知識產(chǎn)權(quán)保護，狹義上通常被理解為通過司法和行政執(zhí)法來保護知識產(chǎn)權(quán)的行為。但這種局限于司法和行政執(zhí)法雙軌制的保護體系既不能完全有效地保護知識產(chǎn)權(quán)，也不能構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)保護所涵蓋的全部內(nèi)容，因此就有必要將知識產(chǎn)權(quán)保護的概念擴展到更廣的意義層面。

廣義的知識產(chǎn)權(quán)保護是指依照現(xiàn)行法律，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進行制止和打擊的所有活動總和。這樣更廣層面的知識產(chǎn)權(quán)保護定義才能更系統(tǒng)、全面的反映知識產(chǎn)權(quán)保護的所有內(nèi)容。

其一，立法保護，即指國家通過立法賦予民事主體對其知識財產(chǎn)和相關(guān)的精神利益享有知識產(chǎn)權(quán)，并予以法律拘束力的一種保護。

其二，行政保護，即指國家行政機關(guān)對當事人某些比較嚴重違反知識產(chǎn)權(quán)法律的行為予以行政處罰，以及對某些知識產(chǎn)權(quán)向權(quán)利人予以授權(quán)等的行政行為。

其三，司法保護，指對知識產(chǎn)權(quán)通過司法途徑進行保護。

其四，知識產(chǎn)權(quán)集體管理組織保護，即較弱小的知識產(chǎn)權(quán)人為維護自身利益與勢力通過形成某種組織，由該組織代為處理知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)事宜。

其五，知識產(chǎn)權(quán)人或其他利害關(guān)系人的自我救濟。知識產(chǎn)權(quán)人或其他利害關(guān)系人通過設立專門從事知識產(chǎn)權(quán)法律或管理事務的部門，制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，確定如何保護知識產(chǎn)權(quán)和避免對他人侵權(quán)的一系列具體措施與手段。

其六，輿論導向保護，通過正確合理的知識產(chǎn)權(quán)保護輿論引導，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。

(一)知識產(chǎn)權(quán)的立法現(xiàn)狀

20世紀80年代，中國便開始了知識產(chǎn)權(quán)保護的法制建設。根據(jù)中國國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，并通過借鑒國際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)保護立法方面的先進經(jīng)驗，不斷建立和完善了知識產(chǎn)權(quán)保護的立法體系。目前，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個部分組成，建立了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認可。另外，中國還在積極研究并制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的新法律和法規(guī)，例如2004年12月22日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、2005年3月1日開始實施的《著作權(quán)集體管理條例》等?？梢韵嘈烹S著這些新法律法規(guī)的出臺，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體將得到進一步的健全與完善。

(二)參加知識產(chǎn)權(quán)保護國際公約的情況

中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系建設的同時，自20世紀80年代開始，相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，已經(jīng)先后加入了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護音像制作者防止非法復制公約》、《國際專利合作公約》、《商品和服務國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的國際條約。例如，目前中國已經(jīng)開始著手制定和修改法律，積極地為加入《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(wc)與《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPly)做準備。

(三)開展提高知識產(chǎn)權(quán)意識宣傳活動情況

當前，中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一方面通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律的宣傳，特別是對新的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進行了相對廣泛宣傳和教育。另一方面將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育工作，并通過強化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報道，對一些典型案例進行了公開曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。

(一)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄

自1982年《商標法》制定以來，雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)制度，但目前知識產(chǎn)權(quán)保護意識在大部分企業(yè)的還是比較淡薄，沒有引起各個企業(yè)的重視。中國不少企業(yè)還不懂得運用相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護法來維護自己的利益，也不善于運用知識產(chǎn)權(quán)保護制度來維護自己的合法權(quán)益。隨著企業(yè)員工的變動，一些關(guān)于泄露商業(yè)秘密的現(xiàn)象非常普遍。雖然WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的重要內(nèi)容就是商業(yè)秘密保護，加上中國的相關(guān)法律中對此也做了具體的規(guī)定，但是許多企業(yè)和個人，對這種保護商業(yè)秘密的意識還不夠深刻。

(二)懲罰力度不夠及地方保護主義現(xiàn)象普遍

中國知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律規(guī)定的賠償額較低，難以對企業(yè)和個人起到威懾作用。隨著中國市場經(jīng)濟地位逐漸被接受和國內(nèi)經(jīng)濟的不斷成熟，“地方保護主義”問題在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)逐步得到抑制，然而在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或者信息落后的地區(qū)，模仿、盜用那些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的知名品牌，制造銷售假冒偽劣商品的現(xiàn)象確頻頻出現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件更是層出不窮。

(三)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不強和專業(yè)人才不足

1.中國知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不強。有關(guān)部門在大力支持成立各種關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會方面與發(fā)達國家之間存在差距。因此，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多。但是，由于知識產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道，信息流通并不十分流暢，從而出現(xiàn)企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。另外，缺少有關(guān)管理部門的保護，使國內(nèi)企業(yè)在遇到國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件時，不懂也不能及早采取有效措施，進而延誤了最佳的知識產(chǎn)權(quán)保護的時機。

2.中國保護知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才比較稀缺。一方面，目前我國具有知識產(chǎn)權(quán)保護方面知識的專業(yè)人才十分緊缺，國內(nèi)也沒較成熟的教育培訓課程以及相應的師資力量。即便存在有豐富的專業(yè)基礎知識的人才，但也存在不愿為知識創(chuàng)新貢獻和努力奮斗的人。另一方面，我國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。因為在知識產(chǎn)權(quán)保護的過程中這些人起著不可替代的作用，他們的缺失將對我國知識產(chǎn)權(quán)保護構(gòu)成威脅。

(四)專利保護結(jié)構(gòu)不合理

當前，中國現(xiàn)行的專利申請包括了發(fā)明、實用新型和外觀設計三個類別，這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而，在專利申請的數(shù)量中，所占的比例最高的確是外觀設計方面的專利，大概占到40%左右，而所占比例最少的是發(fā)明創(chuàng)造方面的專利，僅占27%。一些發(fā)達國家的專利保護結(jié)構(gòu)中，所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造，最少的則是實用新型方面的專利，所占比例不到2%。下表給出了近幾年來中國專利結(jié)構(gòu)同國外的比較。

(一)完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系

修訂和制定知識產(chǎn)權(quán)法律、完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系必須符合國情,符合國際知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,以切實促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護和運用。美國和韓國在這方面的經(jīng)驗值得借鑒。美、韓通過適時制定和修訂法律,促進本國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展。如美國制定了《技術(shù)創(chuàng)新法》《中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》《綜合貿(mào)易競爭法》以及修訂《關(guān)稅法》的337條等相關(guān)法律條款等,韓國制定了《技術(shù)開發(fā)促進法》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》等,促進本國的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移,提高本國產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力,保護其國際市場。我們要從提高國家競爭力的戰(zhàn)略高度來增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,適時修訂和制定知識產(chǎn)權(quán)法律,完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,同時還要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種侵權(quán)行為,為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施奠定堅實的法律基礎。

(二)提高全民的知識產(chǎn)權(quán)意識,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要的一步就是要提高全民的知識產(chǎn)權(quán)意識,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識是成功實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要基礎。隨著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略、成為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,知識產(chǎn)權(quán)意識理應成為人們必備的素養(yǎng)。可以想象,若全民知識產(chǎn)權(quán)意識不強、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱、沒有高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)專門人才,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也就無從談起。在培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專門人才方面,日本的經(jīng)驗就比較可行。日本為了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的成功實施,加大了知識產(chǎn)權(quán)專門人才的培養(yǎng)力度,改善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體制,推進法學專業(yè)的大學和研究生院的知識產(chǎn)權(quán)教育。我們應在全世界都高度關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護的今天,引導人們轉(zhuǎn)變觀念,在全社會切實提高全民的知識產(chǎn)權(quán)意識,在高等院校中培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)專門人才,在各行業(yè)各領(lǐng)域比如中醫(yī)藥行業(yè)、汽車行業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)和科學技術(shù)、文化藝術(shù)領(lǐng)域里造就一支懂行的知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍,創(chuàng)建一個尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍,為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施提供人才和智力保障。

(三)以政府為主導、以企業(yè)為主體

在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中,應當堅持以政府為主導、以企業(yè)為主體的方針,充分發(fā)揮政府及知識產(chǎn)權(quán)管理部門的主導作用,加強知識產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略的對策研究,從戰(zhàn)略高度上對我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展進行部署,并加強對發(fā)達國家實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略情況的研究,及時掌握國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動向,掌握競爭態(tài)勢,切實擔負起指導實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主導作用。政府應通過建立與完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策體系和評價體系來創(chuàng)建良好的市場環(huán)境,幫助和引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度,制定切合企業(yè)實際的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,使企業(yè)真正成為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的主體,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用的能力。

(四)積極實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高自主創(chuàng)新能力

目前我國企業(yè)還是以中小企業(yè)為主體,且多數(shù)中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識比較薄弱,沒有建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制,缺乏技術(shù)創(chuàng)新,缺乏核心競爭力,這勢必影響我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。我們應當積極制定相關(guān)政策,鼓勵和促進企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,使知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,對企業(yè)重要的技術(shù)創(chuàng)新政府應給予財力支持。在條件許可的情況下,逐步建立行業(yè)聯(lián)合,形成行業(yè)優(yōu)勢;鼓勵企業(yè)與高校及科研機構(gòu)聯(lián)合,優(yōu)化資源配置, 提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,全力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族品牌,建立自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。

(五)促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)成果的應用價值

技術(shù)創(chuàng)新的目的簡言之就是為了促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)成果的應用價值,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,提高市場競爭力,獲取利益。我國目前科研成果的轉(zhuǎn)化率還比較低,據(jù)資料顯示,我國高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率還不到10%,而真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研成果為數(shù)更少。在這方面可以借鑒韓國的經(jīng)驗,制定相關(guān)法律,以法律手段推動知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化。