目標效益就是領導活動目標的實現(xiàn)程度所產(chǎn)生的社會效果。也就是說，從整個社會利益出發(fā)，通過對領導活動目標實現(xiàn)程度的考察，所做出的關于領導活動實現(xiàn)的目標符合社會需要的程度的綜合評價，也就是看領導活動所實現(xiàn)的目標對社會對人們有什么好處，有什么利益。例如，我國社會、經(jīng)濟發(fā)展的五年計劃中，對基本建設投資目標做了明確的規(guī)定。但是，該計劃執(zhí)行后，所規(guī)定的目標達到了沒有?達到目標的投資是否形成了固定資產(chǎn)?在形成的固定資產(chǎn)中，是否都形成了生產(chǎn)能力?在形成的生產(chǎn)能力中，是否都轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)能力?現(xiàn)實生產(chǎn)中所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，是否都是合格的產(chǎn)品?在合格的產(chǎn)品中，是否都符合消費者的需要?對這些問題的綜合評價，是這一領導活動的目標效益?？梢?，領導活動目標效益，一是指領導活動的目標而言；二是指領導活動目標所達到的部分或程度而言；三是指領導活動的目標達成的社會效應而言。

鑒于領導活動目標可以從不同角度劃分為不同的類型，領導活動目標效益也可以從不同的方面來加以反映?？偟恼f來，領導活動目標效益不論其性質(zhì)類型，一般應包括以下幾方面：

目標價值。任何領導活動目標的實現(xiàn)，都會相應地表現(xiàn)為物質(zhì)方面或精神方面的結果。領導活動所實現(xiàn)的目標，凡是對人類社會的生存和發(fā)展具有積極意義的一切物質(zhì)的或精神的財富，就是目標價值。由于任何領導活動目標的實現(xiàn)，都存在對社會需求的直接滿足和對社會的直接影響的問題，因此，目標價值就表現(xiàn)為兩個方面：一是目標實現(xiàn)后，一定程度上滿足了社會的需求，給人類社會帶來益處；二是目標實現(xiàn)直接對社會產(chǎn)生的影響或帶來的益處。

費用效益。任何領導活動都要付出一定的勞動。因此，從事任何領導活動，總要考慮這么幾個問題：一是需要多少耗費；二是需要多少勞動占用；三是支付的勞動能取得多少有用的結果；四是取得的效果是否能給人們帶來益處。這里所談的勞動耗費，是指人們在實現(xiàn)領導活動目標過程中所花費的物化勞動與活勞動，即所花費的人力、物力和財力。這里所說的勞動占用，是指在實現(xiàn)領導活動目標過程中所需占用的人力、物資和資金。這里所談的取得的有用結果，既可以是一定數(shù)量和質(zhì)量的物質(zhì)財富，也可以是一定數(shù)量和質(zhì)量的精神財富，甚至是能滿足人們安全需要的軍事性成果。這里所說的取得效果給人們給社會帶來的益處，就是指目標價值?？傊魏晤I導活動目標的實現(xiàn)，存在著一個支付一定的勞動價值與取得的社會效果的關系問題，這就是費用效益。所以，研究目標效益不僅要看目標達成的社會效果，即目標價值，而且還要看取得的目標價值與需支付的勞動價值的關系。

(一)評價目標效益的原則

目標效益的評價，主要是對領導活動目標的實現(xiàn)程度及其所產(chǎn)生的社會效果進行考察和分析。對目標效益的評價，很重要的是分析領導活動目標實現(xiàn)過程中，是否符合下列原則：

目標的相容性、可行性和先進性相統(tǒng)一的原則。所謂目標的相容性，就是領導活動目標必須以最大限度地滿足社會需要為依據(jù)來確定。所謂目標的可行性，就是確定的領導活動目標必須與領導活動系統(tǒng)的內(nèi)外條件相適應。所謂目標的先進性，就是在所有“可行”的目標中，確定既能充分挖掘和利用現(xiàn)有的一切有利條件和積極因素，又是經(jīng)過努力可能達到的目標。只有它們統(tǒng)一起來，領導活動才能取得最佳的目標效益。因此，評價目標效益，必須考慮目標的相容性、可行性和先進性相統(tǒng)一的原則。

總體目標和各級目標相統(tǒng)一的原則。領導活動目標按范圍劃分，有總體目標和各級組織及個體人員的具體目標。由于總體目標是全體領導活動成員共同奮斗的方向，而各級目標是總體目標的分解，每完成一個小目標，其成員都感到與大目標接近了一步，心理上感到滿足，受到鼓舞，取得好效果。因此，要取得最佳目標效益，必須總體目標與各級目標相一致。評價目標效益的高低，就要看總體目標與各級目標是否相一致及它們相一致的程度。

速度與效益相統(tǒng)一的原則。領導活動目標的實現(xiàn)，是有時間和速度要求的。在評價目標效益時，要考察各級組織能否按時完成規(guī)定的目標。但是只看時間和速度這一面是不夠的，還要考察目標所產(chǎn)生的社會效果。如果某一目標所產(chǎn)生的社會效果很差，甚至只有副作用，那么，其速度越快，產(chǎn)生的副作用就越大。當然，只要目標能產(chǎn)生好的社會效果，其目標達成速度越快，一般說來，效益也就越好，如果目標遲遲達不到，或不能滿足應有的時間要求，其效益也就不會好。另外，事物發(fā)展還有一個平衡性的問題，對某方面的要求，遲遲達不到不行，提前達到也不行，必須在恰當?shù)臅r候完成才能使事物保持平衡、健康的發(fā)展，取得最佳效益。所以，在評價目標效益時，既要看領導活動是否按規(guī)定時間達到目標，又要看目標是否能給社會帶來益處。

(二)目標效益的具體評價

1．目標實現(xiàn)率

要評價目標效益，首先要看達成，即目標的實現(xiàn)程度。目標的實現(xiàn)程度，可以用目標實現(xiàn)率來衡量。在計算中，由于確定的目標都有具體的各項指標，所以，可以根據(jù)各項具體指標在總目標中的地位和作用的程度，給予相應的分。總分可根據(jù)具體目標多少或100分或lO分計。這樣，就可根據(jù)各項具體指標應得的分數(shù)對比算出其實際達到的程度。

2．目標收益率

這是指目標實現(xiàn)的結果與在實現(xiàn)過程中勞動支付之比，它是實現(xiàn)目標的過程中勞動支付的收益的評價尺度，表明在實現(xiàn)目標的程度中所得與所費的關系。由于目標實現(xiàn)的結果隨著領導活動內(nèi)容的不同而表現(xiàn)不一，一般說來有生產(chǎn)性結果和非生產(chǎn)性結果。生產(chǎn)性結果可進行定量計算，非生產(chǎn)性結果一般不易進行定量計算，因此評價目標效益應分別進行。目標收益率是對生產(chǎn)性結果的領導活動目標效益的評價。鑒于在實現(xiàn)目標過程中，勞動支付表現(xiàn)在人力、物力和財力的耗費與占用上，目標收益率可用目標實現(xiàn)的結果分別與人力、物力、財力的耗費之比來表示。

3．目標實現(xiàn)的勞動支付對比率

這是指在實現(xiàn)領導活動目標過程中實際發(fā)生的人力、物力、財力的消耗跟預先制定的計劃對比，跟前期的實際發(fā)生數(shù)對比，跟同行業(yè)的實際發(fā)生數(shù)相比。它用來評價非生產(chǎn)性領導活動的目標效益。它通過把實際支付的人力、物力、財力與相應的計劃對比分析效益目標計劃的完成情況；通過把實際支付的人力、物力、財力跟本單位的前期在同一領導活動目標實現(xiàn)過程所支付的人力、物力、財力的對比，看其勞動支付是增多還是減少，分析效益水平的發(fā)展變化狀況；通過對相同類型領導活動的目標實現(xiàn)結果比較或支付的人力、物力、財力的比較，分析同行中效益水平的先進與落后的程度。

4．目標受益率

這是指在領導活動中所產(chǎn)生的目標效果適應社會需要的程度，即使社會受益的程度，它說明實現(xiàn)了領導活動目標是否能夠或能夠在多大程度上服務于社會。這實際上是評價目標效果對社會的有效性。鑒于領導活動內(nèi)容多種多樣，其目標復雜不一，目標受益率也要分幾種情況進行評價。

對生產(chǎn)性結果的領導活動的目標的受益率可采用產(chǎn)品需求率來衡量，即產(chǎn)品需求數(shù)量與產(chǎn)品總量之比。對目標效果不能用數(shù)量來表示的領導活動的目標受益率，則用成本一效用對比分析法來進行評價。當不同單位相同類型的領導活動所提供的效甩基本相同時，則在所支付的人力、物力、財力上進行比較，支付低的其效益就高，反之，支付多的其效益就低。當不同單位相同類型的領導活動所支付的勞動基本相同時，則在不同效用上進行比較，效用高其效益也高，反之，效用低其效益也低。