轉(zhuǎn)關(guān)運輸
目錄
1.轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)亩x
轉(zhuǎn)關(guān)運輸是指海關(guān)為加速口岸進出口貨物的疏運,方便收、發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù),依照有關(guān)法律規(guī)定,允許海關(guān)監(jiān)管貨物由關(guān)境內(nèi)一設(shè)關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設(shè)關(guān)地點辦理進出口海關(guān)手續(xù)的行為?!?
"轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物"是海關(guān)監(jiān)管貨物,系指:
(1)由進境地入境后,運往另一設(shè)關(guān)地點辦理進口海關(guān)手續(xù)的貨物;
(2)在啟運地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運往出境地,由海關(guān)監(jiān)管放行的貨物;
(3)由國內(nèi)一設(shè)關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設(shè)關(guān)地點的應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物。
2.轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞?
1.提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān):進口貨物在指運地先申報再到進境地辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),出口貨物在貨物未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報,貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)方式。
2.直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):進境貨物在進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的進口轉(zhuǎn)關(guān)和出境貨物在貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所報關(guān)后,在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的出口轉(zhuǎn)關(guān)。
3.中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):在收、發(fā)貨人或其代理人向指運地或啟運地海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)后,由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或啟運地海關(guān)辦理進口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。具有全程提運單,須換裝境內(nèi)運輸工具的進出口中轉(zhuǎn)貨物適用中轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)運輸
3.辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)臈l件
進口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進境地海關(guān)提出申請,并具備下列條件者,可核準辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸:
(l)指運地和啟運地沒有海關(guān)機構(gòu)的。
(2)運載轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的運輸工具和裝備,具備密封裝置和加封條件的(超高、超長及無法封入運輸裝置的除外)。
(3)承運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的企業(yè)是經(jīng)海關(guān)核準的運輸企業(yè)。
(4)不具備以上條件,但有特殊情況,經(jīng)進出口貨物收發(fā)人申請,海關(guān)核準的,也可辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物除特殊情況外,申請人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)海關(guān)核準、認可的報關(guān)單位,并由持有海關(guān)發(fā)給的報關(guān)員證書的人員向海關(guān)辦理申請手續(xù)。轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可,不得開拆、改裝、調(diào)換、提取、交付;對海關(guān)在運輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關(guān)認可的商業(yè)封志,不得擅自開啟或損壞。轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)同意的倉庫、場所。存放轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負責(zé),并按照海關(guān)規(guī)定,辦理收存、交付手續(xù)。海關(guān)需要派員押運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物時,申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費,并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)必要的方便。
4.辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)奈募?
辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)時,申請人應(yīng)向海關(guān)如實申報,并遞交下列單證。
(1)進口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向進境地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》(以下簡稱"申報單")一式三份(國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清單三份),并交驗有關(guān)證件和貨運單證。申請辦理屬于需申領(lǐng)進口許可證的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物,應(yīng)事先向指運地海關(guān)交驗進口許可證,經(jīng)審核后由指運地海關(guān)核發(fā)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進境地海關(guān)。另外,申請人或承運人應(yīng)當(dāng)負責(zé)將進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封,完整、及時地帶交指運地海關(guān),并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理進口手續(xù)??者\轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的指運地與國際運單的目的地相同的可免填"申報單",由海關(guān)在運單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章。
(2)出口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向啟運地海關(guān)填報《中華人民共和國海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》一式兩份和《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》辦理報關(guān)納稅手續(xù),出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向啟運地海關(guān)退寄回執(zhí)。
5.監(jiān)管和報關(guān)要點
1、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠谙?
(1)直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進口貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境自日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地之日起14天內(nèi),向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。愈期按規(guī)定征收滯報金。
(2)提前報關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
①進口轉(zhuǎn)關(guān)貨應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi),向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),超過期限仍未到進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的,指運地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi),運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所,辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放等手續(xù),超過期限的,啟運地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。
2、轉(zhuǎn)關(guān)申報單證的法律效
轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力,對確實因為填報或傳輸錯誤的數(shù)據(jù),有正當(dāng)?shù)睦碛刹⒔?jīng)海關(guān)同意,可作適當(dāng)?shù)男薷幕蛘叱蜂N。對海關(guān)已決定查驗的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,則不再允許修改或撤銷申報內(nèi)容。
6.轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)膱箨P(guān)程序
(一)進口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
1.提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
進口貨物的收貨人或其代理人在進境地海關(guān)辦理進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前,向指運地海關(guān)錄入“進口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù)。指運地海關(guān)提前受理電子申報,接受申報后,計算機自動生成“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”,向進境地海關(guān)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)。提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物收貨人或其代理人應(yīng)向進境地海關(guān)提供“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”編號,并提交相關(guān)單證辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。
2.直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
貨物的收貨人或其代理人在進境地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù),持相關(guān)單證直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
3.中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
中轉(zhuǎn)方式的進口轉(zhuǎn)關(guān)一般采用提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。具有全程提運單、需要換裝境內(nèi)運輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收貨人或其代理人向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)后,由境內(nèi)承運人或其代理人向進境地海關(guān)提交“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”、“進口貨物中轉(zhuǎn)通知書”、按“指運地目的港”分列的“紙質(zhì)艙單”(空運方式提交“聯(lián)程運單”)等單證辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
(二)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
l.提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
由貨物的發(fā)貨人或其代理人在貨物未運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所前,先向啟運地海關(guān)錄入“出口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù),由啟運地海關(guān)提前受理電子申報,生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”數(shù)據(jù),傳輸至出境地海關(guān)。貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi),運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所,并持相關(guān)單證向啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
2.直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
由發(fā)貨人或其代理人在貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所后,向啟運地海關(guān)錄入”出口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù),啟運地海關(guān)受理電子申報,生成“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單“數(shù)據(jù),傳輸至出境地海關(guān)。發(fā)貨人或其代理人應(yīng)持相關(guān)單證在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
3.中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
具有全程提運單、需要換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物,貨物的發(fā)貨人或其代理人向啟運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)后,由承運人或其代理人向啟運地海關(guān)錄入并提交“出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”、憑出境運輸工具分列的電子或“紙質(zhì)艙單”、“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”等單證向啟運地海關(guān)辦理貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 經(jīng)啟運地海關(guān)核準后,簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”,承運人或其代理人憑以辦理中轉(zhuǎn)貨物出境手續(xù)。
(三)海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸,除加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)按有關(guān)規(guī)定辦理外,均應(yīng)按進歸轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理,即:
1.提前報關(guān)的,由轉(zhuǎn)入地(相當(dāng)于指運地)貨物收貨人及其代理人,在轉(zhuǎn)出地(相當(dāng)于進境地)海關(guān)辦理監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前,向轉(zhuǎn)入地海關(guān)錄入進口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)報關(guān)由轉(zhuǎn)入地海關(guān)提前受理電子申報,并生成“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)傳輸。轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人應(yīng)持“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,并提供“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”編號,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
2.直轉(zhuǎn)的,由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人在轉(zhuǎn)出地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù),持“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,直接向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。貨物運抵轉(zhuǎn)入地后,海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)入地收貨人或其代理人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理貨物的報關(guān)手續(xù)。