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完全市場經(jīng)濟地位

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1.完全市場經(jīng)濟地位概述

完全競爭有幾個特征: 其一,買賣雙方無限多,產(chǎn)品同質(zhì)性很強;廠商對價格沒有控制力;其二,市場沒有準入和準出障礙;其三,市場信息很完全。在完全競爭的市場下,交易成本,相 對很小,市場很規(guī)范,因此我們可以得出這樣的假設(shè):越是接近完全競爭市場,市場越是飽和,從而交易成本很小,而且謀取暴利幾乎不會成為可能。因此反過來 說,誰要是想賺錢或者說謀取暴利,一定要反其道而行之,那就是說要么成為壟斷寡頭,要么高差異化產(chǎn)品,要么利用通信信息不對稱賺錢,利用地區(qū)價格差異來賺 錢,投機倒把和國際貿(mào)易就是這一種方式。

完全市場經(jīng)濟地位的含義:市場經(jīng)濟地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。反傾銷案發(fā)起國如果認定被調(diào)查商品的出口國為“市場經(jīng)濟”國家,那么在進行反傾銷調(diào)查時,就必須根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國的實際成本和價格來計算其正常價格;如果認定被調(diào)查商品的出口國為“非市場經(jīng)濟”國家,將引用與出口國經(jīng)濟 發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家(即替代國)的成本數(shù)據(jù)來計算所謂的正常價值,并進而確定傾銷幅度,而不使用出口國的原始數(shù)據(jù)。如20世紀90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生產(chǎn)成本。當時,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷。

過去20 多年來,我國在建立市場經(jīng)濟體制方面取得了重要進展。但是,包括美國、歐盟在內(nèi)的許多西方國家至今仍沒有正式承認中國為市場經(jīng)濟國家。自加入世貿(mào)組織以來,我國政府一直在努力爭取國際貿(mào)易各國承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。獲得市場經(jīng)濟地位將有利于我國外貿(mào)進出口的發(fā)展。

2.完全市場經(jīng)濟地位決定外貿(mào)環(huán)境

承認中國完全市場經(jīng)濟地位,是對中國二十多年改革開放的承認,也是對中國社會主義市場經(jīng)濟體制的認可,對于改善中國的外貿(mào)環(huán)境,保證中國正常的外貿(mào)出口也有著相當大的影響。

中國一直是遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,自1979年8月歐盟對中國 出口的糖精和鹽類進行反傾銷調(diào)查以來,共有34個國家和地區(qū)發(fā)起了673起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件。一些國家頻繁啟動各種調(diào)查,嚴重限制了中國產(chǎn)品出口,減損了中國產(chǎn)品在當?shù)氐氖袌龈偁幜?,影響了中國與這些國家和地區(qū)之間的正常貿(mào)易關(guān)系。

在反傾銷調(diào)查中,一些世貿(mào)組織成員濫用貿(mào)易救濟措施搞貿(mào)易保護主義,他們采用最多的手段就是不承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。他們不是看中國的企業(yè)在生產(chǎn)、銷售中有無政府補貼,而是選一個參照國來比較,這種做法使中國企業(yè)在應(yīng)訴部分 國家反傾銷調(diào)查中遭受到不公平待遇,拿這種不公正的做法去裁決中國企業(yè)進行了傾銷,處以高關(guān)稅或其他方面的保護措施,使中國產(chǎn)品不得不退出當?shù)厥袌觥?

中國自改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后,市場經(jīng)濟體制建設(shè)取得了巨大進展,截至目前,已有97個WTO成員國家承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。

3.完全市場經(jīng)濟地位重要性

中國加入WTO的議定書第十五條將中國有條件地定義為非市場經(jīng)濟國家,而且長達15年。非市場經(jīng)濟地位給中國帶來三大負面影響。

其一,它導(dǎo)致我國的出口企業(yè)在對外反傾銷應(yīng)訴中處于極為不利的地位,并成為我國企業(yè)敗訴的主要原因。由于不把中國視作市場經(jīng)濟國家,無法計算中國企業(yè)的生產(chǎn)成本,于是其他WTO成員采用第三國替代的方法。20世紀90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國計算成本。當時,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷。

其二,中國企業(yè)難以勝訴,客觀上又進一步刺激某些WTO成員對我國的產(chǎn)品提起更多的反傾銷申訴,同時打擊了我國企業(yè)應(yīng)訴的積極性,形成惡性循環(huán)。在中國方面的持續(xù)交涉和抗議下,相關(guān)國家對中國做出一些讓步,但總體效果仍然不理想。

其三,非市場經(jīng)濟地位否認我國建設(shè)市場經(jīng)濟的成果和現(xiàn)狀,影響我國的國際形象。

當前,在全球范圍內(nèi),平均每7起反傾銷案中就有1起涉及中國產(chǎn)品,中國一直是遭受反傾銷調(diào)查最多的國家之一,也是反傾銷等貿(mào)易救濟措施的最大受害者。美國一直頻繁地對中國揮舞反傾銷大棒。

如果中國被給予市場經(jīng)濟地位,其他國家在對中國的產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時,就必須從中國產(chǎn)品在國內(nèi)的實際成本和價格出發(fā)來計算其正常價格,而不是采用與中國經(jīng)濟毫不相關(guān)的第三國(替代國)的市場價格來計算。美國和歐盟等針對中國產(chǎn)品的反傾銷“利劍”,就會失去昔日的強大殺傷力。

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