東京回合是指關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7輪多邊貿(mào)易談判，1973年9月始于日本東京，后改在瑞士日內(nèi)瓦舉行，1979年4月結(jié)束，99國(guó)(含29個(gè)非締約國(guó))參加。討論的內(nèi)容主要包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、熱帶產(chǎn)品貿(mào)易自由化、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施、關(guān)稅、多邊貿(mào)易談判協(xié)議安排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和貿(mào)易政策、冒牌貨物貿(mào)易、國(guó)內(nèi)禁銷品的出口、資本貨物的出口、紡織品和服裝、某些自然資源產(chǎn)品的貿(mào)易問題、匯率波動(dòng)及其對(duì)貿(mào)易的影響、雙重定價(jià)和原產(chǎn)地規(guī)則等重大問題。不難看出，東京回合討論的問題已擴(kuò)大到包括非關(guān)稅壁壘問題在內(nèi)的新領(lǐng)域。

因由美國(guó)總統(tǒng)尼克松與歐共體和日本多次協(xié)商后提議召開，故一度也稱“尼克松回合”。這輪以全面削減方式進(jìn)行的削減關(guān)稅談判的結(jié)果，使進(jìn)口關(guān)稅水平下降了35％，9個(gè)主要工業(yè)市場(chǎng)制成品加權(quán)平均關(guān)稅率由7％降為4.7％，其中歐共體為5％、美國(guó)為4％，日本為3％，涉及包括部分農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的3，000多億美元貿(mào)易額。

1．采用最一般原則指導(dǎo)關(guān)稅談判，以達(dá)到減讓、約束和消除關(guān)稅；

2．減少、消除非關(guān)稅壁壘，或減少、消除這類壁壘對(duì)貿(mào)易的限制及不良影響，并將此壁壘置于更有效的國(guó)際控制之下；

3．檢查多邊貿(mào)易保障制度體系，尤其是對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條的引用；

4．農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的方法、特點(diǎn)和步驟；

5．對(duì)熱帶產(chǎn)品予以優(yōu)先考慮并給予優(yōu)惠待遇；

6．對(duì)某些“部類”的所有貿(mào)易保障予以減除。

作為5年多以全面削減方式進(jìn)行關(guān)稅減讓的結(jié)果，關(guān)稅的減讓和約束涉及3000多億美元貿(mào)易額，世界上9個(gè)主要工業(yè)市場(chǎng)上制成品的加權(quán)平均關(guān)稅率由7%下降到4。7%，其中歐共體為5%、美國(guó)為4%、日本為3%，減讓總值相當(dāng)于進(jìn)口關(guān)稅水平下降了35%，這一成果可與“肯尼迪回合”媲美。發(fā)展中國(guó)家以對(duì)其進(jìn)口關(guān)稅實(shí)行減讓和約束39億美元的形式，在削減關(guān)稅方面作出承諾。

限制非關(guān)稅壁壘成為主要內(nèi)容，并在一些方面取得成功。如規(guī)定：

1.除允許例外，政府采購(gòu)應(yīng)采取公開競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際投標(biāo)，不應(yīng)歧視外商。

2.除了農(nóng)、林、水產(chǎn)品外，禁止對(duì)一切出口商品實(shí)行補(bǔ)貼，否則進(jìn)口國(guó)可征收反傾銷和反補(bǔ)貼羊稅。

3.簡(jiǎn)化進(jìn)口許可證手續(xù)，并在對(duì)所有供貨人不歧視、平等和公開的基礎(chǔ)辦理。

4.約束技術(shù)、衛(wèi)生和安全等貿(mào)易的技術(shù)壁壘。

5.制定公平合理的海關(guān)估價(jià)制度等。

這些協(xié)議要求簽約政府應(yīng)確?，F(xiàn)行政策與協(xié)議規(guī)定相一致，既突破了《臨時(shí)適用議定書》“祖父條款”的制約，又比總協(xié)定本身更具約束力。這輪談判還為1979年11月關(guān)貿(mào)條款在下列方面的改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)：

1.通過并實(shí)施給發(fā)民中國(guó)家更優(yōu)惠待遇的“授權(quán)條款”。

2.允許發(fā)展中國(guó)家為維持基本需求和謀求優(yōu)先發(fā)展而采取更靈活的留易措施。

3.整理根據(jù)總協(xié)定設(shè)計(jì)、為保障本國(guó)財(cái)政和收支平衡而采用的貿(mào)易限制措施。

4.健全總協(xié)定運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的措施，如協(xié)商、監(jiān)督和解決爭(zhēng)端等。

東京回合談判范圍包括削減或取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以及任何妨礙或破壞工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品世界貿(mào)易的其它措施。其中，包括熱帶產(chǎn)品和原材料，而不論其是最初級(jí)的還是已經(jīng)加工的產(chǎn)品。對(duì)多邊保障系統(tǒng)的充分性及其作為一種補(bǔ)充措施在某些選定的部門協(xié)調(diào)削減或取消所有貿(mào)易壁壘的可能性進(jìn)行審議。

東京回合的會(huì)談比以往任何協(xié)議的內(nèi)容都更為廣泛和豐富，它不僅對(duì)貿(mào)易制定了減少和取消關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的措施，而且對(duì)以后十年多邊貿(mào)易體制的形式和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系作出了設(shè)計(jì)。東京回合的主要成就是11項(xiàng)獨(dú)立協(xié)議的談判，其中9項(xiàng)協(xié)議全部或部分地與非關(guān)稅壁壘有關(guān)，兩項(xiàng)是關(guān)于關(guān)稅壁壘的。有6項(xiàng)關(guān)于非關(guān)稅壁壘的具體協(xié)議，它們是：傾銷、補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)、海關(guān)估價(jià)和進(jìn)口許可程序。另外3項(xiàng)非關(guān)稅是具體部門的協(xié)議，涉及民用飛機(jī)、乳制品和牛肉。