管理控制
1.什么是管理控制
管理中的控制工作就是按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量計(jì)劃的執(zhí)行情況,并通過(guò)對(duì)執(zhí)行偏差的糾正來(lái)確保計(jì)劃目標(biāo)的正確與實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃和控制是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)密不可分的一對(duì)辨正統(tǒng)一體。
管理控制是指管理者影響組織中其他成員以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的過(guò)程。管理控制涉及一系列活動(dòng),包括:計(jì)劃組織的行動(dòng);協(xié)調(diào)組織中各部分的活動(dòng);交流信息;評(píng)價(jià)信息;決定采取的行動(dòng);影響人們?nèi)ジ淖兤湫袨?。管理控制的目的是使?zhàn)略被執(zhí)行,從而使組織的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此管理控制強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略執(zhí)行。管理控制是管理者執(zhí)行戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工具之一,如下圖。
2.管理控制的特點(diǎn)
1)管理控制具有整體性:所有管理人員、組織的各個(gè)方面(人員士氣與作風(fēng)、工作程序、產(chǎn)品質(zhì)量、資金成本、物料消耗、工作或?qū)W習(xí)業(yè)績(jī)……)
2)管理控制具有動(dòng)態(tài)性
3)管理控制是對(duì)人的控制并由人來(lái)執(zhí)行
4)管理控制是提高員工管理能力、業(yè)務(wù)能力、自我控制能力等的重要手段
3.管理控制的類型
1.事前控制、事中控制和事后控制
(1)事前控制。指組織在一項(xiàng)活動(dòng)正式開(kāi)始之前所進(jìn)行的管理上的努力。它主要是對(duì)活動(dòng)最終產(chǎn)出的確定和對(duì)資源投入的控制,其重點(diǎn)是防止組織所使用的資源在質(zhì)和量上產(chǎn)生偏差。
(2)事中控制。在某項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行的控制,管理者在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)始終給予指導(dǎo)和監(jiān)督,以保證活動(dòng)按規(guī)定的政策、程序和方法進(jìn)行。
(3)事后控制。它發(fā)生在行動(dòng)或任務(wù)結(jié)束之后。這是歷史最悠久的控制類型,傳統(tǒng)的控制方法幾乎都屬于此類。
2.預(yù)防性控制和糾正性控制
(1)預(yù)防性控制。它是為了避免產(chǎn)生錯(cuò)誤和盡量減少今后的糾正活動(dòng),防止資金、時(shí)間和其它資源的浪費(fèi)。
(2)糾正性控制。它常常是由于管理者沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到問(wèn)題,當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)采取措施,使行為或活動(dòng)返回到事先確定的或所希望的水平。
(1)反饋控制。指從組織活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中的信息反饋中發(fā)現(xiàn)偏差,通過(guò)分析原因,采取相應(yīng)的措施糾正偏差。
(2)前饋控制。又稱指導(dǎo)將來(lái)的控制,即通過(guò)對(duì)情況的觀察、規(guī)律的掌握、信息的分析、趨勢(shì)的預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題,在其未發(fā)生前即采取措施加以防止。
4.一般控制與管理控制的異同
管理控制與一般控制的共同之處在于:
①同時(shí)一個(gè)信息反饋過(guò)程。通過(guò)信息反饋,發(fā)現(xiàn)管理活動(dòng)中存在的不足,促進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)行不斷的調(diào)整和改革,使其逐漸趨于穩(wěn)定、完善、直至達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)。
②管理控制也有兩個(gè)前提條件:即計(jì)劃指標(biāo)在控制工作中轉(zhuǎn)化為控制標(biāo)準(zhǔn);有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員。
③管理控制也包含三個(gè)基本步驟:擬訂標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效和糾正偏差。
④管理控制也是一個(gè)有組織的系統(tǒng)。
管理控制與一般控制的不同之處在于:
①一般控制所面對(duì)的往往是非社會(huì)系統(tǒng),如機(jī)械系統(tǒng)。其衡量成效和糾正偏差過(guò)程往往可以按照給定程序而自動(dòng)進(jìn)行。其糾正措施往往是在接受到反饋信息后即刻就付諸實(shí)施的。而在管理控制中,主管人員面臨的是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng),其信息反饋、識(shí)別偏差原因、制定和糾正措施的過(guò)程比較復(fù)雜。
②一般控制的目的在于使系統(tǒng)運(yùn)行的偏差不超出允許范圍,維持系統(tǒng)活動(dòng)在某一平衡點(diǎn)上。管理控制活動(dòng)不僅要維持系統(tǒng)活動(dòng)的平衡,而且還力求使組織活動(dòng)有所前進(jìn)、有所創(chuàng)新,使組織活動(dòng)達(dá)到新的高度和狀態(tài),或者實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。