清算委員會是指在清算期間全面負責(zé)各項清算事務(wù)的機構(gòu)。其組成人員至少為3人，并推舉主任1人。清算委員會成員由董事會委派董事，或由企業(yè)主管部門委派專門人員，并要聘請中國注冊會計師和律師擔任。經(jīng)董事會或企業(yè)主管部門同意，清算委員會可以聘請財務(wù)人員組成清算工作小組，處理具體清算事務(wù)。^[1]

清算委員會是為金融機構(gòu)提供資金清算服務(wù)的中介組織，在各國的支付清算體系中占有重要位置。清算委員會在不同國家有不同的組織形式，一般有票據(jù)交換所、清算中心、清算協(xié)會等類型。如為金融機構(gòu)提供票據(jù)交換與清算服務(wù)的票據(jù)交換所，是最傳統(tǒng)、最典型的清算委員會，隨著現(xiàn)代科技在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，在很多國家和地區(qū)，票據(jù)交換所已經(jīng)廣泛地實現(xiàn)了票據(jù)交換的電子化和自動化。

另外，不同國家的清算委員會在經(jīng)營者、業(yè)務(wù)范圍等方面也有所不同：

既有私營的，也有政府或貨幣當局組建的；既有地方性的，也有全國范圍的；既有只提供國內(nèi)清算服務(wù)的，也有提供國際性清算服務(wù)的協(xié)會組織，等等。

清算委員會一般實行會員制度，會員必須遵守組織章程和操作規(guī)則，并需交納會員費。在很多國家，中央銀行通常作為清算委員會的主要成員，直接參與清算支付活動；而在另一些國家，中央銀行不直接加入清算委員會組織，但對其實行監(jiān)督、審計，并為金融機構(gòu)提供清算服務(wù)。各國的主要清算委員會通常擁有并經(jīng)營支付系統(tǒng)，通過支付系統(tǒng)的運行實現(xiàn)清算。

普通清算的清算組織是由外商投資企業(yè)的董事會或聯(lián)合管理委員會等權(quán)力機構(gòu)組成的清算委員會，但在清算期間，外商投資企業(yè)的審批機關(guān)和其他有關(guān)主管機關(guān)可以派人參加企業(yè)有關(guān)清算的會議，監(jiān)督企業(yè)清算工作；清算委員會的成員最少應(yīng)由3人組成，清算委員會的成員既可以由企業(yè)權(quán)力機構(gòu)從權(quán)力機構(gòu)的成員中選任，也可以聘任權(quán)力機構(gòu)之外的有關(guān)專業(yè)人士；清算委員會的主任由權(quán)力機構(gòu)任命。特別清算的清算組織是由企業(yè)審批機關(guān)或其委托的部門組織中外投資者、有關(guān)機關(guān)的代表和有關(guān)專業(yè)人員成立清算委員會；清算委員會設(shè)主任一人，由企業(yè)審批機關(guān)或其委托的部門指定。

清算期間有下列情形之一的，應(yīng)當更換清算委員會成員：

一是清算委員會成員有違法行為；

二是債權(quán)人請求并確有正當理由；

三是清算委員會成員死亡或者喪失行為能力。

1．書面通知已知債權(quán)人，公告通知未知債權(quán)人，召開債權(quán)人會議；

2．管理企業(yè)財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和有關(guān)報表；

3．提出財產(chǎn)作價和計算依據(jù)；

4．制定清算方案；

5．收回企業(yè)債權(quán)和清償企業(yè)債務(wù)；

6．追回投資者應(yīng)繳未繳款項(含注冊資本中未人資或虛假人資部分)；

7．分配剩余財產(chǎn)；

8．編寫清算結(jié)束報告；

9．辦理有關(guān)注銷企業(yè)登記事項；

10．辦理其它清算事務(wù)。清算期間，清算委員會代表企業(yè)起訴和應(yīng)訴。

①負責(zé)制定清算方案：按清算程序和原則，制定清算計劃及方案。

②清理企業(yè)財產(chǎn)：全面清查各項財產(chǎn)、物資，鑒定新舊成色，評估計價，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。

③全面清查，清理債權(quán)和債務(wù)，催收追索債權(quán)，償還債務(wù)。

④向投資者收取已認繳而尚未繳納的出資。

⑤清結(jié)納稅事宜以處置企業(yè)的剩余財產(chǎn)，償還欠交國家稅款，查明呆滯及虛欠帳目的原因，并提出呆滯帳目處理意見及剩余財產(chǎn)物資的分配方案。

⑥妥善處理各項遺留問題：提出解決并處理好經(jīng)營中各項遺留問題和其他方面(如傷殘、離退人員)問題的善后工作方案等。須要注意的是，清算委員會在發(fā)現(xiàn)企業(yè)(公司)財產(chǎn)不足清償債務(wù)時，應(yīng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)，轉(zhuǎn)入按破產(chǎn)程序進行清算。