居民企業(yè)
1.什么是居民企業(yè)?
居民企業(yè)是指依照一國法律、法規(guī)在該國境內(nèi)成立,或者實(shí)際管理機(jī)構(gòu)、總機(jī)構(gòu)在該國境內(nèi)的企業(yè)。稅法草案所稱的居民企業(yè)是指依照中國法律、法規(guī)在中國境內(nèi)成立、或者實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。例如,在我國注冊成立的沃爾瑪(中國)公司,通用汽車(中國)公司,就是我國的居民企業(yè);在英國、百慕大群島等國家和地區(qū)注冊的公司,但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在我國境內(nèi),也是我國的居民企業(yè)。上述企業(yè)應(yīng)就其來源于我國境內(nèi)外的所得繳納企業(yè)所得稅。
2.企業(yè)居民身份的判定標(biāo)準(zhǔn)
新《企業(yè)所得稅法》在一些重要概念上與世界各國通行做法保持一致,改變了過去以內(nèi)外資形式區(qū)分納稅人的做法.引入了“居民企業(yè)”和“非居民企業(yè)”的概念對納稅人的納稅義務(wù)進(jìn)行區(qū)分。
新《企業(yè)所得稅法》在企業(yè)居民身份的確定方面表現(xiàn)出以下優(yōu)點(diǎn):
一是按照國際上的通行做法,新法采用了規(guī)范的“居民企業(yè)”和“非居民企業(yè)”的概念,居民企業(yè)承擔(dān)全面納稅義務(wù),就其境內(nèi)外全部所得納稅:非居民企業(yè)承擔(dān)有限納稅義務(wù),一般只就其來源于我國境內(nèi)的所得納稅 而原外企所得稅法則沒有明確采用居民企業(yè)和非居民企業(yè)的概念,因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國是以內(nèi)外資形式區(qū)分納稅人的納稅義務(wù)的,內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)適用不同的所得稅法.因此居民企業(yè)和非居民企業(yè)的概念并不重要。
二是新法二是新法使用了“登記注冊地標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際管理機(jī)構(gòu)地標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的方法來判定企業(yè)的居民身份 該法第2務(wù)規(guī)定,居民企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)成立,或者依照外國(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)這與原外企所得稅法有很大不同。
三是新法中居民納稅企業(yè)并不僅局限于具有法人資格的企業(yè)。眾所周知,我國外商投資企業(yè)有三種存在形式:中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。按照相關(guān)法律規(guī)定,中外合作經(jīng)營企業(yè)可以不具備法人資格。新法取消了《企業(yè)所得稅條例》中有關(guān)以“獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算”為標(biāo)準(zhǔn)確定納稅人的規(guī)定,將納稅人的范圍確定為企業(yè)和其他取得收入的組織 這說明新法采納了國際上大多數(shù)國家的實(shí)踐,把具有法人資格的企業(yè)和稅法上視同法人團(tuán)體的實(shí)體都看成是企業(yè)所得稅的納稅人。
3.對居民企業(yè)的未來影響
首先,《企業(yè)所得稅法》對“居民企業(yè)”和“非居民企業(yè)”的概念的界定使得內(nèi)資居民企業(yè)與外資居民企業(yè)站在同一個(gè)起跑線上,內(nèi)外資居民企業(yè)的納稅義務(wù)、稅率、稅收優(yōu)惠措施統(tǒng)一,有利于內(nèi)外資企業(yè)之間的公平競爭。內(nèi)資居民企業(yè)享受到了稅率降低的好處,不會再采用將資金轉(zhuǎn)到境外再投資境內(nèi)的“返程投資”方式享受外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠,而外資居民企業(yè)的所得稅稅率雖然較以前有所增加,但在國家扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上,仍然可以享受與以前大體均等的稅收優(yōu)惠,因此并不會增加納稅負(fù)擔(dān)。
其次,《企業(yè)所得稅法》有效抑制了居民企業(yè)的逃避稅活動。一方面,該法采用“登記注冊地標(biāo)準(zhǔn)”或“實(shí)際管理機(jī)構(gòu)地標(biāo)準(zhǔn)”來判定企業(yè)的居民身份,擴(kuò)大了承擔(dān)無限納稅義務(wù)的納稅人的范圍,可能會使一些在海外注冊但實(shí)際業(yè)務(wù)、管理地在中國的內(nèi)外資企業(yè)受到影響。這些企業(yè)的注冊地設(shè)在國外可能有避稅的考慮,如中資企業(yè)在避稅港注冊,以前其海外收入幾乎不需納稅,而現(xiàn)在則被看成是居民企業(yè),其海外收入將在中國被征稅;而另一方面,該法設(shè)專章對轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化、受控外國公司等進(jìn)行規(guī)制,并規(guī)定了一般反避稅條款,這些規(guī)定可能會使那些正在采取這些方式避稅的內(nèi)外資居民企業(yè)受到影響,利用法律漏洞獲取稅收利益的愿望可能會落空,因此,以后因避稅而采取的一些人為安排可能會減少,這些企業(yè)可能會妥善調(diào)整其企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),因此,新法可能會很有效地實(shí)現(xiàn)稅收中性的目標(biāo)。
最后,雖然《企業(yè)所得稅法》擴(kuò)大了居民企業(yè)的范圍,但居民企業(yè)大可不必?fù)?dān)心因?yàn)槌袚?dān)無限納稅義務(wù)而使自己面臨雙重征稅的危險(xiǎn)。因?yàn)樾路ú扇×?a href="/wiki/%E7%9B%B4%E6%8E%A5%E6%8A%B5%E5%85%8D" title="直接抵免">直接抵免和間接抵免并用的方法來消除居民企業(yè)的雙重征稅問題,從而擴(kuò)大了可以抵免的外國稅款的范圍。
當(dāng)然,《企業(yè)所得稅法》的相關(guān)規(guī)定只是一些原則性的規(guī)定,一些具體規(guī)定如抵免法的計(jì)算、債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例、CFC立法的相關(guān)細(xì)節(jié)問題等還有待出臺新的規(guī)定。在《企業(yè)所得稅法》即將正式實(shí)施之際,居民企業(yè)應(yīng)該未雨綢繆,認(rèn)真研究相關(guān)規(guī)定,從而能夠使該法得以有效實(shí)施.