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國際內(nèi)部審計師協(xié)會

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1.國際內(nèi)部審計師協(xié)會簡介

國際內(nèi)部審計師協(xié)會(Institute of Internal Auditors?IIA)是由內(nèi)部審計人員組成的國際性審計職業(yè)團(tuán)體。成立于1941年。其前身美國內(nèi)部審計師協(xié)會。其會員稱之為國際注冊內(nèi)部審計師。

1941年以前美國只有個別的內(nèi)部審計人員、內(nèi)部審計小組或機(jī)構(gòu)。由于當(dāng)時企業(yè)規(guī)模較小,管理水平較低,那時的內(nèi)部審計一般是在單位內(nèi)部的會計機(jī)構(gòu)管理和控制之下,從事一些防護(hù)性審查,保護(hù)財產(chǎn),查找弊端的工作。而且人數(shù)較少,在單位的地位和作用很低,不構(gòu)成單位內(nèi)部一項(xiàng)獨(dú)立的職能。被視為會計的秘書。

隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大,管理階層需要別人的幫助,這種情況為內(nèi)審的發(fā)展提供了機(jī)會。1941年春,在公用事業(yè)部門有兩個組織:愛迪生電力研究所和美國電氣化聯(lián)合會,首先建立了內(nèi)部審計分委會。4月邀請北美公司內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人約翰.B.瑟斯頓(John.B.thurstion)作題為《內(nèi)部審計――管理之必需》的講演,使會議的參加者受到很大的鼓舞。會后他們在紐約一致認(rèn)為:在公用事業(yè)行業(yè)中,內(nèi)部審計要作為獨(dú)立的職業(yè)從會計行業(yè)分離出來。就在這時維克托.Z.布林克(Victor.Z.Brink)出版了《內(nèi)部審計的性質(zhì)、作用和程序方法》一書,把內(nèi)部審計提高到理論的高度,進(jìn)一步推動了內(nèi)部審計人員建立內(nèi)審職業(yè)機(jī)構(gòu)的興趣。于是在1941年9月23日由24名會員成立了創(chuàng)立委員會,由阿瑟.E.霍爾德(Arthur.E.Hald)任主席。10月27日通過了協(xié)會章程。1941年12月9日舉行了第一次年會(成立大會),選舉約翰.B.瑟斯頓為第一任主席。宣告美國內(nèi)部審計師協(xié)會的成立。它標(biāo)志著內(nèi)部審計從此成為一種獨(dú)立的職業(yè)。

協(xié)會成立初只在紐約設(shè)有分會,后來發(fā)展到底特律、芝加哥、費(fèi)城、洛衫機(jī)和克利夫蘭。然而,至此協(xié)會也只是美國的協(xié)會。1944年協(xié)會在加拿在多倫多設(shè)立分會,開始跨越國境。隨后,1948年又在倫敦設(shè)立分會,逐步發(fā)展成為國際性組織。國際內(nèi)部審計師協(xié)會由國家分會、各國的一般分會、審計俱樂部和個人會員組成。我國中國內(nèi)部審計學(xué)會在1987年加入該組織。

協(xié)會面向全球,以“經(jīng)驗(yàn)分離,共同前進(jìn)”作為自己的座右銘。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,協(xié)會更把“在全世界范圍內(nèi)提高內(nèi)部審計的形象”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.協(xié)會機(jī)構(gòu)

國際內(nèi)部審計協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)主要有理事會、執(zhí)行委員會、國際委員會和總部。

1.理事會。

是協(xié)會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由執(zhí)行委員會委員、大區(qū)組織和地區(qū)組織的主任和一般主任組成。他們來自各行各業(yè)的內(nèi)部審計師,作為志愿者為協(xié)會無償服務(wù),任期一年。理事會的主要職責(zé)是審批協(xié)會工作計劃,預(yù)算、受理各委員會提出的建議,指導(dǎo)協(xié)會的工作。

2.執(zhí)行委員會。

由理事會主席、第一副主席、3位副主席、國際秘書、國際司庫、3名近期前任理事會主席組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)會日常工作。

3.國際委員會。

國際委員會是下列各機(jī)構(gòu)的總稱,在組織體系上屬于執(zhí)行委員會領(lǐng)導(dǎo)。各國際委員會的成員全部是由志愿者擔(dān)任。

  • (1)專業(yè)實(shí)務(wù)部。負(fù)責(zé)發(fā)表《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。(注:以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》?!皹?biāo)準(zhǔn)”一詞亦譯為“準(zhǔn)則”。)
  • (2)高級技術(shù)委員會。負(fù)責(zé)發(fā)表《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公告》。
  • (3)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會。負(fù)責(zé)發(fā)表《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)說明》。(注:中文版沒有譯出)
  • (4)專業(yè)問題委員會。就一些專業(yè)性問題向協(xié)會提出建議。

4.總部。

總部負(fù)責(zé)處理協(xié)會的日常事務(wù)工作,由協(xié)會常任主席領(lǐng)導(dǎo),設(shè)在美國佛羅里達(dá)州。總部下設(shè)與執(zhí)行委員的各國際委員會對口的機(jī)構(gòu)以為其服務(wù)??偛窟€設(shè)有財務(wù)部,以處理協(xié)會日常財務(wù)收支。

3.協(xié)會刊物

國際內(nèi)部審計師協(xié)會出版的主要刊物有:

  • 1.《內(nèi)部審計師》(The internal Auditor)是一本學(xué)術(shù)性雙月刊;
  • 2.《今日內(nèi)部審計協(xié)會》(The IIA Educator)是一本新聞簡訊雙月刊;
  • 3.《國際內(nèi)部審計師協(xié)會教育者》(The IIA Educator)是由學(xué)術(shù)界出版的簡訊。

協(xié)會每年舉行一次年會。圍繞各國內(nèi)部審計師普遍關(guān)注的問題和面臨的挑戰(zhàn)確定主題和分題。由與會代表各自提交自己的論文,參加分組討論,互相交流經(jīng)驗(yàn),探討新的理論。大會期間還展示內(nèi)部審計最新的成果和書刊。

4.協(xié)會貢獻(xiàn)

協(xié)會成立以來,為在全球范圍內(nèi)推動內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展做了卓有成效的工作。其中最重要的成果是:

1.1947年制定《內(nèi)部審計職責(zé)說明》,是協(xié)會最早頒布的重要文件。對內(nèi)部審計及其職責(zé)下了定義。

2.1968年首次頒布內(nèi)部審計人員《職業(yè)道德準(zhǔn)則》,是協(xié)會會員和注冊內(nèi)部審計師必須遵守的行為規(guī)范。它的制定和頒布被認(rèn)為在提高內(nèi)部審計人員的地位和作用方面一個最大的進(jìn)步。

3.協(xié)會從1974年起在例示指定地點(diǎn)舉行注冊內(nèi)部審計師資格考試,給考試及格者頒發(fā)注冊內(nèi)部審計證書。為內(nèi)部審計師取得合法地位,得到更高層次的培訓(xùn)和晉升創(chuàng)造了條件。我國從1998年起在廣東開考,現(xiàn)時已發(fā)展到12個省市。

4.協(xié)會在1978年制定和頒布了《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。它的頒布為內(nèi)部審計這一特殊職業(yè)制定了職業(yè)規(guī)范和判斷標(biāo)準(zhǔn),對外樹立了一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和可信性;對內(nèi)要求內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)一定的責(zé)任,提高自己的可信性。從而為人們承認(rèn)它是一種職業(yè)創(chuàng)造了條件,因?yàn)橐环N職業(yè)沒有一套被公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是不能自立的。

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