承包經營責任制是中國全民所有制企業(yè)中經營責任制形式的一種。它是在社會主義公有制的基礎上，按照所有權與經營權適當分離的原則，通過承包合同，確定國家與企業(yè)之間的責、權、利關系，使企業(yè)實行自主經營、自負盈虧的經營管理制度。主要在大中型國營企業(yè)中實行。

承包經營責任制的基本形式是“雙保一掛”，即企業(yè)保證完成承包合同確定的上繳稅利，保證用自有資金完成國家確定的技術改造任務，工資總額與實現(xiàn)稅利掛鉤。其具體辦法在各地、各企業(yè)不盡相同。

例如，上繳利潤（即盈虧包干）就有如下的主要辦法：

①上繳利潤遞增包干。即企業(yè)上繳產品稅（或增值稅）后，在核定的上繳利潤基數(shù)的基礎上，逐年按規(guī)定的遞增率上繳利潤。

②上繳利潤基數(shù)包干，超收分成。分成按固定的比例，或按不同的檔次確定不同的比例。

③微利企業(yè)上繳利潤定額包干。

④虧損（或補貼）企業(yè)減虧包干。超基數(shù)收入有的全部留給企業(yè)，有的按規(guī)定的比例分成。

承包經營責任制的好處是：

①有利于企業(yè)所有權與經營權分離，理順企業(yè)所有者、經營者和生產者的關系，促使企業(yè)加強管理，完善內部經營機制，達到增產節(jié)約和增收節(jié)支；

②有利于推進技術進步，增強企業(yè)發(fā)展的后勁；

③有利于國家財政收入穩(wěn)定增長；

④有利于控制積累基金和消費基金的不合理增長。

實行承包經營責任制的一個關鍵問題，是合理確定承包基數(shù)。此外,對于工資總額如何與經濟效益掛鉤,企業(yè)自有資金如何使用，產品價格如何確定，承包期限長短等等，也都要作出符合實際的規(guī)定。