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經(jīng)濟合同審計

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1.什么是經(jīng)濟合同審計

經(jīng)濟合同審計是指由審計部門對經(jīng)濟合同的簽訂、執(zhí)行過程和結(jié)果進(jìn)行的審計監(jiān)督、檢查、評價和咨詢活動。

經(jīng)濟合同審計應(yīng)當(dāng)分為合同草簽前的審計、合同執(zhí)行過程中的審計和合同執(zhí)行結(jié)束前的審計。以實現(xiàn)對經(jīng)濟合同全過程的審計監(jiān)督、評價和咨詢。

2.經(jīng)濟合同審計的意義

在當(dāng)前,開展經(jīng)濟合同審計的工作,具有如下意義:

1、可以幫助完善經(jīng)濟合同條款,避免潛在的經(jīng)濟糾紛;

2、可以強化企業(yè)內(nèi)部控制機制,加強相關(guān)業(yè)務(wù)部門責(zé)任,避免經(jīng)營風(fēng)險;

3、可以依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.經(jīng)濟合同審計的主要內(nèi)容

(一)經(jīng)濟合同草簽前的審計

經(jīng)濟合同草簽前的審計是指當(dāng)事人就相關(guān)經(jīng)濟事項協(xié)商達(dá)成一致,合同條款也已基本確定,但雙方尚未簽字前所進(jìn)行的審計。經(jīng)濟合同草簽前的審計是經(jīng)濟合同審計的重點和關(guān)鍵,因為經(jīng)濟合同一經(jīng)雙方簽字即具有法律效力,合同簽訂過程中的任何失誤,在實質(zhì)上就已經(jīng)給企業(yè)造成了損失(企業(yè)形象、信譽方面的損失,甚至是經(jīng)濟方面的損失)。

故對于企業(yè)重要的經(jīng)濟合同,企業(yè)的內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)在談判過程中就介入,既便于了解整個過程的來龍去脈,又為以后的審計打下基礎(chǔ)。


1、審查簽訂經(jīng)濟合同的必要性。包括:

  • 明確經(jīng)濟合同項目的內(nèi)容,審查企業(yè)現(xiàn)有資源是否可以滿足該需要;
  • 是否已列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、投資計劃或者其他計劃,且符合該計劃的要求;
  • 是否已安排了相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算。

2、審查經(jīng)濟合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性和合理性。其內(nèi)容為:

  • 審查經(jīng)濟合同是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,是否有違反國家利益或者公共利益;
  • 審查經(jīng)濟合同是否符合本企業(yè)經(jīng)營方針、政策、計劃的要求,履行該合同能否給企業(yè)帶來預(yù)期利益;
  • 對方的主體資格是否合法,簽訂合同的當(dāng)事人是否有簽訂該合同的權(quán)利;
  • 對方是否有履行該經(jīng)濟合同的能力和誠意;
  • 選擇對方簽訂合同的理由是否充分,是否有其他更好的簽訂合同的對象。

3、審查經(jīng)濟合同條款和內(nèi)容是否完整正確,意思表達(dá)是否清楚準(zhǔn)確。內(nèi)容為:

  • 審查標(biāo)的的名稱是否規(guī)范;
  • 審查數(shù)量和質(zhì)量表述是否正確;
  • 審查價款和酬金是否明確合理;
  • 審查合同履行的期限、地點和方式是否明確和合理;
  • 違反合同的責(zé)任是否明確。

對于一些重大經(jīng)濟合同的審計,還應(yīng)咨詢法律顧問和相關(guān)方面的專家的意見,以便充分完善合同條款,防止在合同中存在任何法律方面或者技術(shù)方面的問題。一般說來,在合同中比較容易忽視的問題有:

  • 與執(zhí)行該合同相關(guān)的營業(yè)稅、個人所得稅等稅金的代扣代繳的問題,特別是與個人或者外方簽訂的經(jīng)濟合同;
  • 與執(zhí)行該合同相關(guān)的服務(wù)及后續(xù)服務(wù)的要求及相關(guān)費用的承擔(dān)問題;
  • 合同執(zhí)行過程中可能存在的風(fēng)險的分擔(dān)問題,特別是技術(shù)服務(wù)或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同

(二)合同執(zhí)行過程中的審計

1、以重要合同為基礎(chǔ),深入到合同執(zhí)行部門,檢查合同的執(zhí)行情況及存在的問題,對于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的合同,查明未能執(zhí)行的原因,以及是否明確通知對方。

例如,分批銷售合同,查明對號是否按合同條款執(zhí)行,貨款是否按照合同規(guī)定條款及時足額支付。若對方?jīng)]有及時足額支付貨款,企業(yè)是否采取相應(yīng)催收措施,是否在前欠未清之前,暫停供貨,或者簽訂其他補充協(xié)議等。

2、審查合同的變更或者解除是否符合法定條件,相關(guān)手續(xù)是否完備。

首先,應(yīng)審查經(jīng)濟合同的變更或者解除是否合規(guī)。按照經(jīng)濟合同法的規(guī)定,只有滿足下列條件之一,經(jīng)濟合同的變更或者解除才合法:

  • 當(dāng)事人雙方協(xié)商同意,且不因此損害國家利益和社會公眾利益;
  • 由于不可抗力致使經(jīng)濟合同的全部或者部分義務(wù)不能履行;
  • 由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。

其次,應(yīng)審查經(jīng)濟合同的變更或者解除的形式是否合法。按規(guī)定,應(yīng)當(dāng)采用書面形式,如文書、電報、傳真等形式。

3、審查合同糾紛的處理是否及時、合法、合理。

4、審查經(jīng)濟合同違約責(zé)任是否按法律規(guī)定或者合同約定進(jìn)行及時、合理、合法的處理。

(三)經(jīng)濟合同執(zhí)行結(jié)束前的審計

經(jīng)濟合同執(zhí)行結(jié)束前的審計即在經(jīng)濟合同已經(jīng)履行,即將清算,以解除雙方的合同經(jīng)濟責(zé)任前所進(jìn)行的審計。

在正常情況下,千般的經(jīng)濟合同沒有必要進(jìn)行此類審計。但一些非常重要的經(jīng)濟合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行此類審計,如投資合同的清算審計、建筑安裝工程合同的竣工決算審計等。因為這類審計涉及的問題比較復(fù)雜。

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