收入政策又稱“工資與價(jià)格控制”，是后凱恩斯主流學(xué)派提出的政策主張之一，指政府為了影響貨幣收入或物價(jià)水平而采取的措施，其目的通常是為了降低物價(jià)的上漲速度。它是國家為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)在分配方面制定的原則和方針，與財(cái)政政策、貨幣政策相比，收入政策具有更高一層次的調(diào)節(jié)功能，它制約著財(cái)政政策和貨幣政策的作用方向和作用力度，而且收入政策最終也要通過財(cái)政政策和貨幣政策來實(shí)現(xiàn)。

收入政策目標(biāo)包括收入總量目標(biāo)和收入結(jié)構(gòu)目標(biāo)。收入總量目標(biāo)著眼于近期的宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡，根據(jù)供求不平衡的兩種狀況分別選擇分配政策和超分配政策。收入政策的結(jié)構(gòu)目標(biāo)則著眼于中長期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著重處理積累與消費(fèi)、公共消費(fèi)與個(gè)人消費(fèi)、各種收入的比例、個(gè)人收入差距等關(guān)系。

收入總量調(diào)控政策主要通過財(cái)政、貨幣機(jī)制來實(shí)施，還可以通過行政干預(yù)和法律調(diào)整等機(jī)制來實(shí)施。財(cái)政機(jī)制通過預(yù)算控制、稅收控制、補(bǔ)貼調(diào)控和國債調(diào)控等手段貫徹收入政策。貨幣機(jī)制通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量、調(diào)控貨幣流通量、調(diào)控信貸方向和數(shù)量、調(diào)控利息率等貫徹收入政策。

收入政策是國家為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)在分配方面所制定的原則與方針。收入政策同貨幣政策，財(cái)政政策相比，具有更高層次的調(diào)節(jié)功能。因?yàn)槭杖苏咭?guī)定了貨幣財(cái)政和財(cái)政政策的作用方向和作用力度，而且最終通過貨幣政策和財(cái)政政策來實(shí)現(xiàn)。改革開放以來，我國收人分配格局的變化是逐漸向企業(yè)和城鄉(xiāng)居民傾斜的。這種變化導(dǎo)致民間資本大幅度增加，這就有了發(fā)展資本市場的條件。指通過把居民個(gè)人所得的增加率控制在經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)率增加幅度之內(nèi)．從而穩(wěn)定物價(jià)總水平的政策和措施。本文試圖通過對當(dāng)前我國居民收入情況的分析，考察如何改善收入政策以發(fā)揮其穩(wěn)定物價(jià)的作用。

收入政策一般有三種形式：

1.工資與物價(jià)管制或凍結(jié)，

即在某個(gè)時(shí)期內(nèi)，由政府頒布法令對工資和物價(jià)實(shí)行管制，甚至加以凍結(jié)；

2.勸說，即政府勸阻工會(huì)與資本家把工資與物價(jià)的提高限制在一定的范圍之內(nèi)；

2.工資——物價(jià)指導(dǎo)線，或指路標(biāo)；

即由政府根據(jù)長期勞動(dòng)生產(chǎn)率增長趨勢來規(guī)定工資—物價(jià)增長率的最高限度，不得超過全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長幅度

此外，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)者還主張實(shí)行以稅收為基礎(chǔ)的收入政策，即政府以稅收作為懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)手段來限制工資增長。但在西方國家迄今并未真正實(shí)行這種收入政策。西方各國在60年代以后大多實(shí)施了以上三種不同形式的收入政策。一般認(rèn)為，這種政策在短期內(nèi)使菲利浦斯曲線向左下方移動(dòng)，有助寸：制止通貨膨脹。但在長期內(nèi)，這種政策不僅不能制止通貨膨脹，相反，還會(huì)由于限制了資源的流動(dòng)，使資源配置不合理而有損于經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。為了更好地制止通貨膨脹，必須把收入政策與緊縮性的財(cái)政政策與貨幣政策配合起來使用。參見“成本推進(jìn)的通貨蟛脹”，“工資指導(dǎo)線”?！肮べY凍結(jié)”。

著眼于短期供求總量均衡的收入總量調(diào)控通過財(cái)政、貨幣政策來進(jìn)行，因而收入總量調(diào)控通過財(cái)政政策和貨幣政策的傳導(dǎo)對證券市場產(chǎn)生影響。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國收入分配格局(即結(jié)構(gòu))發(fā)生了根本性的變化。農(nóng)民收入增加，城鎮(zhèn)居民收入增加，企業(yè)留利增加，國家財(cái)政在總收入中的比重逐步下降，從而導(dǎo)致了我國民間金融資產(chǎn)大幅度增加，并具有相當(dāng)規(guī)模。隨著收入分配格局的進(jìn)一步完善，這種增加的趨勢是十分明顯的。由于社會(huì)積累資金向民眾傾斜，向社會(huì)分散，這部分資金必然要尋找出路，或者儲(chǔ)蓄，或者投資。由于資金分散，直接的實(shí)業(yè)投資很難普遍進(jìn)行，大部分投資須借助于金融市場來實(shí)現(xiàn)。民間金融資產(chǎn)的增大、社會(huì)總積累向社會(huì)分配的趨向，將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄增加，同時(shí)增加證券市場需求，促進(jìn)證券市場規(guī)模的發(fā)展和價(jià)格水平的逐步提高。