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海關(guān)估價

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1.什么是海關(guān)估價

海關(guān)估價指經(jīng)海關(guān)審查確定的完稅價格,也稱為海關(guān)估定價格。進出口貨物的價格經(jīng)貨主(或申報人)向海關(guān)申報后,海關(guān)需按本國關(guān)稅法令規(guī)定的內(nèi)容進行審查,確定或估定其完稅價格。

國際貿(mào)易中的貨物價格形式多種多樣,海關(guān)估價以何種價格為依據(jù),各國都有不同的規(guī)定。最通常使用的進口貨物估價依據(jù)是到岸價格。有些國家則使用離岸價格、產(chǎn)地價格或出口價格,也有些國家使用進口地市場價格,進口國官定價格,或同時使用幾種價格。

作為估價依據(jù)的價格不等于是完稅價格。需要根據(jù)國家的估價規(guī)定進行審查和調(diào)整后才能規(guī)定為完稅價格。由于各國海關(guān)估價規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價提高進口關(guān)稅,形成稅率以外的一種進口限制的非關(guān)稅壁壘。因此,國際上要求有一個統(tǒng)一的估價規(guī)定,并為此做了很大努力。

2.海關(guān)估價的作用

海關(guān)估價對征收關(guān)稅很重要,并且它還是在一國邊境繳納各種捐稅的基礎(chǔ),當許可證管理和進口配額依商品價值確定時,它也是很重要的基礎(chǔ)。更為重要的是海關(guān)估價可構(gòu)成重要的貿(mào)易壁壘,某一商品因海關(guān)完稅價格不明確而對其貿(mào)易的影響遠比關(guān)稅本身嚴重得多。

3.《關(guān)于實施關(guān)稅與總協(xié)定第七條的協(xié)議》主要內(nèi)容

由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二部分臨時實施時僅要求各締約方最大限度地適用總協(xié)定,故各國加入"關(guān)貿(mào)總協(xié)定"前的法律中如果有與總協(xié)定第七條不一致時,如依商品原產(chǎn)國的價格作為估價依據(jù),也不要求修改使之與總協(xié)定一致。這使各國政府征稅的方法大相徑庭,并具有濃厚的保護色彩。為此,東京回合海關(guān)估價談判目的在于制訂一個更統(tǒng)一,更明確、具體的;并因此提供一個平等的、統(tǒng)一和中立的符合商業(yè)實際的海關(guān)人壽估價系統(tǒng),以此防止武斷虛估價的情況出現(xiàn)。

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