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郵電附加費(fèi)

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1.什么是郵電附加費(fèi)

郵電附加費(fèi)是指經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)開征的,專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè)的政府性基金。郵電附加費(fèi)由郵電通信企業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)時(shí)一并收取,郵電通信企業(yè)應(yīng)在收費(fèi)單據(jù)上注明郵電附加費(fèi)的征收金額。具體征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)按國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。郵電附加費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理,專款專用,年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

2.郵電附加費(fèi)核算

一、 企業(yè)應(yīng)在“通信業(yè)務(wù)收入”科目下的“郵政收入”、“長途電信收入”和“市內(nèi)電話收入”二級(jí)科目下均增設(shè)“郵電附加費(fèi)收入”明細(xì)科目,核算企業(yè)收取的郵電附加費(fèi)。

在“其他應(yīng)交款”科目下增設(shè)“應(yīng)交郵電附加費(fèi)”二級(jí)科目,核算企業(yè)應(yīng)上交國家財(cái)政的郵電附加費(fèi)收入。

在“實(shí)收資本”科目下的“國家資本”二級(jí)科目下增設(shè)“國家撥入郵電附加費(fèi)”明細(xì)科目,核算企業(yè)實(shí)際收到國家撥入的郵電附加費(fèi)。

二、 企業(yè)根據(jù)營業(yè)報(bào)告單或營業(yè)收入?yún)R總表的收方轉(zhuǎn)賬時(shí),借記“營業(yè)款結(jié)算”科目,貸記“通信業(yè)務(wù)收入”科目。

郵電附加費(fèi)收入應(yīng)交納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加,借記“營業(yè)稅金及附加”科目,貸記“應(yīng)交稅費(fèi)”、“其他應(yīng)交款”科目;上交時(shí),借記“應(yīng)交稅費(fèi)”、“其他應(yīng)交款”科目,貸記“銀行存款”科目。

郵電附加費(fèi)收入扣除有關(guān)營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加后的余額,借記“通信業(yè)務(wù)收入”科目,貸記“其他應(yīng)交款”科目;上交時(shí),借記“其他應(yīng)交款”科目,貸記“銀行存款”科目。

企業(yè)實(shí)際收到的國家撥入的郵電附加費(fèi),借記“銀行存款”科目,貸記“實(shí)收資本——國家資本”科目。

三、 在損益表中,郵電附加費(fèi)收入應(yīng)包括在“通信業(yè)務(wù)收入”項(xiàng)目中反映,并同在“市話初裝基金收入轉(zhuǎn)出”項(xiàng)目(第4行)下增列“郵電附加費(fèi)收入轉(zhuǎn)出”項(xiàng)目(第5行)。

“郵電附加費(fèi)收入轉(zhuǎn)出”項(xiàng)目,反映企業(yè)轉(zhuǎn)出的應(yīng)交國家財(cái)政的郵電附加費(fèi)收入。本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)“通信業(yè)務(wù)收入”科目的借方發(fā)生額分析填列。

四、 農(nóng)村電信企業(yè)收取的屬于農(nóng)村電話部分的郵電附加費(fèi)比照上述規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

3.郵電附加費(fèi)政策[1]

+郵電附加費(fèi)發(fā)展一覽表
時(shí)間文件目的及內(nèi)容
1996年3月7日《郵電部關(guān)于集資發(fā)
展郵電費(fèi)和郵電建設(shè)
費(fèi)產(chǎn)權(quán)問題的批復(fù)》
郵電附加費(fèi)是按照中央及國務(wù)院有關(guān)
指示精神,經(jīng)國家物價(jià)主管部門同
意,由各省政府批準(zhǔn)確定具體標(biāo)準(zhǔn),
由郵電通信企業(yè)收取的。郵電附加費(fèi)
只能用于郵電通信建設(shè),其形成的固
定資產(chǎn)計(jì)入通信企業(yè)權(quán)益,在1993
年清產(chǎn)核資時(shí)已界定為中央國有通信
企業(yè)資產(chǎn)。
1996年6月17日《郵電部關(guān)于郵電附
加費(fèi)有關(guān)問題意見
的函》
各地省以下人民政府加收的郵電附加
費(fèi)要立即停止收取。對(duì)省級(jí)人民政府
批準(zhǔn)的郵電附加費(fèi),經(jīng)地方省級(jí)政府
批準(zhǔn)收取的郵電附加費(fèi)可以繼續(xù)保留。
1996年11月28日《國家汁委、財(cái)政
部、郵電部關(guān)于電
話初裝費(fèi)、附加費(fèi)
等政策的通知的內(nèi)
部傳真電報(bào)》
對(duì)郵電附加費(fèi)進(jìn)行清理整頓。取消省
以下各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的郵電附加
費(fèi),取消省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的在國際
電信業(yè)務(wù)上加收的附加費(fèi)。符合規(guī)定
予以保留的附加費(fèi),原則上不得超過
國家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%,超過的
要降到30%以內(nèi)。
1997年1月17日《財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)
<郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法>
的通知》,《郵電附
加費(fèi)征收使用監(jiān)督
管理辦法》
郵電附加費(fèi)是指經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)
開征的;-專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè)的政
府性基金。郵電附加費(fèi)由郵電通信企
業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)時(shí)一并收取。
郵電附加費(fèi)納入政府基金預(yù)算管
理,??顚S谩?
1999年2月5日《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于調(diào)
整部分郵政電信資
費(fèi)的通知》
取消本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間的電話附力口費(fèi),
將長途電話附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由不超過
基本資費(fèi)的30%降為不超過20%,
目前低于20%的不得提高。
2001年7月《財(cái)政部信息產(chǎn)業(yè)部
關(guān)于取消市話初裝費(fèi)
和郵電附加費(fèi)等政府
性基金項(xiàng)目的通知》
(財(cái)綜[2001]44號(hào))
自2001年7月1日起,現(xiàn)行所有附
加在電信業(yè)務(wù)基本資費(fèi)上的附加費(fèi)一
律取消,取消市話初裝費(fèi),移動(dòng)電話
入網(wǎng)費(fèi)等政府性基金。

郵電附加費(fèi)與初裝費(fèi)性質(zhì)相同,是在電信建設(shè)資金不足的情況下,彌補(bǔ)電信資金短缺的一項(xiàng)措施。

(1)1996年3月7日,在《郵電部關(guān)于集資發(fā)展郵電費(fèi)和郵電建設(shè)費(fèi)產(chǎn)權(quán)問題的批復(fù)》中,明確指出

郵電附加費(fèi)(包括集資發(fā)展郵電費(fèi)和郵電建設(shè)費(fèi)等)是按照中央及國務(wù)院有關(guān)指示精神,經(jīng)國家物價(jià)主管部門同意,由各省政府批準(zhǔn)確定具體標(biāo)準(zhǔn),由郵電通信企業(yè)收取的。

郵電附加費(fèi)只能用于郵電通信建設(shè),其形成的固定資產(chǎn)計(jì)入通信企業(yè)權(quán)益,在1993年清產(chǎn)核資時(shí)已界定為中央國有通信企業(yè)資產(chǎn)。

(2)1996年6月17日,在《郵電部關(guān)于郵電附加費(fèi)有關(guān)問題意見的函》中指出

各地省以下人民政府加收的郵電附加費(fèi)要立即停止收取。

對(duì)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的郵電附加費(fèi),我部建議仍按國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志1992年6月的批示精神辦理,即:經(jīng)地方省級(jí)政府批準(zhǔn)收取的郵電附加費(fèi)可以繼續(xù)保留。目前,各地征收的郵電附加費(fèi)已經(jīng)成為地方通信建設(shè)資金來源的重要組成部分,如果取消,勢必嚴(yán)重影響地方郵電事業(yè)的發(fā)展。

(3)1996年11月28日,在《國家計(jì)委、財(cái)政部、郵電部關(guān)于電話初裝費(fèi)、附加費(fèi)等政策的通知的內(nèi)部傳真電報(bào)》中再次提及了清理整頓電話初裝費(fèi)的問題。電報(bào)中指出

各地要嚴(yán)格按照有關(guān)文件,對(duì)郵電附加費(fèi)進(jìn)行清理整頓。取消省以下各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的郵電附加費(fèi),取消省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的在國際電信業(yè)務(wù)上加收的附加費(fèi)。其他省級(jí)政府過去已經(jīng)批準(zhǔn)的郵電附加費(fèi),要按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,納入預(yù)算管理,規(guī)模要從嚴(yán)控制,項(xiàng)目不得增加,范圍不得擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)不能提高,標(biāo)準(zhǔn)過高的要適當(dāng)降低。符合規(guī)定予以保留的附加費(fèi),原則上不得超過國家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%,超過的要降到30%以內(nèi)。

(4)1997年1月17日,《財(cái)政部關(guān)于頒發(fā){郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法)的通知》,《郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法》中明確指出

1.郵電附加費(fèi)是指經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開征的。專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè)的政府性基金。

2.郵電附加費(fèi)由郵電通信企業(yè)向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)時(shí)一并收取,郵電通信企業(yè)應(yīng)在收費(fèi)單據(jù)上注明郵電附加費(fèi)的征收金額。具體征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)按國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.郵電附加費(fèi)納入政府基金預(yù)算管理,??顚S?,年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

4.郵電附加費(fèi)在郵電通信企業(yè)業(yè)務(wù)收入中單獨(dú)核算。

5.郵電附加費(fèi)撥款作為郵電附加費(fèi)使用單位的國家資本金收入。

6.郵電附加費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)、決算審批制度。

7.郵電附加費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè),不得用于非生產(chǎn)性開支。

8.郵電附加費(fèi)用于列入國家基本建設(shè)規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目的投資安排應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本建設(shè)管理的規(guī)定和程序辦理。

9.郵電附加費(fèi)的征收、匯交、撥付、使用、節(jié)約等情況應(yīng)接受國家財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

10.由地方郵電通信企業(yè)收取的郵電附加費(fèi),應(yīng)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,具體辦法可由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)會(huì)同本省郵電管理局參照本辦法制定,并報(bào)財(cái)政部、郵電部備案。

(5)1999年2月5日,《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于調(diào)整部分郵政電信資費(fèi)的通知》,通知中明確指出

取消本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間的電話附加費(fèi),將長途電話附加費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由不超過基本資費(fèi)的30%降為不超過20%,目前低于20%的不得提高。

(6)2001年7月,根據(jù)財(cái)政部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《財(cái)政部信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于取消市話初裝費(fèi)和郵電附加費(fèi)等政府性基金項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜[2001]44號(hào))的文件規(guī)定

自2001年7月1日起,現(xiàn)行所有附加在電信業(yè)務(wù)基本資費(fèi)上的附加費(fèi)一律取消,取消市話初裝費(fèi)、移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)等政府性基金。

根據(jù)文件規(guī)定,自2001年7月1日起,各電信企業(yè)不得再收取市話初裝費(fèi)、農(nóng)話初裝費(fèi)、移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)以及附加在電話上的城市公用事業(yè)附加費(fèi)、幫困基金等政府性基金(追繳欠費(fèi)除外),同時(shí)要認(rèn)真做好取消上述政府性基金的宣傳解釋工作。

至此,電信業(yè)務(wù)附加費(fèi)完全取消。

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