價(jià)格壟斷是壟斷廠商憑借自身的壟斷地位(即在一個(gè)行業(yè)內(nèi)，某些企業(yè)所占份額很大，既可決定產(chǎn)量又可操縱產(chǎn)品價(jià)格)，為謀求自身利益最大化而制定壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)的行為。通過(guò)壟斷價(jià)格行為，壟斷者或壟斷部門可獲得高額壟斷利潤(rùn)。

一是經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式操縱價(jià)格。

二是經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時(shí)強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價(jià)格。

三是經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，牟取暴利。

四是經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，以排擠、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格傾銷；或者采取回扣、補(bǔ)貼、贈(zèng)送等手段變相降價(jià)，使商品市場(chǎng)銷售價(jià)低于商品自身成本。

五是經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，在提供相同商品或者服務(wù)時(shí)，對(duì)條件相同的交易對(duì)象在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇。

壟斷價(jià)格行為的存在，一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要。在一個(gè)行業(yè)內(nèi)，某個(gè)企業(yè)能夠比別的企業(yè)提供更多的產(chǎn)出，它的平均成本隨著產(chǎn)量的擴(kuò)大會(huì)低于其他企業(yè)，同時(shí)會(huì)降低自己的價(jià)格，最終使其他企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)無(wú)利可圖，從而該行業(yè)被這個(gè)企業(yè)所壟斷。由規(guī)模經(jīng)濟(jì)引起的壟斷，為經(jīng)濟(jì)性壟斷。經(jīng)濟(jì)性壟斷廠商很容易產(chǎn)生壟斷價(jià)格行為；

二是由控制稀缺自然資源引起。某個(gè)壟斷廠商控制了某種自然原料供應(yīng)或者擁有受專利保護(hù)的知識(shí)，使其他企業(yè)無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)，從而自行決定產(chǎn)量和操縱其價(jià)格；

三是由擁有商品專賣權(quán)而產(chǎn)生。個(gè)人或政府擁有某種商品專賣權(quán)，就有了操縱價(jià)格的決定權(quán)；

四是由行政壟斷產(chǎn)生。某些部門和地方的行政主管機(jī)關(guān)，受壟斷利潤(rùn)誘惑，強(qiáng)化獨(dú)占地位，排斥他人進(jìn)入，操縱價(jià)格，引起行政壟斷，又稱超經(jīng)濟(jì)壟斷。由經(jīng)濟(jì)性壟斷產(chǎn)生的壟斷價(jià)格行為，主要是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)集中化高度發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的自然結(jié)果。由超經(jīng)濟(jì)壟斷侵入市場(chǎng)而產(chǎn)生的壟斷價(jià)格行為，不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和生產(chǎn)高度集中的必然產(chǎn)物，更不是充分競(jìng)爭(zhēng)的自然結(jié)果，而是由行政化壟斷所帶來(lái)的產(chǎn)物。

第一，價(jià)格壟斷行為直接傷害市場(chǎng)。價(jià)格是市場(chǎng)資源配置的信號(hào)。價(jià)格與市場(chǎng)供求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相互依存、互相作用。當(dāng)某商品供不應(yīng)求、買方之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，該商品價(jià)格提高，引起社會(huì)資源流入，從而供給增加滿足需求；當(dāng)某商品供過(guò)于求時(shí)，賣方之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，該商品價(jià)格下降，引起資源流出，從而供給減少，需求增加。價(jià)格正是在供求、競(jìng)爭(zhēng)相互影響下，自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)流通，并實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的有效配置。壟斷價(jià)格行為的存在，使得價(jià)格作為資源配置的信號(hào)失真；使得調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通的杠桿發(fā)生扭曲；使得公平、充分競(jìng)爭(zhēng)受到限制或排斥；使得正常的市場(chǎng)秩序受到危害。雖然，建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的壟斷廠商形成壟斷價(jià)格行為，對(duì)于資源配置效益的提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益還是有利的，但它依然是競(jìng)爭(zhēng)效率的一種阻礙。特別是近年來(lái)屢禁不止的部門與行業(yè)的壟斷價(jià)格行為明顯帶有濃厚政府色彩，完全違反了市場(chǎng)原則和價(jià)格法規(guī)，徹底扼殺了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)效率提高，增進(jìn)社會(huì)福利的基本手段。扼殺競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就失去了它生機(jī)勃勃的活力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

第二，價(jià)格壟斷行為使消費(fèi)者面臨損失。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示，壟斷企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所決定的均衡價(jià)格和均衡產(chǎn)量是不同的。競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)是在價(jià)格等于邊際成本處進(jìn)行生產(chǎn)，而壟斷企業(yè)則在價(jià)格高于邊際成本的地方進(jìn)行生產(chǎn)。因此，壟斷產(chǎn)量會(huì)低于競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)量，而壟斷價(jià)格會(huì)高于競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。這就是說(shuō)，壟斷是通過(guò)限制產(chǎn)量而提高價(jià)格，或者說(shuō)壟斷者為索取高價(jià)而降低產(chǎn)量。壟斷導(dǎo)致高價(jià)格、低產(chǎn)量，給消費(fèi)者帶來(lái)兩大損失：一是價(jià)格方面的損失。消費(fèi)者在購(gòu)買相同數(shù)量的產(chǎn)品時(shí)，要比競(jìng)爭(zhēng)條件下接受更高的價(jià)格。消費(fèi)者這部分損失因壟斷者限制產(chǎn)量、抬高價(jià)格而作為一種壟斷利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給了壟斷者，或者說(shuō)被壟斷者剝削走了。二是消費(fèi)者在購(gòu)買數(shù)量方面的損失。消費(fèi)者不能以同一價(jià)格購(gòu)買到足夠數(shù)量的商品。這部分損失來(lái)自于壟斷者限制產(chǎn)量。由行業(yè)壟斷和行政壟斷產(chǎn)生的壟斷價(jià)格，實(shí)質(zhì)上暴利定價(jià)，給消費(fèi)者帶來(lái)的損失或許會(huì)更大。它不僅會(huì)造成廣大消費(fèi)者正當(dāng)消費(fèi)權(quán)益的損失，而且還助長(zhǎng)了行業(yè)不正之風(fēng)，為部分政府部門以權(quán)謀私大開方便之門。

第三，價(jià)格壟斷行為會(huì)給社會(huì)造成損失。由于壟斷價(jià)格高于競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，壟斷產(chǎn)量又低于競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)量，因此，在壟斷產(chǎn)量水平上，每增加一單位產(chǎn)出，其邊際成本都會(huì)小于競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，這時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)依然有利可圖。然而壟斷限制生產(chǎn)，使得企業(yè)損失這部分利益。P為市場(chǎng)價(jià)格，Q 為產(chǎn)量，PM、Q 分別為壟斷價(jià)格和壟斷產(chǎn)量；Pc和Qc分別為競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)量。D為需求曲線，MC和MR分別為邊際成本、邊際收益。當(dāng)壟斷企業(yè)按P 出售商品時(shí)，消費(fèi)者損失利益為A+ B，壟斷者因限制了產(chǎn)量，損失C 面積的利益。但A 轉(zhuǎn)移給了壟斷者，壟斷者得到了面積A 的補(bǔ)償，其凈收益為面積A—C。從社會(huì)整體角度來(lái)看，壟斷因減產(chǎn)給社會(huì)造成了面積為B+C的損失，意味著減少了一部分社會(huì)福利，即付出了社會(huì)成本代價(jià)。壟斷產(chǎn)量與競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)量之間的差距(Qc—Q )越大，需求曲線價(jià)格超過(guò)邊際成本(P— MC)越多，壟斷給社會(huì)帶來(lái)的損失就越大。

維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府最重要的職責(zé)之一。政府為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，必須對(duì)壟斷價(jià)格行為發(fā)揮干預(yù)作用，這是克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的局限性所決定的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能自我保持正常競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追逐自身效用最大化的經(jīng)濟(jì)主體從自利目標(biāo)出發(fā)作出理性選擇，表現(xiàn)在價(jià)格方面，定價(jià)主體往往通過(guò)價(jià)格壟斷、價(jià)格歧視、價(jià)格欺詐等謀求自身利益最大化，因而在一些區(qū)域和行業(yè)內(nèi)必然發(fā)生不正當(dāng)價(jià)格行為。倘若沒有政府作為社會(huì)公共權(quán)威進(jìn)行管理與監(jiān)督，每個(gè)市場(chǎng)定價(jià)主體的理性選擇所構(gòu)成的社會(huì)合力將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崩潰無(wú)遺。

第一，反壟斷立法。壟斷價(jià)格行為來(lái)自壟斷，壟斷破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序。因此，反壟斷價(jià)格行為首先就需要政府對(duì)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序立法。規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序的立法，包括《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等。這些法律是規(guī)范價(jià)格行為、減少或防止不規(guī)范價(jià)格行為的重要手段。世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都先后采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為。我國(guó)于1993年12月1日開始實(shí)施《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，當(dāng)前重要的是嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)法以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化價(jià)格法律法規(guī)的威懾作用和約束力。目前正在擬定《反壟斷法》?！斗磯艛喾ā分袘?yīng)該把反對(duì)行政性壟斷、部門和行業(yè)壟斷、地方保護(hù)主義、行業(yè)保護(hù)主義等，作為法律的重點(diǎn)調(diào)整對(duì)象。當(dāng)然，要處理好反壟斷與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的矛盾。在反壟斷過(guò)程中不能損害規(guī)模經(jīng)濟(jì)。適度規(guī)模是必要的，它有利于促進(jìn)合理社會(huì)分工，有利于節(jié)約和綜合利用、開發(fā)，有利于新技術(shù)、新設(shè)備的研制和使用。對(duì)于那些大壟斷廠商，只要沒有操縱市場(chǎng)、價(jià)格共謀行為，應(yīng)予以支持。

第二，強(qiáng)化政府價(jià)格主管部門對(duì)社會(huì)價(jià)格活動(dòng)的管理與監(jiān)督。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府價(jià)格主管部門不僅要在“價(jià)格放開”上發(fā)揮職能作用，而且更要對(duì)價(jià)格放開后的合理形成以及市場(chǎng)運(yùn)行中的各種價(jià)格行為等發(fā)揮必要的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)職能。政府價(jià)格管理與企業(yè)價(jià)格自主權(quán)不是對(duì)立的。政府價(jià)格管理，并不意味著收回或剝奪企業(yè)的價(jià)格自主權(quán)。政府價(jià)格管理的基本內(nèi)容是指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)的成本價(jià)格管理，建立起面向全社會(huì)的成本價(jià)格監(jiān)管體系。

從價(jià)值理論上看，價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，價(jià)格形成的基礎(chǔ)是價(jià)值，價(jià)值是價(jià)格形成的科學(xué)依據(jù)。只要讓成本盡可能正確反映商品價(jià)格中C十V 的含量，才能使價(jià)格的形成最大限度地達(dá)到合理化、科學(xué)化。盡管，從短期看，價(jià)格運(yùn)動(dòng)受供求狀況制約，但從長(zhǎng)期看，起主導(dǎo)作用的仍是價(jià)格決定供求，最終起決定作用的仍然是價(jià)值。因此，政府需要指導(dǎo)廠商重視價(jià)值的最終決定作用，增強(qiáng)成本價(jià)格管理意識(shí)，不要一味地追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)價(jià)值水平的暴利價(jià)位，科學(xué)合理地形成價(jià)格。政府需要監(jiān)督廠商自覺對(duì)照價(jià)格法律法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律和自我約束，最大限度地防止或減少價(jià)格違法行為的發(fā)生，還需要從經(jīng)濟(jì)行為主體的市場(chǎng)準(zhǔn)人、財(cái)務(wù)稅收監(jiān)督及市場(chǎng)退出等多方面，制訂嚴(yán)密的、系統(tǒng)的規(guī)章制度，約束經(jīng)濟(jì)行為主體定價(jià)行為。這是治理壟斷價(jià)格行為根本措施。

第三，著力消除行政化壟斷。由于行政化力量的無(wú)所不在和過(guò)于強(qiáng)大，由超經(jīng)濟(jì)壟斷產(chǎn)生的壟斷價(jià)格行為在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)展蔓延，甚至久禁不絕，對(duì)市場(chǎng)秩序規(guī)范造成的威脅最大。它阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的普遍提高，限制了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，使有限資源得不到有效配置。這種行政化壟斷倘若得不到根除，營(yíng)造健全的市場(chǎng)機(jī)制和構(gòu)建真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是一句空話，最終會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生危害。剔除行政化壟斷，首先要緊密結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變及反腐敗進(jìn)行。要真正實(shí)現(xiàn)政企分開，把公司從部門和地方行政機(jī)構(gòu)中分離、脫鉤出去，并嚴(yán)格限制其利用原有的“關(guān)系資源”進(jìn)行市場(chǎng)交易，清理企業(yè)代行的國(guó)家管理職能；確認(rèn)市場(chǎng)交易的法人資格，為創(chuàng)建名副其實(shí)的有限責(zé)任公司和股份有限公司創(chuàng)造條件；要發(fā)展城鄉(xiāng)民間經(jīng)濟(jì)組織，全面提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織化程度。有關(guān)行政或行業(yè)在制定公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《價(jià)格法》，本著定價(jià)權(quán)由政府和社會(huì)(或企業(yè))共享的原則，召開價(jià)格聽證會(huì)，征詢民意，論證其必要性、可行性。否則這些公共產(chǎn)品價(jià)格的形成很難保證透明、公開、合理。