人事政策是一個組織人事管理基本觀念的集中體現(xiàn)，是作為一切人事管理活動的指導思想。人事政策的制定受多種因素的影響和制約，例如國內(nèi)政治、國家有關(guān)政策法今、企業(yè)技術(shù)構(gòu)成的特征和層次、員工結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)特征、領(lǐng)導的管理觀念、管理基礎(chǔ)以及文化傳統(tǒng)和企業(yè)的歷史延革等。

采用什么樣的人事政策為好，是一個比較難用固定模式來限定的。

直接能力政策是歐美最普通的一種人事政策，是以員工對工作的適應(yīng)性為前提，它主要表現(xiàn)為錄用或任用人員時，根據(jù)任職資格嚴格考核，注意員工立即使用的效果；以考核作為檢驗手段，及時了解員工的工作能力與績效；嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的培訓，避免因培訓投資不能及時收回損失（因為員工的流動性很大）；給有能力的人以相應(yīng)地位和待遇，以增加穩(wěn)定性；以規(guī)范化的制度進行管理。該政策適用于外聘員工。

（1）以達的外部勞動市場。

有否一個發(fā)達的外部勞動市場，是實行直接能力政策的首要條件。我們把勞動力的流動幅度作為衡量外部勞動市場發(fā)達程度的標志。因為只有在此條件下，企業(yè)和個人才有充分的擇人權(quán)和擇業(yè)權(quán)。

勞動市場是以能田徑為基礎(chǔ)的競爭場所，個人擇業(yè)和組織用人，均以能力作為判斷的基準。通過激烈的競爭，優(yōu)秀人才會脫穎而出，使之易于鑒別。但是另一方面，由于勞動者個人從屬于整個社會而不是某一個具體的組織，勞動者個人的去留取決于他所得到的待遇和發(fā)展前途，企業(yè)則根據(jù)勞動者個人對組織的價值而取舍。顯然，在這樣一種條件下，如果不能保留那些經(jīng)過實踐證明是優(yōu)秀的勞動力，那么它人事政策一定存在問題。因此，為了穩(wěn)定那些優(yōu)秀的勞動力，人事政策必須向通用力傾斜，承認員工的價值，給予相應(yīng)的待遇和發(fā)展機會。

（2）勞動契約式的用工形式。

為了體現(xiàn)直接能力的人事政策，保證人與工作的相互適應(yīng)，并在不相適應(yīng)的情況下及時進行調(diào)整，就要求用契約雙方中任意一方擋規(guī)定權(quán)田徑提出中止合同的意向時，雙方的關(guān)系即為中止，但需按合同規(guī)定的程序進行辦理。

（3）實行以工作為中心和管理方式。

由于人員變換較大，必須把工作本身的要求作為管理的依據(jù)。這就是以工作為中心的管理。用人依工作要求的任職資格審定，考核以工作的要求標準進行評判，工資以工作本身的特征制定，培訓計劃亦是如此制定。因此，要求對工作有一個系統(tǒng)的認識。

要對工作或職務(wù)做系統(tǒng)研究，應(yīng)進行下述幾方面的研究：1、工作的性質(zhì)；2、工作的職責與權(quán)限；3、工作的內(nèi)涵和外延；4、工作的程序和方法；5、工作的執(zhí)行標準；6、工作要求的任職資格；7、工作的報酬特征；8、工作的調(diào)任范圍和升遷路線等。

為了在管理中體現(xiàn)直接能力的人事政策，必須把握住一個控制基點棗人對工作的適應(yīng)性。因此在實施具體控制時應(yīng)注意以下幾個方面：

（1）錄用或任用人員時，應(yīng)根據(jù)任職資格進行嚴格審查，注重人員立即使用的效果；

（2）以考核為檢驗手段，及時獲得人與工作適應(yīng)關(guān)系的信息，以便進行調(diào)整；

（3）嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的培訓，避免因培訓投資不能及時收回的損失；

（4）給有能力的人以相應(yīng)的地位和待遇，用以穩(wěn)定核心骨干；

（5）以規(guī)范化的制度作為管理的主要手段等。

直接能力人事政策最大的優(yōu)點在于創(chuàng)造了一個令人奮發(fā)向上的心理環(huán)境，一方面有利于個人能力的發(fā)揮和發(fā)展，另一方面有利于組織發(fā)展中的技術(shù)、產(chǎn)品及人員的調(diào)整。但是這種政策也存在不少弊端，具體表現(xiàn)為：

（1）由于明確的職權(quán)限定和制度化、程序人的管理，限制最員工的主動性，不干本職規(guī)定任務(wù)以外的工作是理所當然的；

（2）人情冷漠，群體意識差，于合作不利；

（3）人員流動性過大，管理不易；

（4）過份強調(diào)短期效益，不利于和組織的發(fā)展；

（5）監(jiān)督人員數(shù)量大，管理成本高；

（6）組織的凝聚力差等。

（1）適用于分工較細，主要以熟練勞動為主的企業(yè)員工；

（2）適用于推銷人員；

（3）適用于研究開發(fā)人員；

（4）適用于社會容易獲得的人員；

（5）適用于那些可做客觀評價且要求短期內(nèi)獲取效益的人員。