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從價(jià)關(guān)稅

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1.從價(jià)關(guān)稅概述

從價(jià)關(guān)稅:以商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅。ad volorem是拉丁文,從價(jià)之意,即從價(jià)關(guān)稅是采用從價(jià)原則征收的,它是按價(jià)格的一定百分比征收,稅額隨價(jià)格的上升而增加,隨價(jià)格下跌而減少,關(guān)稅收入直接與價(jià)格掛鉤。也就是以經(jīng)海關(guān)審定的進(jìn)出口貨物價(jià)格(稱為海關(guān)完稅價(jià)格、海關(guān)價(jià)格或海關(guān)估價(jià))為計(jì)稅依據(jù),按稅則中規(guī)定的適用稅率計(jì)征的關(guān)稅。完稅價(jià)格乘以稅率即為應(yīng)納的關(guān)稅稅額。

2.從價(jià)關(guān)稅的優(yōu)缺點(diǎn)

從價(jià)關(guān)稅是從量關(guān)稅的對稱。與從量關(guān)稅相比較,從價(jià)關(guān)稅的優(yōu)點(diǎn)是:

(1)稅負(fù)比較合理,同一種進(jìn)口商品,質(zhì)量高,價(jià)格高,稅額也高,質(zhì)次價(jià)廉的稅額也低。

(2)物價(jià)上漲或下落時(shí),按稅則中規(guī)定的稅率(比例)計(jì)征,稅額相應(yīng)增加或減少,關(guān)稅的財(cái)政作用和保護(hù)作用均不受影響。

(3)對各種商品均能適用。藝術(shù)、珍物等價(jià)格變化很大的商品,稅則中未列出的新產(chǎn)品等,不適宜使用從量關(guān)稅。

(4)從價(jià)稅率以百分?jǐn)?shù)表示。對關(guān)稅的保護(hù)程度或關(guān)稅水平等作數(shù)量上的計(jì)算與衡量,有利于對各國的關(guān)稅進(jìn)行比較和在國際間關(guān)稅談判時(shí)應(yīng)用。

其缺點(diǎn)是海關(guān)估價(jià)工作比較復(fù)雜,費(fèi)人費(fèi)事,需要一定的專業(yè)技術(shù)。

由于從價(jià)關(guān)稅優(yōu)點(diǎn)較多,尤其是在世界各國的物價(jià)普遍上漲的條件下,從量稅的適用性越來越小,因此目前世界各國,除極少數(shù)國家(如瑞士)外,都使用從價(jià)關(guān)稅,或以使用從價(jià)關(guān)稅為主。但也有些國家對同一個(gè)稅目中的商品使用從價(jià)和從量兩種計(jì)稅方法,以取長補(bǔ)短。

3.完稅價(jià)格的確定

進(jìn)口從價(jià)關(guān)稅勢必影響進(jìn)口商品國內(nèi)價(jià)格,使之高于進(jìn)口價(jià)格。差額應(yīng)相當(dāng)于進(jìn)口稅額,從而減少國內(nèi)需求,出口從價(jià)關(guān)稅勢必影響出口商品的出口價(jià)格,使之高于國內(nèi)價(jià)格,差額相當(dāng)于出口稅額,從而減少國外需求,所以關(guān)稅一向被稱為傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘,而如何確定進(jìn)出口商品的完稅價(jià)格是征收從價(jià)稅的一個(gè)關(guān)鍵,目前,許多資本主義國家都以商品的實(shí)際價(jià)格,即在某一時(shí)間和地點(diǎn),在正常的貿(mào)易過程中,在自由競爭條件下,商品成交的價(jià)格作為完稅的價(jià)格。各國采用的完稅價(jià)格很不一致,從進(jìn)口稅的征收來看,一般有以下三種:

1)到岸價(jià)格(C.I.F)即成本加保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格;

2)離岸價(jià)格(F.O.B)即裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格,亦即出產(chǎn)地,發(fā)運(yùn)地市場價(jià)格;

3)法定價(jià)格。

由于從價(jià)稅隨著商品價(jià)格的升降而變化,所以在價(jià)格上升時(shí),稅額增加,保護(hù)作用大,價(jià)格下降時(shí),稅額減少,保護(hù)作用?!蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間征收進(jìn)口關(guān)稅,一般遵循國際慣例,采用到岸價(jià)(C.I.F)征收從價(jià)稅。

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