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會計機構(gòu)

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1.什么是會計機構(gòu)(定義)

會計機構(gòu),指的是“單位內(nèi)部所設(shè)置的、專門辦理會計事項的機構(gòu)”。會計機構(gòu)和會計人員是會計工作的主要承擔者。

相關(guān)法規(guī)──《會計法》規(guī)定

《會計法》第三十六條明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備條件設(shè)置的,應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬?!?

2.會計機構(gòu)的類型

會計機構(gòu)的三種類型:

一.國家管理部門設(shè)置的會計機構(gòu)

《會計法》規(guī)定,國務(wù)院財政部門是主管全國會計工作的機構(gòu),地方各級人民政府的財政部門是主管該地區(qū)會計工作的機構(gòu)。國家各級管理部門分別設(shè)置會計司、處、科等。

這一任務(wù)目前主要由中央財政部下設(shè)的會計司來完成。目前,財政部在會計司內(nèi)成立了“會計準則委員會”,專門負責會計準則的研究與制定工作。會計司的其他部門還負責相關(guān)會計制度的建設(shè)工作。

國家管理部門會計機構(gòu)的主要任務(wù)包括:組織、指導、監(jiān)督所屬單位的會計工作;審核、匯總所屬單位上報的會計報表;核算本單位和上、下級之間繳、撥款等事項。

我國已經(jīng)實行會計人員資格考試,這一工作主要由各級財政部門組織完成。

如會計人員繼續(xù)教育培訓、會計工作達標升級、會計師事務(wù)所的管理與會計知識競賽等等。目前的會計師事務(wù)所的管理,是由財政部下屬的中國注冊會計師協(xié)會負責的。

此外,各級財政部門下屬的會計機構(gòu),還需要完成的任務(wù)有:

國際部門會計機構(gòu)--會計與財務(wù)的交叉情況:

(1)會計準則的制定、修訂與解釋,會計準則示范性指南或示范性會計制度的制定工作

(2)會計人員的專業(yè)技術(shù)資格考試

(3)其他有關(guān)會計事項

二.行政事業(yè)單位設(shè)置的會計機構(gòu)

行政、事業(yè)單位設(shè)置的會計機構(gòu),不僅需滿足對經(jīng)費收支及時進行核算和報告的要求,同時也需遵循內(nèi)部控制的原則,以保證各該單位預算資金的安全與合理地使用。

在市場行政事業(yè)單位會計與企業(yè)單位會計經(jīng)濟的影響、推動下,隨著我國政治體制改革的不斷深入,全額預算的行政事業(yè)單位將越來越少,除國家機關(guān)外,大部分事業(yè)單位都實行了企業(yè)化管理和核算,他們通過各種有償服務(wù)的方式取得收入。其會計機構(gòu)的設(shè)置比全額預算單位復雜的多。

對于盈利活動多且復雜的事業(yè)單位,其會計機構(gòu)的設(shè)置可比照企業(yè)單位進行。

三.企業(yè)單位設(shè)置的會計機構(gòu)

了解企業(yè)單位設(shè)置會計機構(gòu)之前,首先明確以下兩點:

(一)、企業(yè)單位的定義

企業(yè)單位,指的是那些自負盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的盈利單位。它包括各種類型的企業(yè)組織。一般而言,除了那些規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單而不需要設(shè)立專門會計機構(gòu)的單位外(但必須進行正常的會計核算),所有的企業(yè)單位都必須要設(shè)置會計機構(gòu)。

(二)、會計機構(gòu)的任務(wù)

企業(yè)會計機構(gòu)--會計與財務(wù)的交叉情況

1.有效地進行會計核算;

2.進行合理的會計監(jiān)督

3.制定本單位的會計制度、會計政策;

4.參與本單位的各種計劃的制定,并考核計劃的執(zhí)行情況。

為保證順利、有效地完成上述任務(wù),達到預期的會計目標,會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)進行合理的分工,按照會計核算的流程設(shè)置責任崗位,配備會計人員。

相關(guān)法規(guī)──《會計法》規(guī)定

按照《會計法》的要求,大型國有企業(yè)還應(yīng)當設(shè)立總會計師,全面負責本單位會計工作。此外,會計機構(gòu)內(nèi)部的崗位分工上,應(yīng)符合內(nèi)部控制制度的要求,以保證各項財產(chǎn)物資的安全完整。

3.會計機構(gòu)的組織形式[1]

會計機構(gòu)的組織形式是由企業(yè)的規(guī)模和它所擔負的任務(wù)決定的,一般可分為獨立核算機構(gòu)和非獨立核算機構(gòu)。非獨立核算機構(gòu)又可分為半獨立核算和報帳單位。

1.獨立核算

企業(yè)實行獨立核算必須具備一定的條件,通常要有一定的自有資金,有獨立經(jīng)營的自主權(quán),能單獨編制計劃,單獨計算盈虧,單獨在銀行開戶并經(jīng)工商行政部門注冊登記。獨立核算單位必須全面地進行記帳、獨立對外結(jié)算和定期編制財務(wù)會計報告。

實行獨立核算單位的記帳工作組織形式又可分為集中核算和分散核算兩種。集中核算是帳務(wù)工作全部在會計部門進行,各車間、部門一般不進行單獨核算,而只是對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行原始記錄,辦理原始憑證手續(xù),并對原始憑證進行適當匯總,定期將原始憑證或匯總原始憑證送交財務(wù)會計部門進行總分類核算和明細分類核算。其優(yōu)點是可以減少核算環(huán)節(jié),簡化核算手續(xù),有利于及時掌握全面的經(jīng)營情況和精簡人員,一般適合于中、小型企業(yè)。分散核算是指企業(yè)所屬的分廠、車間根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的原始憑證,登記帳簿,定期編制記帳憑證匯總表向財務(wù)會計部門報帳(這種單位稱為報帳單位),或由部門編制本部門的會計報表送財務(wù)會計部門匯總編表(這種單位稱為半獨立核算單位),其編制方法類似合并會計報表的編制,將在財務(wù)會計學中介紹。即企業(yè)的內(nèi)部單位對本身所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行較全面的核算。這種組織形式一般適用于大型企業(yè)。所以,一個企業(yè)實行集中核算還是分散核算,應(yīng)視企業(yè)規(guī)模大小和經(jīng)營管理的要求而決定。而且往往一個企業(yè)對某些會計業(yè)務(wù)采用集中核算,而對另一些業(yè)務(wù)又采用非集中核算。但無論采用哪種組織形式,企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)和結(jié)算都應(yīng)由財務(wù)會計部門集中辦理。

2.半獨立核算

半獨立核算是指獨立核算企業(yè)的所屬的分廠、車間或生產(chǎn)、業(yè)務(wù)單位,其規(guī)模比較大,生產(chǎn)、經(jīng)營上有一定的獨立性,但不具備完全獨立核算的某些必要條件,如不能在銀行單獨開戶,沒有獨立的資金等。這些單位配備一定的會計人員,單獨編制會計憑證、單獨記帳和編制財務(wù)會計報告,然后送會計部門匯總編表。其優(yōu)點是部門負責人和職工能及時掌握部門的生產(chǎn)成本、經(jīng)營情況和財務(wù)成果,動員職工參加企業(yè)管理。這種核算組織對實行經(jīng)濟責任制更為需要。

3.報帳單位

報帳單位是指企業(yè)內(nèi)部各部門本身不單獨計算盈虧,只記錄和計算幾個主要指標,進行簡易核算,以考核其工作質(zhì)量。這些單位如商品流通企業(yè)所屬的門市部和分銷店,平時只向上級領(lǐng)取備用金,定期向上級報銷,一次收入全部解繳上級,由財會部門集中進行核算。

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