工程項(xiàng)目是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目，是作為被管理對(duì)象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物，需要支付一定的費(fèi)用、按照一定的程序、在一定的時(shí)間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求。

關(guān)于工程項(xiàng)目的定義有不同的解釋，這里引用幾個(gè)具有權(quán)威的解釋。

聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織編寫出版的《工業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)手冊(cè)》的定義是："一個(gè)項(xiàng)目是對(duì)一項(xiàng)投資的提案，用來創(chuàng)造、擴(kuò)建和(或)發(fā)展某些工廠企業(yè)，以便在一定周期時(shí)間內(nèi)增加貨物的生產(chǎn)和(或)社會(huì)服務(wù)。此外，為了評(píng)價(jià)目的，一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)投資的單位，它可以從技術(shù)上、商業(yè)上和經(jīng)濟(jì)上區(qū)別于其他各項(xiàng)投資。"

世界銀行對(duì)項(xiàng)目的解釋是："在規(guī)定的期限內(nèi)為完成某項(xiàng)開發(fā)目標(biāo)(或是一組目標(biāo))而規(guī)劃的投資、政策以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)活動(dòng)的綜合體。一個(gè)項(xiàng)目一般有以下五個(gè)要素，或是其中的幾個(gè)要素：對(duì)土建工程和設(shè)備的投資；提供的有關(guān)設(shè)計(jì)和工程技術(shù)、施工監(jiān)督以及改進(jìn)操作和維修等服務(wù)；項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)；對(duì)有關(guān)價(jià)格、補(bǔ)貼和投資等方面的政策；擬訂的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。"

國(guó)家計(jì)委投資司建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)實(shí)用手冊(cè)》所作的解釋是："項(xiàng)目是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)工程總體。凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主要工程和相應(yīng)的配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護(hù)工程、供水與供電工程、鐵路專用線工程以及水庫的干渠配套工程等，都只作為一個(gè)項(xiàng)目。凡不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)上分別核算、工藝流程上沒有直接關(guān)系的幾個(gè)獨(dú)立的工程應(yīng)分別列為幾個(gè)項(xiàng)目。"

(1) 工程項(xiàng)目是在一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的投資方案。項(xiàng)目具有明確的功能和時(shí)限，如工業(yè)項(xiàng)目是在一定時(shí)期內(nèi)為滿足某種社會(huì)需求而提供產(chǎn)品或服務(wù)，通過產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)投資獲取一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的投資方案。再如交通工程項(xiàng)目是為滿足社會(huì)對(duì)公共交通的需求而進(jìn)行的投資方案。

(2)工程項(xiàng)目是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)一定功能而設(shè)計(jì)的物質(zhì)系統(tǒng)。如工業(yè)項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就必須生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)，而生產(chǎn)產(chǎn)品就必須建設(shè)廠房、安裝設(shè)備以及其他工程設(shè)施等。

(3)工程項(xiàng)目是通過一套完整的知識(shí)體系來實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)的，如建設(shè)前期的可行性研究，建設(shè)時(shí)期的工程技術(shù)設(shè)計(jì)，施工組織監(jiān)督和控制，生產(chǎn)時(shí)期的組織、管理和經(jīng)營(yíng)等。

(4)工程項(xiàng)目從評(píng)價(jià)的角度必須具有清晰的范圍界定。

根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目可分為不同的類型。

(一)生產(chǎn)性工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目

生產(chǎn)性工程項(xiàng)目是指形成物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目，例如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑業(yè)、郵電通信等產(chǎn)業(yè)部門的工程項(xiàng)目；非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目是指不形成物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目，例如公用事業(yè)、文化教育、衛(wèi)生體育、科學(xué)研究、社會(huì)福利事業(yè)、金融保險(xiǎn)等部門的工程項(xiàng)目。

(二)基本建設(shè)工程項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)、設(shè)備更新和技術(shù)改造工程項(xiàng)目

基本建設(shè)工程項(xiàng)目是指以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)方面的工作。建設(shè)項(xiàng)目一般在一個(gè)或幾個(gè)建設(shè)場(chǎng)地上，并在同一總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)有內(nèi)存聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理。通常是以一企業(yè)、事業(yè)、行政單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)單位。更新改造項(xiàng)目是指對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造相應(yīng)配套的工程以及有關(guān)工作。更新改造項(xiàng)目一般以提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的生產(chǎn)效率為目的，土建工程量的投資占整個(gè)項(xiàng)目投資的比重按現(xiàn)行管理規(guī)定應(yīng)在30％以下。

(三)新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)和遷建項(xiàng)目

新建項(xiàng)目一般是指為經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展而進(jìn)行的平地起家的投資項(xiàng)目。有的單位原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增的固定資產(chǎn)的價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)原值三倍以上的也算新建。擴(kuò)建項(xiàng)目一般是指為擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增效益而增建的分廠、主要車間、礦井、鐵路干線、碼頭泊位等工程項(xiàng)目。改建項(xiàng)目一般是指為技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用、三廢治理和勞動(dòng)安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等而對(duì)現(xiàn)有工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造和更新的項(xiàng)目。遷建工程項(xiàng)目一般是指為改變生產(chǎn)力布局而將企業(yè)或事業(yè)單位搬遷到其他地點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目?；謴?fù)項(xiàng)目一般是指因遭受各種災(zāi)害而使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，以后又恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。

(四)大、中、小型項(xiàng)目

大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目是按項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)?；?a href="/wiki/%E6%80%BB%E6%8A%95%E8%B5%84" title="總投資">總投資額來劃分的。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力來劃分；生產(chǎn)品種繁多、難以按生產(chǎn)能力劃分的按投資額劃分。劃分標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家頒布的《大中小型建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)》。

(五)內(nèi)資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和中外合資項(xiàng)目

內(nèi)資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和中外合資項(xiàng)目是以資本金的來源為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。內(nèi)資項(xiàng)目是指運(yùn)用國(guó)內(nèi)資金作為資本金進(jìn)行投資的工程項(xiàng)目；外資項(xiàng)目是指利用外國(guó)資金作為資本金進(jìn)行投資的工程項(xiàng)目；中外合資項(xiàng)目是指運(yùn)用國(guó)內(nèi)和外國(guó)資金作為資本金進(jìn)行投資的工程項(xiàng)目。

（一）立項(xiàng)缺乏可行性研究或者可行性研究流域形式，決策不當(dāng)，盲目上馬，可能導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益或項(xiàng)目失敗。

（二）項(xiàng)目暗箱操作，存在商業(yè)賄賂，可能導(dǎo)致中標(biāo)人實(shí)質(zhì)上難以承擔(dān)工程項(xiàng)目、中標(biāo)價(jià)格失實(shí)及相關(guān)人員涉案。

（三）工程造價(jià)信息不對(duì)稱，技術(shù)方案不落實(shí)，概預(yù)算脫離實(shí)際，可能導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控。

（四）工程物質(zhì)質(zhì)次價(jià)高，工程建立不到位，項(xiàng)目資金不落實(shí)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，進(jìn)度延遲或中斷。

（五）竣工驗(yàn)收不規(guī)范，最終把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致工程交付使用后存在重大隱患。