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備選方案

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1.什么是備選方案

備選方案是指作為決策者用來(lái)解決政策問(wèn)題、達(dá)成政策目標(biāo)的可供利用的手段、措施或辦法。備選方案的形式可以是多種多樣的,依據(jù)政策問(wèn)題性質(zhì)的不同,備選方案可以表現(xiàn)為政策、策略或各種行動(dòng)過(guò)程。

2.備選方案的分類[1]

(一)互斥方案

接受一系列方案中某一個(gè)方案時(shí)就排斥了其他方案。不同方案通過(guò)比較、篩選,只能保留其中的一個(gè)。例如四種型號(hào)的壓力機(jī)只選購(gòu)其中一臺(tái)。又如,對(duì)某一塊地投資開(kāi)發(fā),擬建項(xiàng)目方案有三個(gè):方案A,建寫字樓;方案B,建飯店;方案C,建超級(jí)市場(chǎng)。對(duì)同一塊地的利用,A、B、c三方案不能同時(shí)實(shí)現(xiàn),因此三個(gè)方案屬于排斥關(guān)系的互斥方案。

(二)獨(dú)立方案

在一系列方案中接受某一方案并不影響其他方案的接受。如開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、倉(cāng)庫(kù)管理現(xiàn)代化和購(gòu)買一輛卡車,這些方案各自解決不同的問(wèn)題,它們之間不存在明顯的聯(lián)系,效果互不影響。再如,準(zhǔn)備投資化工廠的A方案與投資食品廠的B方案,從中供選擇的組合形式有:“只選A方案”、“只選B方案”、“A和B方案都選”、“A和B方案都不選”。對(duì)于這種情況,A和B方案稱為獨(dú)立方案。換言之,只要投資者在資金上沒(méi)有限制,就可以自由地選擇要投資的任何方案。單一方案的評(píng)價(jià)問(wèn)題也屬于獨(dú)立方案的特例。獨(dú)立方案的評(píng)價(jià)特點(diǎn)是:對(duì)于某一方案來(lái)說(shuō),只要自身具有好的經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)被接受

(三)混合方案

混合方案是實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的一類問(wèn)題,分析和選擇方法也比較復(fù)雜,是兼有獨(dú)立方案和互斥方案兩種形式的方案。例如,某企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益要投資更新生產(chǎn)設(shè)備,有A、B兩個(gè)互斥方案;投資改善運(yùn)輸條件,有c、D兩個(gè)互斥方案。由于“更新生產(chǎn)設(shè)備”,“改善運(yùn)輸條件”兩項(xiàng)目的方案是互不干預(yù)的獨(dú)立方案,因此,企業(yè)面臨混合方案的選擇。投資方案之間的相互關(guān)系不同,技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)和方法的選擇也必然不同。因此,明確方案相互關(guān)系,選擇適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)和方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,對(duì)提高可行性分析的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目決策的合理性具有重要意義。只有這樣,才能將人力、物力和財(cái)力等資源配置合理有效,為獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益打下良好的基礎(chǔ)。

3.備選方案的特點(diǎn)[2]

具有可行性的若干備選方案應(yīng)有如下兩個(gè)特點(diǎn):

(1)各備選方案應(yīng)該是基本平行的,也就是A、B等方案不可同時(shí)被采用。

(2)各備選方案都具有不同的優(yōu)缺點(diǎn),難以簡(jiǎn)單地割舍。

4.備選方案應(yīng)遵循的原則

備選方案的產(chǎn)生應(yīng)遵循以下原則:

(1)創(chuàng)新原則,這是產(chǎn)生備選方案的首要原則;

(2)約束原則;

(3)多樣原則;

(4)時(shí)間原則;

(5)相互排斥原則。

并且,在產(chǎn)生備選方案的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照先散發(fā)后收斂的思維步驟,即先大膽地找尋,從不同方向上列舉和設(shè)想出各種方案,數(shù)量越多越好,然后在此基礎(chǔ)之上,對(duì)各種方案進(jìn)行精心設(shè)計(jì),嚴(yán)格論證和反復(fù)推敲,產(chǎn)生出滿意的優(yōu)選方案。

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