稅務(wù)檢查制度是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅法和財務(wù)會計制度的規(guī)定，對納稅人履行納稅義務(wù)的情況進行的監(jiān)督、審查制度。稅務(wù)檢查是稅收征收管理的重要內(nèi)容，也是稅務(wù)監(jiān)督的重要組成部分。搞好稅務(wù)檢查，對于加強依法治稅，保證國家財政收入，有著十分重要的意義。

通過稅務(wù)檢查，既有利于全面貫徹國家的稅收政策，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，加強納稅監(jiān)督，查處偷稅、漏稅和逃騙稅等違法行為，確保稅收收入足額入庫，也有利于幫助納稅人端正經(jīng)營方向，促使其加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益。

稅務(wù)檢查是眾多經(jīng)濟監(jiān)督手段之一，與會計檢查、審計檢查、物價檢查相比較，有著其自身的特點：

1、特定的檢查主體。稅務(wù)檢查的主體是稅務(wù)機關(guān)，代表國家行使政治權(quán)力，依法對納稅人的所有經(jīng)濟行為和應(yīng)稅行為進行檢查。

2、特定的檢查對象。稅務(wù)檢查的對象僅限于具有納稅義務(wù)的納稅人、扣繳義務(wù)人。

3、特定的檢查目的。稅務(wù)檢查的目的是保障國家財政收入的及時足額入庫，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范納稅秩序，實現(xiàn)稅收職能。

4、特定的檢查依據(jù)。稅務(wù)檢查是依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)進行的，是以會計核算為前提，建立在會計制度的實施基礎(chǔ)之上的一種經(jīng)濟監(jiān)督活動。

稅務(wù)檢查的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.檢查納稅人執(zhí)行國家稅收政策和稅收法規(guī)的情況。

2.檢查納稅人遵守財經(jīng)紀(jì)律和財會制度的情況。

3.檢查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟核算情況。

4.檢查納稅人遵守和執(zhí)行稅收征收管理制度的情況，查其有無不按納稅程序辦事和違反征管制度的問題。

稅務(wù)機關(guān)進行稅務(wù)檢查，一般采用以下三種方法：

（一）稅務(wù)查賬

稅務(wù)查賬是對納稅人的會計憑證、賬簿、會計報表以及銀行存款賬戶等核算資料所反映的納稅情況所進行的檢查。這是稅務(wù)檢查中最常用的方法。

（二）實地調(diào)查

實地調(diào)查是對納稅人賬外情況進行的現(xiàn)場調(diào)查。

（三）稅務(wù)稽查

稅務(wù)稽查是對納稅人的應(yīng)稅貨物進行的檢查。

稅務(wù)檢查形式是指稅務(wù)機關(guān)開展稅務(wù)檢查的具體組織方式。稅務(wù)檢查形式往往因檢查時間、檢查內(nèi)容和檢查目的的不同而不同，它主要有以下幾種：

（一）群眾性檢查。

這種檢查形式是通過稅務(wù)機關(guān)組織納稅人開展自查或互查的方式，來了解不同行業(yè)納稅人或同行業(yè)不同納稅人的納稅義務(wù)履行情況，屬于一般性檢查，帶有普查性質(zhì)。

（二）專業(yè)性檢查。

這種檢查形式是稅務(wù)機關(guān)組織稅務(wù)人員對納稅人的各項涉稅事宜進行的專業(yè)檢查。它主要有日常檢查、專項檢查和專案檢查等幾種形式。

1、日常稅務(wù)檢查。是稅務(wù)機關(guān)組織依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，對納稅人履行納稅義務(wù)的情況所進行的常規(guī)檢查。包括日常的稅務(wù)稽核、稅務(wù)檢查和違章處理。稅務(wù)稽核是稅務(wù)機關(guān)對納稅人納稅申報資料進行審核的過程，以確保稅款申報的準(zhǔn)確性。稅務(wù)稽核一般由稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的征收部門負(fù)責(zé)組織實施。而稅務(wù)檢查是以納稅人會計核算資料為基礎(chǔ)、運用不同的檢查方法對納稅人的納稅情況以及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面檢查的過程，確保稅款繳納的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。稅務(wù)檢查一般由稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的檢查部門負(fù)責(zé)組織實施。日常稅務(wù)檢查主要是檢查納稅人履行納稅義務(wù)的情況，其主要目的是確保稅款及時入庫，促使納稅人樹立依法納稅的意識，因而，日常稅務(wù)檢查一般由縣級稅務(wù)機關(guān)組織實施，其一般要求是：對轄區(qū)內(nèi)所有納稅戶的所有申報資料必須進行稅務(wù)稽核，對轄區(qū)內(nèi)的所有納稅戶必須每年實施稅務(wù)檢查1-2次。這種檢查方式的優(yōu)點在于能及時發(fā)現(xiàn)問題、迅速解決問題。但缺點是受到檢查人員政策水平和業(yè)務(wù)技能的制約，容易出現(xiàn)漏查現(xiàn)象。

2、專項稅務(wù)檢查。是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)特定的目的和要求，依據(jù)征收管理部門或其他信息部門提供的信息、數(shù)據(jù)資料，通過分類、分析，選取特定的檢查對象進行某個方面的或某些方面的檢查，以實現(xiàn)特定的檢查目的。

3、專案稅務(wù)檢查。是稅務(wù)檢查部門對上級指示、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、征收管理部門提供、公民舉報以及國際、省際間情報交換等案件線索進行的專門檢查。這種檢查形式往往適用于對重大案件的查處。

（三）聯(lián)合性檢查。

是多個部門聯(lián)合組織開展的檢查形式。它主要有以下兩種：

1、稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)合檢查。包括征收部門與檢查部門的聯(lián)合檢查，檢查部門之間的聯(lián)合檢查。其特點是檢查力量強、檢查效果好。

2、稅務(wù)部門與其他經(jīng)濟部門之間進行的聯(lián)合檢查。一般由稅務(wù)機關(guān)會同企業(yè)主管部門、財政、銀行、物價等部門進行綜合檢查，促使企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督，遵守財經(jīng)紀(jì)律。其特點是檢查范圍廣、查處問題全面、解決問題及時、能發(fā)揮綜合治理的效果。

總之，稅務(wù)檢查的形式是多種多樣的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依據(jù)檢查需要、結(jié)合企業(yè)實際，靈活運用。在檢查工作中，為加快檢查進度、提高檢查效果，應(yīng)注意將專業(yè)檢查與群眾檢查相結(jié)合，實現(xiàn)稅務(wù)檢查的預(yù)期目標(biāo)。

根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)進行下列稅務(wù)檢查：

1.檢查納稅人的賬簿、計賬憑證、報表和有關(guān)資料；檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、計賬憑證和有關(guān)資料。稅務(wù)機關(guān)在檢查上述納稅資料時，可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場所進行，必要時經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，也可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前年度的賬簿、憑證、報表以及其他有關(guān)資料調(diào)出檢查，但須向納稅人、扣繳義務(wù)人開付清單，并在3個月內(nèi)完整歸還。

2.到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或其他財產(chǎn)；檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況。

3.責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料。

4.詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況。

5.到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料。

6.經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或其他金融機構(gòu)的存款賬戶。稅務(wù)機關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。稅務(wù)機關(guān)查詢所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途。

稅務(wù)機關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務(wù)檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并明顯的轉(zhuǎn)移，隱匿其納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入跡象的，可以按照《稅收征管法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施。此項規(guī)定是2001年《稅收征管法》修訂新增內(nèi)容。賦予稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)檢查中依法采取稅收保全措施或強制執(zhí)行措施的權(quán)力，有利于加強稅收征管，提高稅務(wù)檢查的效力。

稅務(wù)機關(guān)依法進行上述稅務(wù)檢查時，納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞；稅務(wù)機關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)情況，有關(guān)部門和個人有義務(wù)向稅務(wù)機關(guān)如實提供有關(guān)材料及證明材料。稅務(wù)機關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以進行記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。但是，稅務(wù)人員在進行稅務(wù)檢查時，必須出示稅務(wù)檢查證，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密；未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

稅務(wù)檢查是稅務(wù)機關(guān)代表國家行使執(zhí)法權(quán)，必須嚴(yán)格遵照一定的執(zhí)法程序。依照被查對象存在問題的嚴(yán)重程度，稅務(wù)檢查程序包括簡易程序和一般程序。稅務(wù)檢查的一般程序包括選案、實施、審理和執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)，凡是立案的稅務(wù)案件必須經(jīng)過審理環(huán)節(jié)，按照一般程序辦理。而對于不需立案或沒有達到立案標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)案件一般按照簡易程序辦理。