商標糾紛是指圍繞商標發(fā)生的法律爭議。中國商標法規(guī)定的商標糾紛主要有三種類型：一是商標異議，二是商標爭議，三是商標侵權(quán)。

一、商標注冊糾紛及解決方式

有《商標法》第五十二條所列侵犯注冊商標專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商者或協(xié)商不成的，商標注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，并可處以罰款。當事人對處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的工商行政管理部門根據(jù)當事人的請求，可以就侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

二、商標侵權(quán)糾紛及解決方式

根據(jù)我國《商標法》第39條規(guī)定，對侵犯注冊商標專用權(quán)的，被侵權(quán)人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，也可以直接向人民法院起訴?？梢?，解決商標侵權(quán)糾紛，有由工商行政管理部門處理的行政途徑，也可以通過向人民法院提起訴訟的司法途徑。

1、行政解決方式

(1)商標侵權(quán)案件的行政管轄，既可以是侵權(quán)人所在地的工商行政管理部門，也可以是侵權(quán)行

為地的工商行政管理部門。

(2)縣級以上工商行政管理部門在受禮商標侵權(quán)案件后，通過調(diào)查取證、在認定事實的前提下，制止侵權(quán)行為，并根據(jù)侵權(quán)人違法事實和情節(jié)輕重、作出行政處罰。具體處罰措施包括：一、責令立即停止銷售；二收邀并銷毀侵權(quán)商標標識；三、消除現(xiàn)在商標上的侵權(quán)商標；四、收邀直接專門用于商標侵權(quán)的模具、印板或者其他作案工具；五、責令并監(jiān)督銷毀物品；六、根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額50%以下或侵權(quán)所獲利潤五倍以下發(fā)罰款，并可以責令侵權(quán)人賠償被侵權(quán)人的損失。

(3)商行政管理機關(guān)認為侵犯注冊商標專用權(quán)的，在調(diào)查取證時可以行使下列職權(quán)：一、詢問

有關(guān)當事人；二、檢查與侵犯活動有關(guān)的物品，必要時，可以責令封閱；三、調(diào)查與侵權(quán)活動有關(guān)的行為；四、查閱、復制與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、帳冊等業(yè)務(wù)資料。

選擇工商行政管理部門處理商標侵權(quán)案件，有其獨具優(yōu)勢：受理案件的人員業(yè)務(wù)熟悉，處理程序簡便，結(jié)案較快，因而省時省力。但其明顯的不足之處是行政處理決定無終局效力，當事人如對工商行政機關(guān)處理不服的，仍可以向人民法院起訴。

2、訴訟解決方式

(1)管轄。商標侵權(quán)案件可以由侵權(quán)行為地或者侵權(quán)人所在地人民法院管轄。對此，被侵權(quán)人可以自主選擇侵權(quán)行為地或侵權(quán)人所在地人民法院起訴。同時，由于商標侵權(quán)案件較為復雜，目前，最高人民法院指定中級人民法院管轄。

(2)人民法院一般商標侵權(quán)案件的處理采用民事制裁的方式?；诒磺謾?quán)人行使的禁止請求權(quán)、損失賠償請求權(quán)、歸還不當利益請求權(quán)、恢復信譽請求權(quán)，人民法院可單獨采用或合并采用以下辦法：一、責令侵權(quán)人立即停止侵害。可以銷毀構(gòu)成侵權(quán)行為的物品，拆除侵權(quán)行為所用的設(shè)備，收邀直接專門用于侵權(quán)行為的工具、模板等；二、消除影響，恢復被侵權(quán)人的信譽，如責令被侵權(quán)人在報刊雜志上登載道歉聲明等，以恢復被侵權(quán)人的商業(yè)信譽；三、賠償被侵權(quán)人的損失，賠償額的計算辦法為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失。另外，被侵權(quán)人因調(diào)查、取證、聘請訴訟代理人或非訴訟代理人所花的費用，侵權(quán)人也應予以賠償；四、除上述主要辦法外，人民法院還可以采取訓誡、責令具結(jié)悔過、沒收非法所得、罰款或拘留等措施。

(3)標侵權(quán)案件的訴訟解決適用民事訴訟程序。

起訴。商標被侵權(quán)人必須依法向人民法院起訴，才能發(fā)動訴訟。商標被侵權(quán)人起訴必須注意：

向人民法院遞交訴訟壯，并按被告人數(shù)提出副本；起訴要有明確的被告，即商標侵權(quán)人，有具體的起訴請求，如要求制止侵權(quán)行為，并請求一定數(shù)額的賠償，有事實和理由，即起訴時應附送注冊商標有關(guān)證明文件以及證明侵權(quán)人存在侵權(quán)行為的證據(jù)材料等；起訴要屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管理，并在法律許可范圍內(nèi)選擇最有利于已方的法院起訴；起訴要在法律規(guī)定的起訴時效期提出，即自商標所有人知道或者應當知道商標專有權(quán)被他人侵犯之日起2年之內(nèi)提出起訴。另外，商標侵犯案件較為復雜，當事人可以委托1至2名代理人參加訴訟。選擇商標代理機構(gòu)的人員或精通商標法的律師為訴訟代理人，對于有力地維護當事人的合法權(quán)益十分重要。

審理。人民法院對于經(jīng)審查符合法律規(guī)定的起訴，應當立案受理，在審理商標侵權(quán)案件時，必須依法定程序進行。人民法院通過對商標侵權(quán)案件的審理，查明案情，分清是非，明確責任，并在此基礎(chǔ)上，針對雙方爭執(zhí)的焦點，即是否構(gòu)成侵權(quán)和應否予以賠償及決定賠償額等作出判決。

財產(chǎn)保全。財產(chǎn)保全是商標侵權(quán)訴訟中一個十分重要的問題，依法正確地采取保全措施對維護被侵權(quán)人的合法權(quán)益意義重大。因此，財產(chǎn)保全在商標侵權(quán)訴訟中經(jīng)常被使用的。財產(chǎn)保全是指為了及時、有效地保護厲害關(guān)系人或者當事人的合法權(quán)益，人民法院在訴訟前或者作出判決前，根據(jù)厲害關(guān)系人、當事人的申請、或者主動依職權(quán)，采取的限制有關(guān)財產(chǎn)處分或者轉(zhuǎn)移的強制性措施。財產(chǎn)保全包括訴訟財產(chǎn)保全和訴前財產(chǎn)保全，分別適用于不同的法定情形。

訴訟財產(chǎn)保全適用的條件為：一、案件已經(jīng)由法院受理，但尚未作出判決；二、本案件具體有給付的內(nèi)容，由于當事人一方的行為或其它原因，有可能使將來判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的，例如侵權(quán)人擅自轉(zhuǎn)、穩(wěn)匿、銷毀、出賣有關(guān)物品等；三、申請人提供擔保(人民法院依職權(quán)作出財產(chǎn)產(chǎn)保全裁定的，當事人無需提供擔保)。

訴前財產(chǎn)保全的適用條件為：一、處于起訴前期間，存在緊急情況，不立即采取保全措施，將會使申請人利益受到難以彌補的損失；二、必須由申請人提出申請，人民法院不能主動依職權(quán)作出保全裁定；三、申請人必須提供擔保；四、申請人在法院采取保全措施后15日內(nèi)必須起訴，否則法院將依法解除訴前財產(chǎn)保全。

申請人申請財產(chǎn)保全，有一定的范圍限制。請求的范圍須是與本案有關(guān)財務(wù)或申請人要求保護的實體權(quán)利有直接聯(lián)系的財產(chǎn)，而不能涉及被申請人的人身權(quán)或被申請人以外的人的財產(chǎn)及人身權(quán)。在商標侵權(quán)案件中，申請保全的范圍包括侵權(quán)人的資金，制造、儲存、運輸侵權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)所、機器設(shè)備、工具以及侵權(quán)產(chǎn)品本身等財物。財產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)等方式。

當事人申請財產(chǎn)保全，應當嚴格依法進行，因申請錯誤給被申請人造成了損失的，申請人應當負責賠償。

執(zhí)行。執(zhí)行是訴訟程序的最后階段，也是判決勝訴的當事人權(quán)益得以實現(xiàn)的重要途徑。根據(jù)商標法規(guī)定，當事人對工商行政管理部門處以罰款的決定，如果不服的，可以在收到通知十五天內(nèi)，向人民法院起訴；欺瞞又不起訴又不履行的，由有關(guān)工商行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。人民法院發(fā)現(xiàn)處理無決定確有錯誤的，經(jīng)院長批準，不予執(zhí)行并通知行政機關(guān)；如無錯誤，即強制執(zhí)行，由當事人交付罰款。如當事人不自動交付罰款，人民法院可發(fā)出通知書，從銀行強行劃撥，或采取查封、拍賣等強制執(zhí)行手段。對于商標侵權(quán)的賠償費也可以強制執(zhí)行。

一、現(xiàn)行商標糾紛解決程序存在的弊病

商標異議是商標初審公告后，由不特定主體啟動的要求商標局駁回商標注冊申請的程序。由于人人皆可提起商標異議，實踐中出現(xiàn)了職業(yè)商標異議人。這些人專事商標異議，要挾那些急需注冊商標的企業(yè)，以此獲取不正當利益。這種做法無異于攔路搶劫，不但損害企業(yè)利益，而且損害法律權(quán)威與尊嚴，使商標法異化為某些人獲取不正當利益的工具。職業(yè)商標異議人的出現(xiàn)，其深層原因在于商標異議解決程序的冗長低效。按照現(xiàn)行規(guī)則，異議程序啟動后，先由商標局作出裁決，對該裁決不服的，可以訴至商標評審委員會啟動商標評審程序；經(jīng)過評審程序，由商標評審委員會作出裁決，不服該裁決的，還可以啟動行政訴訟程序，將商標評審委員會起訴到北京市第一中級人民法院，對一審判決不服的，還可以上訴到北京市高級人民法院，由北京市高級人民法院作出終審判決。

按照現(xiàn)行規(guī)定，針對商標異議裁決的訴訟屬于行政訴訟。在中國的行政訴訟中，法院不能代替行政機關(guān)作出決定，只能判決行政行為違法，并責令行政機關(guān)重新作出決定。在因商標異議引起的行政訴訟中，如果法院作出了責令商標評審委員會重新作出決定的終審判決，在商標評審委員會按照判決重新作出決定之后，不服該決定的，仍然可以提起訴訟。這樣一來，就形成了循環(huán)訴訟，無法得到終極裁決。只要異議人“較真”、“執(zhí)著”，商標注冊人似乎只能對“注冊商標”望洋興嘆了。可以說，冗長低效的商標異議程序已經(jīng)到了非改不可的地步。《商標法》修訂時，必須考慮建立快捷高效的權(quán)利救濟程序，以便有效地阻止惡意人的不誠信行為。

商標爭議程序是中國《商標法》第41條規(guī)定的法律程序。現(xiàn)行的規(guī)則是，所有涉及商標確權(quán)的案件都要經(jīng)過商標評審委員會的處理。商標評審委員會負責處理的案件有：不服商標局駁回商標注冊申請決定的案件；不服商標局撤銷商標注冊決定的案件；因?qū)幾h商標有利害關(guān)系的當事人就商標權(quán)屬和正當性引發(fā)爭議的案件；與爭議商標無利害關(guān)系的人幫助商標局糾正審查錯誤引發(fā)的案件。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，商標評審案件的積壓量均已超過5萬件；商標評審案件中，單方當事人的案件(商標駁回復審案件等)從受理到審結(jié)約為3年，而雙方當事人的案件(商標異議復審案件等)從受理到審結(jié)長達6—7年?？梢姡虡嗽u審委員會負擔了自己不能完成的任務(wù)，如同異議程序，商標評審程序也已成為冗長低效的程序。另外，商標評審委員會作出裁定后，不服該裁定的當事人，還可以啟動行政訴訟程序，將商標評審委員會起訴到北京市第一中級人民法院，對一審判決不服的，還可以上訴到北京市高級人民法院，由北京市高級法院作出判決。如同商標異議程序，商標爭議程序也會形成循環(huán)訴訟。

二、優(yōu)化現(xiàn)行商標糾紛解決程序的有益實踐

針對現(xiàn)行商標異議和商標爭議程序存在的弊病，主管機構(gòu)并非無所作為，而是進行了有益的探索。

首先，建立商標審查綠色通道，快速審查某些被異議的商標。這種措施，可以由商標局在發(fā)現(xiàn)惡意異議行為時主動采取，也可以應注冊人的請求而采取。應當說，這種快速審查機制能對遏制惡意異議行為起到一些積極作用，但由于整個異議程序的冗長低效，其效果并不顯著。

其次，由法院在判決中直接確定商標權(quán)的效力，打破循環(huán)訴訟。應當說，這種做法對破解循環(huán)訴訟，提高爭議程序的效率，相當有效。但這種做法違反了行政訴訟的一般原理，與行政訴訟法直接背離，明顯屬于違法操作。后來，這種做法的停止使用，也理所當然。

再次，擴充商標審查人員編制，為爭議程序的有效運行提供人力支持。為了解決案件積壓，工商總局在商標局之外設(shè)立了通達商標服務(wù)中心等輔助機構(gòu)，幫助商標局及商標評審委員會處理案件。這種做法雖然可以緩解商標異議案件的初步審理壓力，但同樣無法解決后續(xù)程序問題，無法從根本上解決現(xiàn)行商標糾紛解決程序存在的弊病。

三、優(yōu)化商標糾紛解決程序的設(shè)想

針對商標異議程序存在的問題，一種優(yōu)化方案是，將商標異議交給商標評審委員會直接受理，不再由商標局裁決。這樣就節(jié)省了一道程序，提高了效率。但是，這種方案并不能有效解決異議程序存在的問題。因為商標評審委員會同樣無力及時處理這些異議。將商標異議從商標局移到商標評審委員會，只是縮減了程序，不能有效阻止職業(yè)異議人啟動惡意異議，無法制止商標異議程序被異化。徹底切斷職業(yè)異議人財路的方案應當是取消異議程序，將異議程序并入商標爭議程序，構(gòu)建新的商標無效程序。

現(xiàn)行商標爭議程序非常繁雜，需要大加修正。筆者建議從三個方面對它加以改進。

一是給商標評審委員會減負。既然商標評審委員會無力及時有效地處理案件，即應縮減它的受案范圍。由商標評審委員會管轄不服商標局作出的商標注冊決定案件和商標無效案件即可。從而將商標權(quán)屬爭議案件從商標評審委員會的受案范圍中剝離。

二是擴展法院的受案范圍。商標權(quán)屬和侵權(quán)案件，屬于普通的民事權(quán)利爭議，完全可以交給法院處理。這樣一來，因《商標法》第13條引發(fā)的涉及馳名商標侵權(quán)案件，因第15條引發(fā)的侵害被代理人或被代表人利益的案件，因第16條引發(fā)涉及地理標記的侵權(quán)案，因第31條發(fā)生的侵害在先權(quán)利或者不正當競爭案件，都可以由法院受理?？紤]到基層法院的辦案能力，可以規(guī)定由中級以上法院管轄此類案件。

三是將商標評審程序設(shè)置為獨立的準司法程序，對商標評審委員會的裁決不服的，直接啟動民事訴訟程序，不再套用行政訴訟程序。如此一來，便可由法院在判決中直接確定商標的效力，從而使循環(huán)訴訟得到徹底解決。