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抽逃注冊(cè)資本

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1.什么是抽逃注冊(cè)資本

抽逃注冊(cè)資本是指公司依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照宣告成立以后,原繳納出資的股東未經(jīng)合法程序(如合法減資等)的情況下,私自撤走原依法投入公司的注冊(cè)資本的行為。

我國2006年最新修訂的《公司法》第28條規(guī)定:股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額,第36條明確規(guī)定:公司成立后,股東不得抽逃出資。

2.抽逃注冊(cè)資本的界定

公司注冊(cè)資本是公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體股東或者發(fā)起人實(shí)繳或者認(rèn)繳的出資額?!缎谭ā?、《公司法》對(duì)抽逃注冊(cè)資本行為制訂了罰則,但是對(duì)什么是抽逃注冊(cè)資本沒有明確的定義。實(shí)務(wù)中根據(jù)公司登記主管機(jī)關(guān)對(duì)注冊(cè)資本進(jìn)行管理的原則和實(shí)踐,筆者認(rèn)為“抽逃注冊(cè)資本”應(yīng)該界定為:在公司存續(xù)期間,公司的股東或者發(fā)起人,對(duì)已經(jīng)投入公司并經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)證的出資額抽出、隱匿、轉(zhuǎn)移,造成公司凈資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性減少的行為。這里的出資額,筆者認(rèn)為包括實(shí)收資本(股本)和驗(yàn)資時(shí)產(chǎn)生的資本公積,投資者投入的資金超過其在注冊(cè)資本中所占的份額,差額部分根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)將其計(jì)入資本公積(如公司章程規(guī)定作為負(fù)債除外),資本公積從本質(zhì)上講屬于投入資本的范疇,將原計(jì)入資本公積部分的出資額抽回,同樣屬于抽資,故抽資不單單是造成實(shí)收資本減少,還有可能會(huì)造成資本公積減少,最終體現(xiàn)為凈資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性減少。

抽逃資本只能發(fā)生在公司存續(xù)期間,也就是說在公司登記注冊(cè)之后和注銷之前。在公司登記之前,出資人設(shè)立企業(yè)的行為是民事合同行為,此時(shí)的出資行為形成的法律關(guān)系是設(shè)立人之間或設(shè)立人與第三人的關(guān)系,不形成與登記主管機(jī)關(guān)的行政法律關(guān)系,也就無所謂抽逃資本。

在抽逃注冊(cè)資本量的認(rèn)定上,《刑法》、《公司法》等法規(guī)也沒有明確規(guī)定,只在相關(guān)解釋中規(guī)定了應(yīng)予追訴的情形。實(shí)務(wù)中應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行并根據(jù)重要性進(jìn)行職業(yè)判斷。

3.抽逃注冊(cè)資本的表現(xiàn)形式

由于抽逃資本行為人的主觀惡意性,抽逃資本行為多數(shù)情況下比較隱蔽。從現(xiàn)實(shí)情況看,企業(yè)抽逃資本通常表現(xiàn)為以下幾種形式:

1、雙方在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,股東合伙作弊(或控股股東單方作弊:?jiǎn)畏阶鞅?,將注冊(cè)資本的貨幣出資的一部分或全部抽走。此方式一般抽逃時(shí)間與注冊(cè)日期接近,金額大且為整數(shù)(或幾筆金額合計(jì)為整數(shù)),長(zhǎng)期掛應(yīng)收帳款或者其他應(yīng)收款,掛帳方多為股東或關(guān)聯(lián)方,理由多為采購材料、借款等,或抽逃資金后不做帳,貨幣資金帳實(shí)不符。

2、企業(yè)成立且資本到位并驗(yàn)資后,將注冊(cè)資金的貨幣出資部分,股東以購買設(shè)備等為名,用假購物收款收據(jù)入賬,虛構(gòu)“購買存貨和固定資產(chǎn)”事宜,達(dá)到抽逃注冊(cè)資本。此方式帳務(wù)處理時(shí)無采購發(fā)票(聲稱是私企,開發(fā)票價(jià)高),將銀行存款通過虛假購物變?yōu)閹ご鎸?shí)無的實(shí)物資產(chǎn)達(dá)到抽資。

還有可能將注冊(cè)資金中貨幣出資的部分在企業(yè)成立后抽走部分或全部,然后用其他非貨幣資產(chǎn)補(bǔ)賬,此情況從實(shí)質(zhì)上分析同樣是抽逃注冊(cè)資本,因?yàn)橐呀?jīng)將貨幣出資部分在企業(yè)成立后抽走。

3、將注冊(cè)資金的非貨幣部分,一部分或全部抽走。有產(chǎn)權(quán)證的,不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)過戶(半年或1個(gè)月,增資2004年7月1日后新規(guī)定應(yīng)先過戶),無產(chǎn)權(quán)證的(如機(jī)器設(shè)備、存貨)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行交接,應(yīng)視同虛假出資?;蛴謱⒊鲑Y實(shí)物再次進(jìn)行投資,而投資主體非該企業(yè),而是原出資股東,通過多次投資達(dá)到抽資。

4、股東通過股份轉(zhuǎn)讓抽逃資本。比如在企業(yè)資本到位并驗(yàn)資后,股東將在企業(yè)中的股份轉(zhuǎn)讓給其他股東或第三者,在股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定,前股東先將投入企業(yè)的股份抽出,再由受讓人將同等資本投入企業(yè)。無論受讓方是否投入資本,都應(yīng)視為抽逃資本。因?yàn)檗D(zhuǎn)讓股份只是轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間的關(guān)系,不發(fā)生轉(zhuǎn)讓人與企業(yè)或受讓人與企業(yè)之間的關(guān)系,應(yīng)是受讓人將股份轉(zhuǎn)讓款交付給轉(zhuǎn)讓人,而不應(yīng)是轉(zhuǎn)讓人先將投入企業(yè)的股份抽回,再由受讓人投入。

5、企業(yè)資本到位并驗(yàn)資后,正常開展生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)產(chǎn)品部分或全部交給股東,產(chǎn)品的銷貨款歸股東所有,抵頂投資,使得股東先行收回投資。這實(shí)質(zhì)是借用了合作企業(yè)的合作方式抽逃資本。

上述為抽逃注冊(cè)資本主要方式,還有許多其他方式,比如企業(yè)通過對(duì)投資主體的惡意反投資、捐贈(zèng)、提供抵押擔(dān)保等形式,或者企業(yè)進(jìn)行借款而由股東使用等方式進(jìn)行抽逃。總之,這些“空殼“公司抽資的方式多種多樣,需保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。

4.抽逃注冊(cè)資本審計(jì)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì),并非專為發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的抽逃注冊(cè)資本行為,但應(yīng)充分關(guān)注可能對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大影響的抽逃行為,或者在專門簽訂業(yè)務(wù)約定書進(jìn)行抽逃注冊(cè)資本審計(jì)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)資本是否抽逃實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)。

在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)了解相關(guān)法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位注冊(cè)資本的最低要求,詢問管理當(dāng)局遵守最低注冊(cè)資本要求所采取的措施,當(dāng)相關(guān)法規(guī)對(duì)被審單位注冊(cè)資本有最低要求,特別是分等級(jí)時(shí),應(yīng)考慮存在注冊(cè)資本抽逃的可能性,實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)。筆者將審計(jì)的有關(guān)事項(xiàng)總結(jié)如下。

審計(jì)過程中涉及主要內(nèi)容:會(huì)計(jì)報(bào)表、驗(yàn)資報(bào)告、銀行流水對(duì)賬單(余額對(duì)賬單)、“實(shí)收資本”記錄及附件、大額銀行款項(xiàng)收付的附件、實(shí)物交接手續(xù)、過戶后產(chǎn)權(quán)證等。

貨幣資金出資審計(jì)程序:取得會(huì)計(jì)報(bào)表—審查 “實(shí)收資本”科目—檢查 “銀行存款”科目—審查銀行對(duì)賬單(銀行函證)—盤點(diǎn)現(xiàn)金—審查每筆大額款項(xiàng)支付憑據(jù)。以貨幣出資方式的抽逃注冊(cè)資本審計(jì)中,審查銀行流水對(duì)賬單是最有效的措施,企業(yè)的資金流動(dòng)就像個(gè)人存折一樣被詳細(xì)記錄,證明力較強(qiáng)。

非貨幣資金出資審計(jì)程序:取得會(huì)計(jì)報(bào)表—審查 “實(shí)收資本”科目—審查 “固定資產(chǎn)”、“存貨”、“無形資產(chǎn)”等科目—檢查實(shí)物交接手續(xù)、過戶后產(chǎn)權(quán)證等—現(xiàn)場(chǎng)抽盤。

如果被審計(jì)單位存在抽逃注冊(cè)資本的行為,一般來說肯定是最高層管理人員所為,而抽逃的事實(shí)又無法糾正,此時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)考慮采取適當(dāng)?shù)拇胧髑舐蓭煹囊庖娀蚪獬龢I(yè)務(wù)約定書。

5.抽逃注冊(cè)資本的法律責(zé)任

1、行政責(zé)任:《公司法》209條、《公司登記管理?xiàng)l例》61條都做了規(guī)定,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處抽逃注冊(cè)資本的5%以上10%以下的罰款。

2、刑事責(zé)任:刑法159條規(guī)定:抽逃注冊(cè)資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處抽逃資金額的2%以上10%以下罰金。

3、民事責(zé)任:抽逃資本的股東對(duì)其他足額出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任;對(duì)債權(quán)人在認(rèn)繳股金的范圍內(nèi),以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)賠償責(zé)任。

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