資金到位率
1.什么是資金到位率
資金到位率是指本年資金來源除以本年計劃投資,該指標主要反映固定資產(chǎn)投資資金的籌集和落實情況。
2.外商資金到位率低的成因[1]
外商資金到位率低的原因是多方面的,既有外方的因素,也有中方的因素,主要有以下幾點:
1、 合營之前各方對彼此的資訊情況不甚了解,特別是外方的資訊只憑一紙證明,不能確切反映外方的資金實力,故不能履約。
2、前期可行性研究深度不夠,把有利因素設(shè)想太多,困難條件考慮太少,企業(yè)辦起來后,一連串的問題暴露出來,只能中途擱淺,當然也就無法使資金全部到位。
3、有些中外雙方都無合作誠意。有些外商是前來探路,有些中方單位則是為了達成合約指標,以完成當年必須增加的合資項目,結(jié)果勉強簽約,一旦項目進入實藏,經(jīng)常發(fā)生扯皮,且問題長期得不到解決,雙方均不能按期入資。
4.“非國民待遇 政策的不良后果。國民待遇原則是國際交往的一條基本原則。自國門開放以來,為了完善投資環(huán)境,吸收外資,我國政府采取了許多“超國民待遇 的優(yōu)惠政策,如外資企業(yè)享有內(nèi)資企業(yè)所享受不到的稅收優(yōu)惠、進出口權(quán)及關(guān)稅優(yōu)惠等,因此,有些不法商人鉆這個空子,出現(xiàn)了一些“假合資 企業(yè)。有的外方出手續(xù)而不出資。有的外商利用一本護照和幾坻境外資產(chǎn)證明干無本買賣,即簽一份合資合同,從中提取若干“手續(xù)費 ,更惡劣的是,一些外商出具假驗資報告和銀行假收款證明。這就造成外商投入資金的空洞和虛假。
5.部分與外商合作的中方單位,由于不能如期出資,反過來又影晌外方出資的積極性
6,對外商投資缺乏統(tǒng)一的 具權(quán)威性的管理機構(gòu) 在外商出資額上的政策過于寬松,以前規(guī)定不少于25%,而后來經(jīng)貿(mào)部又取消了這一下限,給外商小額投資提供方便。
3.外商資金到位率低的對策思路[1]
通過分析造成外商資金到位率低的成因,對照我國吸收外商直接投資的經(jīng)驗教訓,筆者認為我國應研究并采取有效措施,最大限度地提高外商資金到位率。為此,提出以下幾方面的思路。
1.做好外商資信調(diào)查,把好合同關(guān),從根本上解決合資企業(yè)先天發(fā)育不良的問題。外商的資信調(diào)查可通過中國銀行和國外使領(lǐng)館等機構(gòu)進行。同時,中方應仔細審查外方的合作誠意
2.建立和完善各種出資監(jiān)管制度,把出資管理規(guī)范化、制度化。
第一,建立出資情況跟蹤調(diào)查制,企業(yè)在登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時就發(fā)給《出資情況跟蹤調(diào)查表》,規(guī)定企業(yè)及時將出資情況填入表內(nèi),并定期上報登記主管機關(guān)。
第二,出資期限應予注明 把出資監(jiān)督貫穿于外商投資企業(yè)登記管理全過程。從參與項目前期審批工作開始就注意把關(guān),凡合同章程沒有注明出資期限和出資方式的不予通過 企業(yè)申請登記時,要嚴格審查各方提高的資信證明 平時的監(jiān)督管理和年檢年審都把要出資作為重要內(nèi)容。
第三,建立限期入資催繳制度。凡出資期限已到而未出齊資金的,由登記主管機關(guān)發(fā)出《催繳出資通知書》 一般來說,三資企業(yè)注冊一年以上外商沒有投入資盤的,或無正當理由用人民幣投資的就應吊銷營業(yè)執(zhí)照第四,改革外商投資企業(yè)登記程度,實行籌建登記制,在資金未到位前只發(fā)給籌建許可證,待資金按規(guī)定到位后再發(fā)給正式營業(yè)執(zhí)照。
3 依法嚴格管理,制定柑應的防范措旅。
國際資本跨國經(jīng)營中的“轉(zhuǎn)移價格 問題,是我國對外商投資企業(yè)管理中亟待解決的問題,也是研究外商資金到位情況有關(guān)聯(lián)的問題。應參照國際慣例。制定一個專門管制“轉(zhuǎn)移價格 的單項法規(guī),對外方以設(shè)備入股的企業(yè),應請外貿(mào)進出口公司進行估價,并報商檢部門撥價,檢驗。對于外商以專有技術(shù)或工業(yè)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)投資的,應按經(jīng)貿(mào)部規(guī)定技術(shù)出資不得高于合營企業(yè)注冊資本的2O%,并且要求其提高有關(guān)專利證明,技術(shù)情況、作價依據(jù)等資料。經(jīng)貿(mào)、工商、海關(guān)、商檢、銀行、外匯、稅務(wù)等部門要采取綜臺防范手段,形成配套的管理系統(tǒng)和嚴格規(guī)范的管理制度。
4.為引進外資實行優(yōu)惠政策是必要的,但需加些制衡措施,并逐漸使中外企業(yè)大致能在相同的機會上公平競爭,以杜絕假合資現(xiàn)象的出現(xiàn)。