中外合資經(jīng)營企業(yè)
目錄
1.中外合資經(jīng)營企業(yè)的概念
1.中外合資經(jīng)營企業(yè)亦稱股權(quán)式合營企業(yè)。它是外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)共同投資舉辦的企業(yè)。其特點是合營各方共同投資、共同經(jīng)營、按各自的出資比例共擔風險、共負盈虧。各方出資折算成一定的出資比例,外國合營者的出資比例一般不低于25%。
2. 中外合資經(jīng)營企業(yè)的特征:(1)合營企業(yè)主體一方為中國的公司企業(yè)或其他經(jīng)濟組織;另一方為外國的公司企業(yè)或其他經(jīng)濟組織和個人。(2)在中國境內(nèi),按中國法律規(guī)定取得法人資格,為中國法人。必須遵守中國法律、法規(guī)。(3)是有限責任公司。(4)合營各方遵照平等互利原則,共同出資、共同經(jīng)營、按各方注冊資本比例分享利潤、分擔風險和虧損。
2.中外合資經(jīng)營企業(yè)的法律地位
《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第2條規(guī)定:“依照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》批準在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)是中國的法人,受中國法律的管轄和保護?!薄蛾P(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》第2條也規(guī)定:外商投資股份有限公司是企業(yè)法人。
1、中外合資經(jīng)營企業(yè)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的企業(yè)法人
中外合資經(jīng)營企業(yè)作為企業(yè)法人,具備中國《民法通則》第37條規(guī)定的法人條件,《民法通則》規(guī)定的法人應(yīng)當具備的條件有4項:依法成立;有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費;有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;能夠獨立承擔民事責任。中外合資經(jīng)營企業(yè)是依照中國法律規(guī)定的程序、經(jīng)中國政府批準,在工商行政管理機關(guān)登記注冊成立的經(jīng)濟組織;有與中外投資者的財產(chǎn)相獨立的自有資產(chǎn);有經(jīng)核定的名稱和固定的經(jīng)營場所,并設(shè)立有相應(yīng)的組織機構(gòu);對外能以自己的名義從事民事活動,享有權(quán)利和履行義務(wù),可以自己的名義起訴或應(yīng)訴,對其生產(chǎn)經(jīng)營行為而遭愛的虧損能以自己的資產(chǎn)獨立承擔財產(chǎn)責任??梢姡型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)不僅是一個經(jīng)濟實體,而且還是一個法律實體。
2、中外合資經(jīng)營企業(yè)是具有中國國籍的企業(yè)法人
中外合資經(jīng)營企業(yè)依中國法律而設(shè)立,其章程登記地、營業(yè)中心地、管理中心地均在中國境內(nèi),《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》將其界定為“中國的法人”是完全合理的。中外合資經(jīng)營企業(yè)是中國的法人,意味著中外合資經(jīng)營企業(yè)具有中國的國籍,據(jù)此,中國政府對之既可行使屬地管轄權(quán),又可行使屬人管轄權(quán),這就要求中外合資經(jīng)營企業(yè)的怕有活動都必須遵守中國的法律,其在中國境外設(shè)立的分支機構(gòu)及其營業(yè)活動均須服從中國法律的管轄,當然,作為中國的法人,中外合資經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益也受中國法律的保護。
中外合資經(jīng)營企業(yè)作為中國法人,與中國境內(nèi)的各類民事活動的主體之間的關(guān)系,以及與其他外商投資企業(yè)的關(guān)系,是國內(nèi)各平等民事主體之間的關(guān)系,而不是涉外的民事關(guān)系。
3.中外合資經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立
- (一)合資有限公司的設(shè)立概述
1.合資有限公司設(shè)立的審批制度
我國像世界上許多國家一樣,對外國投資者到本國設(shè)立公司實行審批制度,只有經(jīng)政府審批機構(gòu)審查批準后,公司才能設(shè)立。
2.允許設(shè)立合資有限公司的行業(yè)
在我國,根據(jù)有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的要求,也特將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。國家計劃委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定以及國家經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展情況,定期編制和適時修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,經(jīng)國務(wù)院批準后公布。
3.設(shè)立合資有限公司的條件
(1)可予批準設(shè)立的條件
我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》規(guī)定:申請設(shè)立的合資有限公司應(yīng)注重經(jīng)濟效益,符合相關(guān)要求我國 《中外合作經(jīng)營企業(yè)》末具體規(guī)定合作有限公司可予設(shè)立的條件。設(shè)立外資有限公司必須具體以下條件之一;采用先進技術(shù);產(chǎn)品全部或大部分出口。
(2)不予批準的條件
有下列情形之一的,不予批準設(shè)立合資有限公司或外資有限公司:
①損害國家主權(quán)或者社會公共利益的;
②危害國家安全的;
③可能對環(huán)境造成污染損害的;
④不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的;
⑤違反中國法律、法人的。
此外,中外投資者簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平,損害合資一方權(quán)益,也不予批準。
- (二)合資有限公司的設(shè)立
1.設(shè)立合資有限公司的審批機構(gòu)
我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第8條規(guī)定:"在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè),必須經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部(以下簡稱對外經(jīng)濟貿(mào)易部)審查批準。批準后,由對外經(jīng)濟貿(mào)易部發(fā)給批準證書。凡具備一定條件的,對外經(jīng)濟貿(mào)易部得委托有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部、局(以下簡稱"委托機構(gòu)")審批。"
2.設(shè)立合資有限公司的程序
根據(jù)我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第9條的規(guī)定,設(shè)立合資有限公司應(yīng)按下列程序辦理:
(1)呈報項目建議書和初步可行性研究報告
(2)簽訂合資有限公司協(xié)議、合同,制定合資有限公司章程
合資有限公司協(xié)議是指合營各方對設(shè)立合資有限公司的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件。合資有限公司協(xié)議是指合營各方對設(shè)立合資有限公司,就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達成一致意見而訂立的文件。合資有限責任公司章程是按照合資有限公司合同規(guī)定的原則,經(jīng)合營各方一致同意,規(guī)定合資有限公司的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的文件。
(3)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送正式文件
申請設(shè)立合資有限公司,由中國合營者負責向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列正式文件:
①設(shè)立合資有限公司的申請書;
②合營各方共同編制的可行性研究報告;
③由合營各方授權(quán)代表簽署的合營有限公司協(xié)議、合同和章程;
⑤中國合營者的企業(yè)主管部門和合營公司所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)立合營公司簽署的意見。
(4)審批機構(gòu)審批審批機構(gòu)自接到上述報送的全部文件之日起,3個月內(nèi)決定批準或不批準。
3.合資有限公司的登記
合資有限公司經(jīng)批準后,應(yīng)在收到批準證書1個月內(nèi),向中華人民共和國工商行政管理局登記。
4.中外合資經(jīng)營企業(yè)的協(xié)議、合同和章程
1.合營企業(yè)協(xié)議是指合營各方對設(shè)立合營企業(yè)的某些要點和原則達成的一致意見所訂立的文件。
2.合營企業(yè)合同是指合營各方為設(shè)立合營企業(yè)就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達成一致意見而訂立的文件。協(xié)議應(yīng)以合同為準。
3.合營企業(yè)章程是指規(guī)定合營企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的文件。合同是制訂章程的基礎(chǔ)。
5.中外合資經(jīng)營企業(yè)的資本
1. 合營企業(yè)的資本是由注冊資本和借人資本構(gòu)成。兩者之和為投資總額。
(1)合營企業(yè)的注冊資本是指記載在合營企業(yè)合同、章程上并經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)核準登記的合營各方認繳的出資額之和。在注冊資本中,外方合營者的投資比例一般不得低于25%,上限則無規(guī)定。
(2)合營企業(yè)的借入資本是指合營企業(yè)在注冊資本達不到投資總額需要的情況下,以合營企業(yè)名義借入的資金。
(3)合營企業(yè)的投資總額是指按照合營企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投人的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。合營企業(yè)的注冊資本與投資總額之間應(yīng)依法保持適當比例關(guān)系。
2.合營企業(yè)為有限責任公司。
各方的出資方式包括現(xiàn)金、實物和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。中方合營者可以場地使用權(quán)出資。現(xiàn)金投資由合營各方在合同中約定。實物投資一般指機器、設(shè)備、廠房、物資等。工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)投資必須符合法律規(guī)定條件并提供有關(guān)資料。場地使用權(quán)投資時的作價應(yīng)與同類場地使用權(quán)應(yīng)繳納的使用費相同。合營各方應(yīng)按期繳清各自出資額。在合營期內(nèi)不得減少注冊資本。注冊資本可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓的條件。
6.中外合資經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部領(lǐng)導體制和經(jīng)營管理
合營企業(yè)設(shè)立董事會,它是合營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu),中外各方均可擔任董事長。董事長是合營企業(yè)法定代表人。合營企業(yè)設(shè)經(jīng)營管理機構(gòu),總經(jīng)理由董事長聘請,也可由董事長兼任,負責組織領(lǐng)導日常經(jīng)營管理工作。合營企業(yè)依法建立工會組織。
合營企業(yè)有權(quán)制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃,享有物資采購自主權(quán),企業(yè)產(chǎn)品可出口,屬于申國急需的或中國需要進口的,可在國內(nèi)市場銷售為主。合營企業(yè)稅后利潤分配原則是:首先提取儲備基金、職工獎勵和福利基金、企業(yè)發(fā)展基金??鄢椈鸷蟮?a href="/wiki/%E5%88%A9%E6%B6%A6" title="利潤">利潤,可按合營各方出資比例分配。
7.中外合資經(jīng)營企業(yè)的期限和終止
合營企業(yè)的期限是指合營企業(yè)自依法成立之日起到合營期滿為止的存續(xù)時間。合營各方應(yīng)依法在合同中約定合營期限的行業(yè):(1)服務(wù)行業(yè)。(2)從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的。(3)從事資源勘查開發(fā)的。(4)國家規(guī)定限制投資項目的。(5)國家其他法律法規(guī)規(guī)定需要約定期限的。其他行業(yè)合營各方可以在合同中約定期限或不約定期限。期限按原規(guī)定一般項目為10年至30年,最長的可到50年。經(jīng)國務(wù)院特批的可在50年以上。期限界滿的經(jīng)合營各方同意可以延長,在期限屆滿前6個月向原審批機關(guān)報批。
合營企業(yè)終止的情況。合營企業(yè)解散應(yīng)進行清算清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)按出資比例分配。
8.中外合資經(jīng)營企業(yè)爭議的解決
爭議首先應(yīng)通過協(xié)商和調(diào)解解決。如達不成協(xié)議可根據(jù)事前或事后達成的書面仲裁協(xié)議提請仲裁,無仲裁協(xié)議,任何一方均可向法院起訴。
9.中外合資經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)狀
事實上,在1986年以前合資企業(yè)是中國吸引外商直接投資的唯一途徑。中外合資企業(yè)在20多年的發(fā)展過程中,確實也體現(xiàn)了其自身的優(yōu)勢和特點。對于外方投資者來說,合資經(jīng)營減少或避免了政治風險和投資風險,可以享受優(yōu)惠待遇尤其是優(yōu)惠稅率,外方可以通過當?shù)睾蠣I者了解中國的政治、社會、經(jīng)濟、文化等情況,有利于增長商業(yè)及經(jīng)營知識,提高商業(yè)信譽,還可以通過當?shù)厍?,取得財政信貸,資金融通,物資供應(yīng),產(chǎn)品銷售等方便。
對于中方投資者來說,合資經(jīng)營可以引進先進技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展新技術(shù),促進企業(yè)的技術(shù)改進和產(chǎn)品升級換代,可以利用外國投資者的國際銷售網(wǎng),開拓國際市場,擴大出口創(chuàng)匯,可以學習國外先進的管理經(jīng)驗,提高國內(nèi)管理人員的管理水平。但合資企業(yè)又是一種內(nèi)部沖突水平比較高的特殊的企業(yè)形式,由于中外合作雙方可能來自不同的國家和地區(qū),其社會政治法律制度不同,文化背景不同,由此而形成的經(jīng)營理念、管理決策思維、企業(yè)行為方式等也有著很大的差異,因此在合作過程中出現(xiàn)管理沖突是不可避免的。
這一點可以從我國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)中得到證實。數(shù)字表明,中國的合資企業(yè)里中外方合作順利的不足30%,有70%的合資企業(yè)因為這樣或那樣的原因“婚姻不和諧”。外國公司對被迫與效率低下的中國國有公司分享運營控制權(quán)已感到厭倦,因此越來越多的外國公司摒棄合資企業(yè)模式,而傾向于獨資運營業(yè)務(wù)。
例一:1980年瑞士Sehindler電梯公司建立的中國第一家工業(yè)合資企業(yè),2002年2月收購了其合資企業(yè)的合作伙伴,使歷史悠久的中國迅達電梯有限公司成為其全資擁有的子公司;
例二:2000年9月10日,北京日化二廠向外界正式宣布:已經(jīng)與寶潔(中國)有限公司達成協(xié)議,提前終止“熊貓”商標的使用合同,收回合資使用已屆6年的“熊貓”品牌。而在此之前的2000年6月,這家擁有“熊貓”品牌50年使用權(quán)的跨國公司已經(jīng)提前終止了與北京日化二廠的合資合作——一家合資企業(yè)變成了一家外商獨資企業(yè)。
例三,有媒體報道,日用化工巨頭—— 寶潔集團下屬的多家合資企業(yè)的控股比例最近發(fā)生了急劇變化,外方投資者極力想把中方的股份降到最低。在寶潔的一家合資廠, 中方股份從最初的50%降到了目前的1%,而且這l%也是在中方的再三要求下被象征性地保留下來的。
如果我們把合資企業(yè)在未達到預期目標之前即被收購或者解散認為是一種失敗的話,那么隨著中國加入世貿(mào)組織的腳步,合資企業(yè)“失敗率”上升可能會成為了一種趨勢。國外的經(jīng)驗也可以從另外一個側(cè)面來證明我們的這種預期。《商業(yè)周刊》(1986年)援引麥肯錫公司和庫柏·里布蘭公司的獨立研究指出,70%的合資企業(yè)沒有達到預期的目標或者被解散。合資企業(yè)的平均壽命還不到協(xié)議指定時間的一半。
1993年麥肯錫公司對一份49例跨國戰(zhàn)略聯(lián)合(CBSA)的樣品進行了考察,這些CBSA是由歐洲、美國和日本最大的150家公司當中進行的成功的衡量是按照資產(chǎn)或權(quán)益的回報,以及回報是否超過資本成本。調(diào)查表明,51%的CBSA被母公司雙方認為是成功的,33%被認為是失敗,其余對合伙人之一是失敗的。此外,67%的CBSA在頭兩年陷入困境。韓國管理學會會長、中歐商學院教授樸勝虎的研究表明在合資企業(yè)開始的1—2年,失敗的數(shù)字很低。在2年半一5年期間,有一個很高的失敗數(shù)字。
而5年之后,失敗率又開始下降。樸勝虎教授發(fā)現(xiàn)大多數(shù)合資企業(yè)都有一個“蜜月期”。合作雙方都知道自己的利益。雖然也存在一些經(jīng)營管理困難,但他們合作會很開心。但是當企業(yè)越做越大,合作越來越近的時候,他們會面ll缶很多沖突和問題。度過“蜜月期”,他們會經(jīng)歷一個很長的不穩(wěn)定期,跨越這個階段后,雙方都互相了解了,就會更好的合作。但是眾多企業(yè)無法跨越這個不穩(wěn)定期。 以上分析表明,雖然從全球范圍來看成功率較低是合資企業(yè)的一種普遍現(xiàn)象,但是成功率低并不能說明合資企業(yè)沒有其發(fā)展的空間,在特定的環(huán)境和時期內(nèi),合資經(jīng)營仍然是許多企業(yè)包括跨國企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)最理想的經(jīng)營方式。