托賓稅
1.什么是托賓稅
托賓稅(Tobin Tax)是指對(duì)現(xiàn)貨外匯交易課征全球統(tǒng)一的交易稅,旨在減少純粹的投機(jī)性交易。
這一稅種是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1981年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·托賓在1972年的普林斯頓大學(xué)演講中首次提出的,他建議"往飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)際金融市場(chǎng)這一車(chē)輪中擲些沙子"。該稅種的提出主要是為了緩解國(guó)際資金流動(dòng)尤其是短期投機(jī)性資金流動(dòng)規(guī)模急劇膨脹造成的匯率不穩(wěn)定。托賓稅的特征是單一稅率和全球性。
2.托賓稅的功能
- ①抑制投機(jī)、穩(wěn)定匯率。
- 實(shí)施托賓稅可以使一國(guó)政府在中短期內(nèi)依據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況和目標(biāo)推行更為靈活的利率政策而無(wú)需擔(dān)憂(yōu)它會(huì)受到短期資金流動(dòng)的沖擊。而且,托賓稅是針對(duì)短期資金的往返流動(dòng)而設(shè)置的,它不僅不會(huì)阻礙反而將有利于因生產(chǎn)率等基本面差異而引致的貿(mào)易和長(zhǎng)期投資,有助于引導(dǎo)資金流向生產(chǎn)性實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
- ②可以為全球性收入再分配提供資金來(lái)源。
- 全球的外匯交易數(shù)額巨大,即使對(duì)其課征稅率很低的稅收,也能籌集到巨額資金。如果將這筆巨資用于全球性收入再分配,那么確實(shí)能對(duì)世界作出極大貢獻(xiàn)。
3.有關(guān)托賓稅的討論
支持托賓主張的人指出,目前世界金融市場(chǎng)每天的交易量高達(dá)1.5萬(wàn)億美元,其中跟商品和服務(wù)有關(guān)的交易量還占不到5%,而單純靠匯率波動(dòng)和利率差別謀求暴利的竟高達(dá)95%。這種投機(jī)行為給國(guó)家預(yù)算、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和資源配置造成了混亂。而“托賓稅”有助于減少匯率的脆弱性,削弱金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)家政策的影響力,有利于維護(hù)政府在決定預(yù)算和貨幣政策方面的權(quán)力。而且,如果每年的征稅基數(shù)為75萬(wàn)億美元,稅率為0.2%,那么每年的稅金就高達(dá)1500億美元,將它用于社會(huì)發(fā)展,會(huì)收到很好效果。
反對(duì)的人則認(rèn)為,這項(xiàng)稅收妨礙投資,所以“經(jīng)濟(jì)上不正確”,只有“看不見(jiàn)的手”才能最佳配置資源;其次,托賓的想法雖好,但行不通,因?yàn)槟壳百Y金流動(dòng)的速度“近乎光速”,只有全世界所有國(guó)家都接受才行得通,而這很難實(shí)現(xiàn),因?yàn)樵诳深A(yù)期的將來(lái),美國(guó)不會(huì)接受它。
實(shí)際上,“托賓稅”只是行政干預(yù)金融市場(chǎng)的一種形式,可以照它做,也可以另覓適當(dāng)對(duì)策。據(jù)報(bào)道,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)表的一項(xiàng)報(bào)告提議,新興市場(chǎng)國(guó)家當(dāng)其貨幣受到攻擊、外匯儲(chǔ)備降至某種限度時(shí),可以單方面宣布延期償債。這個(gè)建議如獲得通過(guò),無(wú)疑將增強(qiáng)有關(guān)國(guó)家抗擊金融市場(chǎng)沖擊的能力。