承包經(jīng)營責(zé)任制是中國全民所有制企業(yè)中經(jīng)營責(zé)任制形式的一種。它是在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的原則，通過承包合同，確定國家與企業(yè)之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理制度。主要在大中型國營企業(yè)中實(shí)行。

承包經(jīng)營責(zé)任制的基本形式是“雙保一掛”，即企業(yè)保證完成承包合同確定的上繳稅利，保證用自有資金完成國家確定的技術(shù)改造任務(wù)，工資總額與實(shí)現(xiàn)稅利掛鉤。其具體辦法在各地、各企業(yè)不盡相同。

例如，上繳利潤（即盈虧包干）就有如下的主要辦法：

①上繳利潤遞增包干。即企業(yè)上繳產(chǎn)品稅（或增值稅）后，在核定的上繳利潤基數(shù)的基礎(chǔ)上，逐年按規(guī)定的遞增率上繳利潤。

②上繳利潤基數(shù)包干，超收分成。分成按固定的比例，或按不同的檔次確定不同的比例。

③微利企業(yè)上繳利潤定額包干。

④虧損（或補(bǔ)貼）企業(yè)減虧包干。超基數(shù)收入有的全部留給企業(yè)，有的按規(guī)定的比例分成。

承包經(jīng)營責(zé)任制的好處是：

①有利于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，理順企業(yè)所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者的關(guān)系，促使企業(yè)加強(qiáng)管理，完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，達(dá)到增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支；

②有利于推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁；

③有利于國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長；

④有利于控制積累基金和消費(fèi)基金的不合理增長。

實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的一個(gè)關(guān)鍵問題，是合理確定承包基數(shù)。此外,對(duì)于工資總額如何與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,企業(yè)自有資金如何使用，產(chǎn)品價(jià)格如何確定，承包期限長短等等，也都要作出符合實(shí)際的規(guī)定。