實行出口退稅政策的援外出口貨物是指援外企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金方式下出口的貨物。

我國援外出口貨物分為兩類：一類是一般物資援助項下的出口貨物，一類是利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金方式下出口的貨物。

一般物資援助是指中國對外經(jīng)濟技術(shù)援助項下，由中國政府向受援國政府提供民用或生活等物資，承辦企業(yè)代政府執(zhí)行采購和運送任務(wù)，企業(yè)在執(zhí)行援外任務(wù)后與政府辦理結(jié)算。結(jié)算方式包括實報實銷結(jié)算制和承包結(jié)算制。

利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金援外方式下出口貨物，是指援外企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項目基金到受援國興辦合資企業(yè)或合資合作項目，因項目投資帶動國內(nèi)設(shè)備物資出口的貨物，以及利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款向受援國提供我國生產(chǎn)的成套設(shè)備和機電產(chǎn)品的出口貨物。

(一)退(免)稅范圍

1、對一般物資援助項下的出口貨物，不予辦理出口退稅。實行實報實銷結(jié)算的，不征增值稅，只對承辦企業(yè)取得和手續(xù)費收入征收營業(yè)稅；實行承包結(jié)算制的，對承辦企業(yè)以“對內(nèi)總承包價”為依據(jù)征收增值稅。

2、對利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金方式下出口的貨物，比照一般貿(mào)易出口，實行出口退稅。

(二)援外出口貨物退(免)稅管理

1、退(免)稅認定。援外企業(yè)必須在對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部批準使用上述貸款(基金)30日內(nèi)，攜帶有關(guān)批文到主管退稅機關(guān)辦理退稅認定手續(xù)，未辦理認定的一律不受理退稅申請。

2、退(免)稅方式。援外出口貨物的援外企業(yè)，屬外(工)貿(mào)企業(yè)按現(xiàn)行外貿(mào)企業(yè)出口退稅辦法管理；屬生產(chǎn)企業(yè)的按現(xiàn)行“免、抵、退”稅辦法管理。

3、退(免)申報單證：

(1)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部批準使用援外優(yōu)惠貸款或使用援外合資合作項目基金的批文(“援外任務(wù)書”)復(fù)印件；

(2)與中國進出口銀行簽訂的“援外優(yōu)惠貸款協(xié)議”復(fù)印件或與對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部簽訂的“援外合資合作項目基金借款全同”復(fù)印件；

(3)購進出口貨物的增值稅專用發(fā)票(抵扣聯(lián))；

(4)出口貨物報關(guān)單(退稅專用聯(lián))；

(5)出口發(fā)票。

對利用中國政府援外優(yōu)惠貸款采用轉(zhuǎn)貸方式出口的貨物，援外出口企業(yè)在申請退稅時可免予提供援外出口企業(yè)與中國進出口銀行的貸款協(xié)議，但要附送援外出口企業(yè)與受援國業(yè)主簽訂的出口合同和中國進出口銀行開具給稅務(wù)機關(guān)的證明出口企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的證明。

援外企業(yè)在申報辦理援外出口貨物退稅時，提供的上述退稅憑證上的援外企業(yè)名稱必須一致，凡退稅憑證上的援外企業(yè)名稱不一致的，退稅機關(guān)一律不予辦理退稅。

1、一般物資援助

一般物資援助是指中國對外經(jīng)濟技術(shù)援助項下，由中國政府向受援國政府提供民用生產(chǎn)或生活等物資，承辦企業(yè)代政府執(zhí)行物資采購和運送任務(wù)，企業(yè)在執(zhí)行援外任務(wù)后與政府辦理結(jié)算。結(jié)算方式包括實報實銷結(jié)算制和承包結(jié)算制。

2、利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目援外方式下出口貨物

利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金援外方式下出口的貨物，是指援外企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項目基金在受援國興辦合資企業(yè)或合資合作項目，因項目投資帶動國內(nèi)設(shè)備物資出口的貨物，以及利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款向受援國提供我國生產(chǎn)的成套設(shè)備和機電產(chǎn)品出口的貨物。

3、援外優(yōu)惠貸款

援外優(yōu)惠貸款是指中國政府指定的金融機構(gòu)對外提供的具有政府援助性質(zhì)、含有贈與性質(zhì)的中、長期低息貸款。優(yōu)惠利率與中國人民銀行公布的基準利率之間的利息差額由中國政府對指定的金融機構(gòu)進行貼息。中國進出口銀行是中國政府指定的對外提供優(yōu)惠貸款的金融機構(gòu)。

4、援外合資合作項目

援外合資合作項目是指在中國政府與受援國政府原則協(xié)議的范圍內(nèi)，雙方政府給予政策和資金支持，中國企業(yè)同受援國企業(yè)以合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營、租賃經(jīng)營、合資經(jīng)營等方式實施的項目。

5、援外合資合作項目基金

援外合資合作項目基金是指由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責(zé)管理的，提供給援外企業(yè)用于援外合資合作項目的具有償還性質(zhì)的援外政府基金。