查驗(yàn)貨物
1.什么是查驗(yàn)貨物[1]
查驗(yàn)貨物是指海關(guān)以出口貨物報(bào)關(guān)單和其他報(bào)關(guān)單證為依據(jù),在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)對出口貨物進(jìn)行檢查和核對。
進(jìn)出口貨物除因特殊原因經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)免驗(yàn)的以外,都應(yīng)接受海關(guān)的查驗(yàn),查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場所進(jìn)行。在特殊情況下,可以要求海關(guān)在海關(guān)監(jiān)管場所以外的地方查驗(yàn),但應(yīng)事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意,海關(guān)可派員去收發(fā)貨人的倉庫查驗(yàn),并按規(guī)定收取規(guī)費(fèi)。
2.查驗(yàn)貨物的相關(guān)權(quán)利義務(wù)
海關(guān)查驗(yàn)時(shí),海關(guān)和收、發(fā)貨人的權(quán)利和義務(wù)是:
(1)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)在場,并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物包裝等。
(2)海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣。
(3)海關(guān)查驗(yàn)造成貨物損壞時(shí),收、發(fā)貨人或其代理人有權(quán)要求海關(guān)予以賠償。
3.查驗(yàn)貨物的相關(guān)損失賠償[2]
按《海關(guān)法》第94條規(guī)定:“海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí),損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的,應(yīng)賠償實(shí)際損失?!边@里所說“實(shí)際損失”是指:“由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物、物品損壞的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失?!辟r償直接經(jīng)濟(jì)損失的金額,根據(jù)被損壞的貨物、物品或其部件受損程度或修理費(fèi)用確定。必要時(shí),可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定。
在下述情況下,海關(guān)對被查驗(yàn)貨物造成的損失不予賠償:
(1)由于收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失。
(2)易腐、易失效貨物、物品在海關(guān)正常工作程序所需要時(shí)間內(nèi)(含扣留或代保管期間)所發(fā)生的變質(zhì)或失效,當(dāng)事人未事先向海關(guān)聲明的。
(3)海關(guān)正常檢查產(chǎn)生的不可避免的磨損。
(4)在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞。
(5)由于不可抗力的原因造成貨物、物品的毀壞及損失。海關(guān)關(guān)員在查驗(yàn)貨物、物品時(shí),損壞被查驗(yàn)貨物、物品應(yīng)如實(shí)填寫《損壞報(bào)告書》一式兩份,由查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字,一份交當(dāng)事人,一份留海關(guān)存查。
海關(guān)依法進(jìn)行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣時(shí),應(yīng)會(huì)同有關(guān)貨物、物品保管人員共同進(jìn)行。如造成貨物、物品損壞,查驗(yàn)關(guān)員應(yīng)請?jiān)趫龅谋9苋藛T作為見證人在《損壞報(bào)告書》上簽字,并及時(shí)通知貨主。
進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人收到《損壞報(bào)告書》后,與海關(guān)共同協(xié)商確定貨物、物品的受損程度。受損程度確定后,以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù),確定賠償?shù)慕痤~。賠償金額確定后,由海關(guān)填發(fā)《賠償通知單》。收、發(fā)貨人自收到通知單之日起,3個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款,或?qū)y行賬號(hào)通知海關(guān)劃撥,逾期海關(guān)不再賠償,賠款用人民幣支付。海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品后交給貨主時(shí),貨主如沒有提出異議,則視為貨物、物品完好無損,以后發(fā)現(xiàn)損壞,海關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。