外債結(jié)構(gòu)管理是指一國政府通過法規(guī)、政策和技術(shù)措施實(shí)行外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化的管理行為。是在確定的總規(guī)模范圍內(nèi)，通過對(duì)國際資本市場的分析，結(jié)合國內(nèi)建設(shè)對(duì)資金需求的特點(diǎn)，對(duì)構(gòu)成總量的各個(gè)債務(wù)要素，即利率、期限、幣種和融資形式等進(jìn)行最優(yōu)組合，以降低成本，減少風(fēng)險(xiǎn)，保證償債能力。

外債結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)引起債務(wù)總量規(guī)模的變化，進(jìn)而影響到外債利用效益和外債成本。對(duì)外債結(jié)構(gòu)的管理，是對(duì)各種來源和不同借款條件下外資的性質(zhì)、籌措方法、利弊等進(jìn)行比較，然后決定取舍，其目標(biāo)是保持一個(gè)合理、靈活、均衡和適度的外債結(jié)構(gòu)。

外債結(jié)構(gòu)的管理主要涉及到如下幾方面問題：

①利率結(jié)構(gòu)借債利率的高與低、固定與浮動(dòng),是直接影響外債成本的一個(gè)重要因素每次借入債務(wù)的利率狀況,影響著總體債務(wù)的利率結(jié)構(gòu)和總體債務(wù)利息的支付數(shù)額。因此，借入外債不僅要考慮債務(wù)利率的高低，同時(shí)還要控制浮動(dòng)利率的比重和保持固定利率債務(wù)的較大比重，以利于預(yù)先確定利息支付數(shù)額，穩(wěn)定利息負(fù)擔(dān)。

②幣種結(jié)構(gòu)。選擇何種貨幣借款,整體債務(wù)中貨幣借款的構(gòu)成,也是外債管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。使幣種結(jié)構(gòu)合理化的基本方法，一是合理選擇貨幣，盡可能實(shí)現(xiàn)出口收匯幣種與借款幣種相一致；二是分散風(fēng)險(xiǎn)，舉債時(shí)盡可能實(shí)現(xiàn)幣種多樣化；三是采取多種措施降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。

③期限結(jié)構(gòu)。外債分為中長期和短期兩類。一般一年以上的債務(wù)為中長期，一年及不足一年的債務(wù)為短期，這主要是根據(jù)合同簽訂的期限來劃分的。從風(fēng)險(xiǎn)角度來看，債務(wù)期限并非越長越好。在當(dāng)今國際金融市場動(dòng)蕩不定的情況下，債務(wù)期限是否越長越好不僅取決于利率高低，而且取決于債務(wù)貨幣的選擇。一般來說，選擇趨勢性升值貨幣為債務(wù)貨幣時(shí)，債務(wù)的期限以短為宜，反之，選擇趨勢性貶值貨幣為債務(wù)貨幣時(shí)，債務(wù)的期限以長為宜。在決定債務(wù)期限的長短時(shí)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，綜合考慮資金需求、資金運(yùn)用收益、匯率風(fēng)險(xiǎn)等因素，并在總體上注意期限結(jié)構(gòu)長短搭配，避免還本付息過分集中。

④來源結(jié)構(gòu)。按貸款來源劃分，外債由政府貸款、國際金融組織貨款和商業(yè)性貸款組成。一般來說，政府貸款和國際金融組織貸款的期限長，利率低，條件比較優(yōu)惠；商業(yè)性貸款往往期限短、利率高，受國際金融市場借貸關(guān)系變化的影響較大，因此，優(yōu)惠性的政府貸款和國際金融組織貸款在總債務(wù)中的比重大小是衡量資金來源結(jié)構(gòu)是否合理的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

⑤使用結(jié)構(gòu)。外債管理能否進(jìn)入良性循環(huán)，關(guān)鍵在于外債的使用是否產(chǎn)生效益。而效益的產(chǎn)生往往與外債投向結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系一般來說,外債使用結(jié)構(gòu)管理的主要內(nèi)容就是，一方面使外債的使用與出口創(chuàng)匯相結(jié)合，以保證按時(shí)還本付息，另一方面使外債的用途與國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，確保資金投向國內(nèi)最急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

⑥債務(wù)人結(jié)構(gòu)。由于經(jīng)濟(jì)中所有制結(jié)構(gòu)的不同，各個(gè)借款人所承擔(dān)的債務(wù)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的潛在壓力不盡相同。過多的外債負(fù)擔(dān)，意味著過大的償債風(fēng)險(xiǎn)，一般來說，各國政府都力圖避免外債負(fù)擔(dān)全部集中在中央政府身上。