準公共產(chǎn)品
1.什么是準公共產(chǎn)品
根據(jù)對非競爭性和非排他性的滿足條件,公共產(chǎn)品被分為純公共產(chǎn)品(pure public goods)與準公共產(chǎn)品(quasi-public goods)兩個類別。
準公共產(chǎn)品亦稱為“混合產(chǎn)品”,是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品,它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間,如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準公共產(chǎn)品。對于準公共產(chǎn)品的供給,在理論上應(yīng)采取政府和市場共同分擔(dān)的原則。
2.準公共產(chǎn)品的表現(xiàn)特征
1、具有非排他性和不充分的非競爭性的公共產(chǎn)品。例如,教育產(chǎn)品就屬于這一類。教育產(chǎn)品是具有非排他性的。因為,對于處于同一教室的學(xué)生來說,甲在接受教育的同時,并不會排斥乙聽課。就是說,甲在消費教育產(chǎn)品時并不排斥乙的消費,也不排斥乙獲得利益。
但是,教育產(chǎn)品在非競爭性上表現(xiàn)不充分。因為,在一個班級內(nèi),隨著學(xué)生人數(shù)的增加,校方需要的課桌椅也相應(yīng)增加;隨學(xué)生人數(shù)增加,老師批改作業(yè)和課外輔導(dǎo)的負擔(dān)加重,成本增加,故增加邊際人數(shù)的教育成本并不為零,若學(xué)校的在校生超過某一限度,學(xué)校還必須進一步增加班級數(shù)和教師編制,成本會進一步增加。因而具有一定程度的消費競爭性。由于這類產(chǎn)品具有一定程度的消費競爭性,因而稱為準公共產(chǎn)品。
2、具有非競爭性特征,但非排他性不充分的準公共產(chǎn)品。例如,公共道路和公共橋梁就是屬于這種類型。受特定的路面寬度限制,甲車在使用道路的特定路段時,就排斥其他車輛同時占有這一路段,否則會產(chǎn)生擁擠現(xiàn)象。因此,公路的非排他性是不充分的。
但是,公共道路又具有非競爭性。它表現(xiàn)為,一是公共道路的車輛通過速度并不決定某人的出價,一但發(fā)生堵塞,無出價高低,都會被堵塞在那里;二是當(dāng)?shù)缆肺催_到設(shè)計的車流量時,增加一定量的車的行駛的道路邊際成本為零,但若達到或超過設(shè)計能力,變得非常擁擠時,需要成倍投入資金拓寬,它無法以單輛汽車來計算邊際成本。正因為這類公共產(chǎn)品具有非競爭性的和不充分的非排他性,因此也稱為準公共產(chǎn)品。
3.準公共產(chǎn)品與純公共產(chǎn)品
純公共產(chǎn)品的范圍是比較狹小的,但準公共產(chǎn)品的范圍較寬。如教育、文化、廣播、電視、醫(yī)院、應(yīng)用科學(xué)研究、體育、公路、農(nóng)林技術(shù)推廣等事業(yè)單位,其向社會提供的屬于準公共產(chǎn)品。此外,實行企業(yè)核算的自來水、供電、郵政、市政建設(shè)、鐵路、港口、碼頭、城市公共交通等,也屬于準公共產(chǎn)品的范圍。
與上述公共產(chǎn)品相對應(yīng)的是,私人產(chǎn)品也可以分成兩類,即純私人產(chǎn)品和俱樂部產(chǎn)品。純私人產(chǎn)品是指那些同時具備排他性競爭性特征的產(chǎn)品,包括大多數(shù)私人產(chǎn)品。此外還有一類稱為“俱樂部產(chǎn)品”。這是指在某一范圍內(nèi)由個人出資,并在此范圍內(nèi)的所有個人都可以獲得利益的產(chǎn)品,如消費合作社等。