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海關(guān)監(jiān)管倉庫

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1.海關(guān)監(jiān)管倉庫的定義

海關(guān)監(jiān)管倉庫是指在海關(guān)批準(zhǔn)范圍內(nèi),接受海關(guān)查驗的進(jìn)出口、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān)貨物,以及保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。其實也是保稅儲存的一種類型,與外國的保稅區(qū)域的功能有類似之處,主要存放貨物以及行李物品進(jìn)境而所有人未來提取,或者無證到貨、單證不齊、手續(xù)不完備以及違反海關(guān)章程,海關(guān)不予放行,需要暫存海關(guān)監(jiān)管倉庫聽候海關(guān)處理的貨物。

這種倉庫有的由海關(guān)自行管理,但隨著進(jìn)出口業(yè)務(wù)的增大,海關(guān)作為行政管理機(jī)關(guān),自營諸多不便,現(xiàn)在基本上交由專營的倉儲企業(yè)經(jīng)營管理,海關(guān)行使行政監(jiān)管職能。存放在海關(guān)監(jiān)管倉庫的貨物有兩個期限,如儲存超過14天,海關(guān)要征收遲納金;超過三個月仍不提取的,便視為放棄貨物,按照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定變賣,款項交歸國庫。

2.海關(guān)監(jiān)管倉庫的檢查

海關(guān)根據(jù)監(jiān)管要求對各監(jiān)管倉庫進(jìn)行定期或不定期的檢查,檢查范圍包括:

(一)倉庫管理制度執(zhí)行情況;

(二)有關(guān)單證、帳冊;

(三)貨物出入庫清況;

(四)超期未報貨物清理情況;

(五)其他情況。

3.海關(guān)監(jiān)管倉庫的監(jiān)管條件

(一)海關(guān)監(jiān)管倉庫應(yīng)與國內(nèi)貨庫隔離;進(jìn)口、出口監(jiān)管倉庫必須分開。嚴(yán)禁國際、國內(nèi)貨物及進(jìn)口、出口貨物混裝混放。

(二)為保證各種特殊物品的存放條件,海關(guān)監(jiān)管倉庫中應(yīng)設(shè)立冷庫、危險品庫和貴重物品庫。

(三)海關(guān)監(jiān)管倉庫應(yīng)具有拆、裝、卸貨物的各種設(shè)備和工具。

(四)應(yīng)具備完善的消防和安全設(shè)施。

(五)能為海關(guān)提供必要的辦公場所、查驗場所和扣留物品倉庫;提供必要的辦公及通訊設(shè)備、查驗工具。

(六)海關(guān)監(jiān)管倉庫須指定專職保管員負(fù)責(zé),保管員情況應(yīng)交海關(guān)備案。

監(jiān)管倉庫應(yīng)具有一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒎虾jP(guān)要求的管理制度和倉庫帳冊,并實行計算機(jī)管理,具備隨時與海關(guān)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的條件。聯(lián)網(wǎng)后倉庫同時憑海關(guān)加蓋放行章的運(yùn)單和計算機(jī)傳輸?shù)姆判兄噶钷k理提貨手續(xù)。

4.海關(guān)監(jiān)管倉庫的管理

倉庫管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)對進(jìn)出境貨物監(jiān)管的法律法規(guī),具備良好的經(jīng)營條件、嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,保證進(jìn)出境貨物入庫、出庫均在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。

倉庫管理部門對存入倉庫內(nèi)的貨物負(fù)有保管責(zé)任,凡存入進(jìn)出口監(jiān)管倉庫的貨物物品,未經(jīng)海關(guān)許可,任何單位和個人不得開拆、提取交付、發(fā)運(yùn)、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓或者更改標(biāo)記。

自運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起,超過三個月未向海關(guān)報關(guān)提取的貨物,監(jiān)管倉庫管理員應(yīng)列出清單一式兩份,于每月十日前連同貨物運(yùn)單副本一同交海關(guān)處理。

對于進(jìn)口監(jiān)管倉庫中的貨物,監(jiān)管倉庫應(yīng)嚴(yán)格憑加蓋海關(guān)放行章的正本運(yùn)單或《進(jìn)(出)口貨物放行單》放行。

對需要移入其它監(jiān)管庫保管的監(jiān)管貨物,監(jiān)管倉庫須憑加蓋海關(guān)驗訖章的正本運(yùn)單辦理出庫手續(xù)。

出口普通貨物因故不出境,貨主要求從監(jiān)管倉庫中提出,倉庫保管員必須憑加蓋驗訖章的《退關(guān)出庫放行通知單》放行。

出口鮮活品因故不能出境需從庫中提出,應(yīng)及時通知海關(guān)。在海關(guān)工作時間內(nèi)憑海關(guān)加蓋驗訖章的《退關(guān)出庫放行通知單》放行;在海關(guān)非工作時間提取貨物需經(jīng)海關(guān)主管科長許可后補(bǔ)《退關(guān)出庫放行通知單》。

為保證海關(guān)對出口貨物的查驗,所有出口貨物須嚴(yán)憑海關(guān)加蓋放行章的正本運(yùn)單裝箱、上板、封網(wǎng)。

所有出口貨物必須實際進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫后方可報關(guān),海關(guān)憑監(jiān)管倉庫加蓋印章(交海關(guān)備案)的《國際貨物托運(yùn)書》接受報關(guān),《國際貨物托運(yùn)書》上應(yīng)填明出口貨物品名、件數(shù)、重量,并不得涂改。

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