱。稱呼雖然不同,但工作內(nèi)容卻大致相同。我國(guó)在20世紀(jì)80年代中期以前,安全生產(chǎn)工作一般被稱為勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)保護(hù)管理安全管理基本上是同義詞。目前,勞動(dòng)保護(hù)一詞的使用范圍逐漸縮小,主要用在工會(huì)的群眾安全監(jiān)督系統(tǒng)、企業(yè)工時(shí)休假及女工保護(hù)等方面。

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