租賃經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)承租人在對租賃財產(chǎn)的占有、使用和收益的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自主經(jīng)營的權(quán)利。租賃經(jīng)營權(quán)是企業(yè)租賃經(jīng)營責(zé)任制的法律表現(xiàn)。

企業(yè)租賃經(jīng)營責(zé)任制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的一種新的經(jīng)營方式，其基本目的是實行企業(yè)經(jīng)營權(quán)與國家所有權(quán)的分離，改變企業(yè)附屬于政府的地位，使企業(yè)成為真正獨立自主的法人。當(dāng)前，企業(yè)租賃經(jīng)營責(zé)任制的主要法律依據(jù)是1988年6月國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》。租賃經(jīng)營權(quán)是租賃經(jīng)營合同規(guī)定，并在租賃關(guān)系存續(xù)期間受到租賃經(jīng)營合同的制約。在承租與出租人訂立租賃經(jīng)營合同之后，承租人即成為租賃企業(yè)的法定代表人，并享有租賃經(jīng)營合同為之規(guī)定的下列權(quán)利：(1)用人權(quán)和機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；(2)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；(3)投資權(quán)。

(一)行使權(quán)利的主體具有多樣性。

一般說來，租賃經(jīng)營權(quán)的主體有4種形式：

(1)公民個人與出租人(企業(yè)的主管部門)簽訂租賃經(jīng)營合同。承租的公民個人即成為租賃企業(yè)的當(dāng)然的法定代表人，出租人將企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)在一定的期限內(nèi)讓渡給承租人，這時，承租者個人就成為租賃經(jīng)營權(quán)的主體。

(2)合伙組織與出租人簽訂租賃經(jīng)營合同，成為租賃經(jīng)營權(quán)的主體。合伙租賃是指2—5人的合伙租賃企業(yè)。在租賃期限以內(nèi)，合伙人作為一個整體，對其債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。在對外關(guān)系上，合伙者可以挑選其中一位符合法律規(guī)定的廠長(經(jīng)理)條件的人作為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人代表企業(yè)處理對外事務(wù)，當(dāng)然該負(fù)責(zé)人必須體現(xiàn)合伙者的共同意志。

(3)企業(yè)與出租人簽訂租賃經(jīng)營合同，成為租賃經(jīng)營權(quán)的主體。企業(yè)租賃，是指一個企業(yè)對另一個企業(yè)的租賃。承租企業(yè)派往出租企業(yè)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該是承租企業(yè)的廠長(經(jīng)理)或他們委托的人。這是租賃經(jīng)營制中發(fā)展較快的一種形式，由于承租企業(yè)的財產(chǎn)一般比較雄厚，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，加之其自身經(jīng)營效果好，內(nèi)部管理機(jī)制又比較完善，所以企業(yè)作為租賃經(jīng)營權(quán)的主體，要比其他形式的主體具有更大的優(yōu)越性。

(4)出租企業(yè)的全體職工向主管部門集體承租該企業(yè)，即全員承租。全員承租由全體職工以民主方式選舉符合條件者為廠長(經(jīng)理)，代表全體承租職工行使經(jīng)營管理權(quán)，職工代表大會也可以隨時撤換不稱職的廠長(經(jīng)理)。在這種形式中，集體(全員)以一個整體成為行使租賃經(jīng)營權(quán)的主體。

(二)承租人與出租人處于平等的法律地位。

這是租賃經(jīng)營權(quán)區(qū)別于其他一些形式的經(jīng)營管理權(quán)的重要特征。在租賃經(jīng)營責(zé)任制的條件下，承租人與出租人訂立了租賃經(jīng)營合同，雙方之間的關(guān)系就成了平等主體之間的民事法律關(guān)系，雙方的活動也就受民事法律的調(diào)整，因而為承租人更好地自主經(jīng)營企業(yè)提供了法律上的保障。

(三)租賃經(jīng)營權(quán)是一種權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的民事權(quán)利。

由于承租人與出租人之間的關(guān)系是平等主體之間的民事法律關(guān)系，所以雙方都必須嚴(yán)格按合同辦事，信守合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。主管部門(出租人)有收取租金、監(jiān)督承租人的生產(chǎn)經(jīng)營、督促承租人完成計劃、維護(hù)國家財產(chǎn)等權(quán)利，但也必須履行按合同規(guī)定將企業(yè)全部財產(chǎn)交給承租人生產(chǎn)經(jīng)營的義務(wù)，應(yīng)充分尊重承租人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能隨意對企業(yè)管理施加行政干預(yù)。承租人享有充分的經(jīng)營自主權(quán)，但又必須完成合同規(guī)定的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，交納租金，納稅，等等。這種權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的關(guān)系，是保證租賃經(jīng)營合同順利履行的基礎(chǔ)。

(四)租賃經(jīng)營權(quán)是一項受法律制約的權(quán)利。

雖然出租者在一定期限之內(nèi)把企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)讓渡給承租者，但租賃經(jīng)營權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容不能超出法定范圍。否則，當(dāng)事人必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。