行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間的關(guān)系的過(guò)程。

1、行政改革是一個(gè)政治過(guò)程；

2、行政改革的目的是適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)；

3、行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力；

4、行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。

（1）必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密的論證和規(guī)劃，慎重開(kāi)展。

（2）必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提。

（3）要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)。

（4）必須有政治保障和法律保障。

（5）以理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。

1、以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；

2、以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；

3、以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；

4、以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；

5、以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；

6、以人事制度改革為取向。

行政改革的阻力表現(xiàn)在：

1、歷史的局限性決定了行政改革的成??；

2、政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；

3、行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；

4、傳統(tǒng)的保守思想和習(xí)慣勢(shì)力的阻礙；

5、用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。

行政改革的動(dòng)力表現(xiàn)在：

1、政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)；

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；

3、社會(huì)演變的要求；

4、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)；

5、新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。

（1）政治保障是進(jìn)行行政改革的前提。

（2）加強(qiáng)宣傳，制造行政改革的輿論。

（3）制定切實(shí)可行的行政改革政策。

（4）制定進(jìn)行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力。

（5）恰當(dāng)?shù)剡x擇行政改革突破點(diǎn)和發(fā)動(dòng)改革的時(shí)機(jī)。

（6）行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。