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稅控裝置

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1.什么是稅控裝置

所謂稅控裝置是指由國家法定機(jī)關(guān)依法指定企業(yè)生產(chǎn)、安裝、維修,由國家法定機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)管,具有稅收監(jiān)控功能和嚴(yán)格的物理、電子保護(hù)的計(jì)稅裝置。如電子收款機(jī)、電子記程表、稅控加油機(jī)等。

2.稅控裝置的功能和作用

稅控裝置適用對(duì)象主要是以流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象納稅人,即繳納增值稅、消費(fèi)稅營業(yè)稅的納稅人。下面以目前正在推廣使用的出租車稅控計(jì)價(jià)器為例說明稅控裝置的功能和作用。

出租車稅控計(jì)價(jià)器是集計(jì)價(jià)計(jì)程、發(fā)票打印、語音提示、計(jì)稅、控管、存儲(chǔ)、限期申報(bào)功能于一體的出租車稅收控管器具,是稅控裝置的一種。這種器具在稅務(wù)部門的管理系統(tǒng)的支持卞,形成了一個(gè)管理體系。這個(gè)體系就構(gòu)成了稅控裝置。它包含了以下幾個(gè)部分:一是硬件,即器具本身。二是軟件,即管理系統(tǒng)。硬件部分主要就是稅控計(jì)價(jià)器本身,它由以下幾部分組成:中央處理芯片、專用稅控CPU芯片、存儲(chǔ)芯片、時(shí)鐘芯片、Ic卡插座、打印機(jī)及驅(qū)動(dòng)、顯示屏、物理機(jī)殼。軟件部分其實(shí)就是出租汽車稅務(wù)管理系統(tǒng),主要由服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)終端、系統(tǒng)軟件、讀卡器、稅務(wù)查卡組成。出租車稅控計(jì)價(jià)器作為一種稅控裝置,就是把軟、硬件進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,將稅控和計(jì)價(jià)功能融為一體,使之具備了以下功能:

(1)出租車主必須到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過后臺(tái)對(duì)稅控計(jì)價(jià)器進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化并賦予代碼后,稅控計(jì)價(jià)器才能運(yùn)行。

(2)根據(jù)營運(yùn)里程、時(shí)間、速度自動(dòng)計(jì)價(jià)。

(3)自動(dòng)記錄各種營運(yùn)收入。如單次營運(yùn)記錄、日匯營運(yùn)記錄和月匯總營運(yùn)記錄等,驗(yàn)證存儲(chǔ)、顯示及打印營運(yùn)數(shù)據(jù)之間的一致性。

(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以控制稅控計(jì)價(jià)器啟動(dòng)運(yùn)行的時(shí)限,從而達(dá)到控制出租車主申報(bào)、繳稅的時(shí)限。并通過Ic卡采集出租車的營運(yùn)數(shù)據(jù),在管理系統(tǒng)的支持下,對(duì)Ic卡采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,達(dá)到監(jiān)控管理的目的。出租車未能按照規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行申報(bào)繳稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)就不可能對(duì)出租車的稅控計(jì)價(jià)器重新進(jìn)行初始化,超過啟動(dòng)運(yùn)行的時(shí)限則計(jì)價(jià)器自動(dòng)關(guān)閉,出租車主就無法營運(yùn),從而達(dá)到控管的目的。

(5)每完成一次營運(yùn),計(jì)價(jià)器可自動(dòng)打印由地稅局監(jiān)制的專用發(fā)票。專用發(fā)票詳細(xì)記載了車輛號(hào)碼、營運(yùn)時(shí)間、里程及實(shí)際支付車費(fèi)金額等。

(6)計(jì)價(jià)器能存儲(chǔ)800次營運(yùn)數(shù)據(jù),保存一個(gè)半月的日營運(yùn)額及有關(guān)參數(shù),稅控存儲(chǔ)器能保存5年多相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)。

(7)營運(yùn)數(shù)據(jù)在稅控計(jì)價(jià)器與Ic卡內(nèi)有備份,計(jì)價(jià)器將每天營運(yùn)總額采用加密算法存儲(chǔ)在Ic卡和存儲(chǔ)器內(nèi),用戶不能隨意改寫,使數(shù)據(jù)的可靠性和安全性得到充分保證。出租車稅控計(jì)價(jià)器在設(shè)計(jì)和使用上有一個(gè)重要的特點(diǎn),這就是出租車主必須到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過管理系統(tǒng)對(duì)稅控計(jì)價(jià)器進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化并賦予代碼后,稅控計(jì)價(jià)器才能運(yùn)行,這就保證了每臺(tái)正常營運(yùn)的出租車都處在稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管之下。

從上述稅控計(jì)價(jià)器所具備的功能可以看出:稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅控計(jì)價(jià)器存儲(chǔ)數(shù)據(jù),通過稅控計(jì)價(jià)器上的Ic卡采集數(shù)據(jù),通過稅務(wù)機(jī)關(guān)的出租車稅控管理平臺(tái)分析Ic卡采集的數(shù)據(jù),并在管理平臺(tái)的支持下通過控制稅控計(jì)價(jià)器的啟動(dòng)營運(yùn)時(shí)限,實(shí)現(xiàn)通過稅控計(jì)價(jià)器促使納稅人白行申報(bào),按期繳稅。而且,可以與銀行聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)劃繳稅款。

可見,通過稅控裝置,可以實(shí)現(xiàn)納稅人自行申報(bào)、按期繳稅,并可以借助于現(xiàn)代信息技術(shù)收繳稅款。出租車稅控計(jì)價(jià)器在稅控裝置的推廣過程中,依靠稅控裝置實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅源的有效監(jiān)控:①消除了“黑戶”車輛;②解除了維修和事故報(bào)停問題對(duì)稅收征管的困擾;③解決了營業(yè)額可靠性的問題;④實(shí)現(xiàn)了按期申報(bào)數(shù)據(jù);⑤保證了征收依據(jù)的安全性;⑥方便了管理部門的稽查活動(dòng),提高了征管效率。

3.我國推廣稅控裝置的程序

安裝使用稅控裝置,最終要達(dá)到的目標(biāo)是運(yùn)用現(xiàn)代化手段實(shí)現(xiàn)自行申報(bào)、按期繳納,同時(shí)提高征稅工作效率,減少稅款流失。我國推廣稅控裝置的程序:

(1)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為稅控實(shí)施創(chuàng)造條件。

(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須搞好稅控裝置推廣前的宣傳工作,為推廣工作做好輿論宣傳工作。

(3)制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。借鑒意大利推廣稅控收款機(jī)的經(jīng)驗(yàn),從我國的實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行,成熟一個(gè)行業(yè)則推廣一個(gè)行業(yè)。

(4)對(duì)推廣的對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類。根據(jù)我國納稅人情況的差別,針對(duì)不同的對(duì)象和納稅人,明確推廣的時(shí)間、方法和步驟。

例如:以納稅人電子化應(yīng)用水平和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模作為劃分推廣對(duì)象的重要指標(biāo),對(duì)加油站,可推廣使用稅控加油機(jī);對(duì)出租車行業(yè),可推廣使用稅控計(jì)價(jià)器;對(duì)商品銷售業(yè)、飲食娛樂、其他服務(wù)業(yè),可推廣使用稅控收款機(jī);對(duì)用電、用水,可推廣使用稅控電表、水表;對(duì)公園可推廣使用稅控磁卡門票;對(duì)電子機(jī)票這類不需要配置硬件的對(duì)象,可推廣稅控收入軟件系統(tǒng)。

總之,隨著稅控裝置在各行各業(yè)的廣泛使用,必然會(huì)給我國稅收征管領(lǐng)域帶來一場新的革命。

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