黑色收入
1.什么是黑色收入
黑色收入是指通過貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入,這類收入是違法的,隱蔽的,故稱。黑色收入既包括一部分人依靠權(quán)力獲取的非法收入,也包括走私、販毒、偷盜、搶劫、綁架等違法犯罪活動獲得的收入。黑色收入使大量公共財(cái)富流進(jìn)了權(quán)力擁有者、違法犯罪者的腰包,應(yīng)堅(jiān)決打擊。
2.黑色收入的來源[1]
灰色收入和黑色收入一般來源于以下幾個(gè)方面:
第一,人們有意逃避政府監(jiān)控和法紀(jì)法規(guī)管束,憑借自身的特殊身份或地位而獲得的收入。
一如:少數(shù)職業(yè)道德不良的外科醫(yī)生憑借給病人操刀的利害關(guān)系收取病人的紅包收入。紅包的收取是隱蔽的,雖然違紀(jì)但不違法(至少目前我國的法律尚未規(guī)定收取紅包是違法的),這屬于灰色收入。
二如:一些具有壟斷性的行業(yè)和部門,由于缺乏競爭機(jī)制以及在管理體制方面存在弊端,這些行業(yè)和部門的工作人員除了工資收入以外,還有大量的貨幣和實(shí)物形式的隱性收入(特別是級別較高的干部和企業(yè)經(jīng)營者所享受的待遇收入),這屬于灰色收入。
三如:極少數(shù)腐敗的政府官員作為權(quán)利壟斷者,憑借其所處位置的特殊性收取賄賂收入。接受賄賂既是隱蔽的又是違法的,因此,可把受賄收入視為黑色收入。
四如:極少數(shù)會計(jì)人員憑借特殊身份做假賬、貪污、虛開發(fā)票而得到的收入。顯然,這種收入既是隱蔽的,又是違法的,因此,它屬于黑色收入。
第二,人們從事貨物生產(chǎn)和服務(wù)的活動但沒有按政府規(guī)定辦理手續(xù)而獲得的收入。如:通過無證經(jīng)營、無照行醫(yī)等得到的收入。沒有生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)照的單位或個(gè)人生產(chǎn)的服裝、提供的飲食、運(yùn)輸?shù)确?wù)活動具有違規(guī)性特征,其產(chǎn)品(如服裝、運(yùn)輸服務(wù))本身雖然不是法律禁止生產(chǎn)的,但其生產(chǎn)活動的開展并不符合政府規(guī)定,因此,可把這些無證經(jīng)營收人視為灰色收入。而無照行醫(yī)得到的收入性質(zhì)則有所不同,因?yàn)椴痪邆溽t(yī)生資格而行醫(yī),存在危害病人身體健康和性命的可能,是違法行為,因此,這類收人屬于黑色收人。
第三,人們從事貨物生產(chǎn)和服務(wù)的活動但沒有繳納有關(guān)稅費(fèi)而獲得的收入。如:通過從事兼職服務(wù)而得到的但未納稅的收入。沒有納稅的兼職者提供的會計(jì)、律師、教育等服務(wù)本身是合法的,但由于未按國家法規(guī)納稅,從而違反了有關(guān)規(guī)定,因此,可視這種收人為灰色收入。
第四,人們從事法律法規(guī)明文禁止的貨物生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)而獲得的收入。如:從事毒品生產(chǎn)、賣淫服務(wù)、賭博活動等獲得的收入。生產(chǎn)、販賣毒品、賣淫、賭博這類活動是國家法律法規(guī)所不允許的,因此,這類收人屬于黑色收入。第五,通過犯罪手段獲得的收入。如:黑社會集團(tuán)從事打劫、盜竊、詐騙、勒索活動而得到的打劫收入、盜竊收入、詐騙收入、勒索收入等。這些收人既是違法的,又是隱蔽的,顯然屬于黑色收入。