可行性研究是以預(yù)測為前提，以投資效果為目的，從技術(shù)上、經(jīng)濟上、管理上進(jìn)行全面綜合分析研究的方法。可行性研究的基本任務(wù)，是對新建或改建項目的主要問題，從技術(shù)經(jīng)濟角度進(jìn)行全面的分析研究，并對其投產(chǎn)后的經(jīng)濟效果進(jìn)行預(yù)測，在既定的范圍內(nèi)進(jìn)行方案論證的選擇，以便最合理地利用資源，達(dá)到預(yù)定的社會效益和經(jīng)濟效益。

美國是最早開始采用可行性研究方法的國家。20世紀(jì)30年代，美國開始開發(fā)田納西流域，田納西流域開發(fā)能否成功，對當(dāng)時美國經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系重大。為保證田納西流域的合理開發(fā)和綜合利用，開創(chuàng)了可行性研究的方法，并獲得成功。第二次世界大戰(zhàn)以后，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家普遍采用這一方法，廣泛地應(yīng)用到科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，已逐步形成一整套行之有效的科學(xué)研究方法?？尚行匝芯康膬?nèi)容很廣泛、一般包括市場研究、工程建設(shè)條件研究、采用工藝技術(shù)研究、管理和施工研究、資金和成本研究、經(jīng)濟效益研究等內(nèi)容。

我國進(jìn)行可行性研究起步比較晚。改革開放以后，西方可行性研究的概念和方法逐漸引進(jìn)，國家有關(guān)部門和高等院校多次舉辦講習(xí)班，培訓(xùn)了一批骨干。同時國家經(jīng)濟建設(shè)主管部門對一些重大建設(shè)項目，如寶鋼、石油化工引進(jìn)裝置、核電站、山西煤炭開發(fā)等，多次組織專家進(jìn)行可行性分析和論證。我國自1981年開始正式將可行研究列入基建程序。國務(wù)院1981年30號文件《關(guān)于加強基本建設(shè)計劃管理，控制基本建設(shè)規(guī)模的若干規(guī)定》和1981年12號文件《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》中明確規(guī)定所有新建、擴建的大中型項目，都要在經(jīng)過反復(fù)周密的論證后，提出項目可行性研究報告。1983年國家計委頒發(fā)計資［1983］116號文件《關(guān)于建設(shè)項目進(jìn)行可行研究的試行管理辦法》，其中規(guī)定，可行性研究一般采取主管部門下達(dá)計劃或有關(guān)部門、建設(shè)單位同設(shè)計或咨詢單位進(jìn)行委托的方式。目前，可行性研究在我國已經(jīng)普遍受到重視，并取得一定成效。

可行性研究方法本身是相關(guān)方法的集成，主要包括戰(zhàn)略分析、調(diào)查研究、預(yù)測技術(shù)、系統(tǒng)分析、模型方法和智囊技術(shù)等。

可行性研究的程序包括：接受委托書；組建研究小組；事前調(diào)查；編制研究計劃；簽訂合同或協(xié)議；正式調(diào)查；分析研究、優(yōu)化和選擇方案；編制可行性研究報告。

可行性研究報告內(nèi)容包括：總論；需求預(yù)測和擬建規(guī)模；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施；建廠條件和廠址方案；設(shè)計方案；環(huán)境保護(hù)；企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)；實施進(jìn)度建議；投資估算和資金籌措；社會及經(jīng)濟效果評價10上方面。對時間較長的項目，通常應(yīng)提交一個中期報告，或階段報告，以便與委托單位及時交換意見。在正式的最終報告提交之前，應(yīng)先提出草稿，聽取委托單位和有關(guān)方面意見，并進(jìn)行必要的補充和修改，然后提出最終可行性研究報告，經(jīng)驗收合格后，可行性研究即告完成。

可行性研究的過程，是一個逐步深入的過程，一般要經(jīng)過機會研究、初步可行性研究和可行性研究三個步驟。機會研究的任務(wù)，主要是為建設(shè)項目投資提出建議，尋找最有利的投資機會。有許多工程項目在機會研究之后，還不能決定取舍，需要進(jìn)行比較詳細(xì)和可行性研究，然而這是一項既費時又費錢的工作。所以在決定要不要開展式可行性研究之前，往往需要進(jìn)行初步可行性研究，它是機會研究和正式可行性研究的中間環(huán)節(jié)。初步可行性研究和可能出現(xiàn)四種結(jié)果，即：肯定，項目可以“上馬”；轉(zhuǎn)入正式可行性研究，進(jìn)行更深入更詳細(xì)的分析研究；展開專題研究，如市場考察，實驗室試驗，中間工廠試驗等；否定，項目應(yīng)該“下馬”。

1、研究所需要的基礎(chǔ)資料、所遵循的規(guī)程規(guī)范等一般不需業(yè)主的正式認(rèn)可，研究報告上報業(yè)主審查時方能發(fā)現(xiàn)問題，從而造成研究工作的重復(fù)。

2、一旦研究開始，就不可能隨時終止，即使發(fā)現(xiàn)致命的問題，也要做完可行性研究，從而造成了人力和財力的浪費。

3、在研究過程中，推薦的方案不能及時得到業(yè)主的認(rèn)可，研究結(jié)束后，業(yè)主如有意見，將造成大量而無效的重復(fù)工作。

第一階段：初期工作

(1)收集資料。包括業(yè)主的要求，業(yè)主已經(jīng)完成的研究成果，市場、廠址、原料、能源、運輸、維修、共用設(shè)施、環(huán)境、勞動力來源、資金來源、稅務(wù)、設(shè)備材料價格、物價上漲率等有關(guān)資料。

(2)現(xiàn)場考察。考察所有可利用的廠址、廢料堆場和水源狀況，與業(yè)主方技術(shù)人員初步商討設(shè)計資料、設(shè)計原則和工藝技術(shù)方案。

(3)數(shù)據(jù)評估。認(rèn)真檢查所有數(shù)據(jù)及其來源，分析項目潛在的致命缺陷和設(shè)計難點，審查并確認(rèn)可以提高效率、降低成本的工藝技術(shù)方案。

(4)初步報告。扼要總結(jié)初期工作，列出所收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料，分析項目潛在的致命缺陷，確定參與方案比較的工藝方案。

初步報告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第二階段的研究工作。如業(yè)主認(rèn)為項目確實存在不可逆轉(zhuǎn)的致命缺陷，則可及時終止研究工作。

第二階段：可選方案評價

(1)制定設(shè)計原則。以現(xiàn)有資料為基礎(chǔ)來確定設(shè)計原則，該原則必須滿足技術(shù)方案和產(chǎn)量的要求，當(dāng)進(jìn)一步獲得資料后，可對原則進(jìn)行補充和修訂。

(2)技術(shù)方案比較。對選擇的各專業(yè)工藝技術(shù)方案從技術(shù)上和經(jīng)濟上進(jìn)行比較，提出最后的入選方案。

(3)初步估算基建投資和生產(chǎn)成本。為確定初步的工程現(xiàn)金流量，將對基建投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行初步估算，通過比較，可以判定規(guī)模經(jīng)濟及分段生產(chǎn)效果。

(4)中期報告。確定項目的組成，對可選方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，提出推薦方案。中期報告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第三階段的研究工作。如業(yè)主對推薦方案有疑義，則可對方案比較進(jìn)行補充和修改；如業(yè)主認(rèn)為項目規(guī)模經(jīng)濟確實較差，則可及時終止研究工作。

第三階段：推薦方案研究

(1)具體問題研究。對推薦方案的具體問題作進(jìn)一步的分析研究，包括工藝流程、物料平衡、生產(chǎn)進(jìn)度計劃、設(shè)備選型等。

(2)基建投資及生產(chǎn)成本估算。估算項目所需的總投資，確定投資逐年分配計劃，合理確定籌資方案；確定成本估算的原則和計算條件，進(jìn)行成本計算和分析。

(3)技術(shù)經(jīng)濟評價。分析確定產(chǎn)品售價，進(jìn)行財務(wù)評價，包括技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計算、清償能力分析和不確定性分析，進(jìn)而進(jìn)行國家收益分析和社會效益評價。

(4)最終報告。根據(jù)本階段研究結(jié)論，按照可行性研究內(nèi)容和深度的規(guī)定編制可行性研究最終報告。最終報告提交業(yè)主，在得到業(yè)主的確認(rèn)后，研究工作即告結(jié)束。如業(yè)主對最終報告有疑義，則可進(jìn)一步對最終報告進(jìn)行補充和修改。

廣東嶺澳核電站海域工程可行性研究是一個典型的咨詢案例。天津市海岸帶公司承提了廣東嶺澳核電站海域工程可行性研究項目。

廣東嶺澳核電站位于大亞灣西海岸的大鵬半島東南側(cè)，距已建成的大亞灣核電站約1公里，廠區(qū)按4×100萬千瓦機組規(guī)劃，一期考慮兩臺100萬千機組，相應(yīng)的海域工程包括一二期取排水海上建筑物，廠區(qū)防護(hù)建筑物等。類似規(guī)模的核電海域工程規(guī)劃研究在國內(nèi)尚無先例。相鄰的大亞灣核電站的海域工程是全部由法國人設(shè)計的。

該項研究要求在對自然條件充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在大量縝密科學(xué)試驗的支持下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范對眾多方案進(jìn)行系統(tǒng)的綜合比較研究，提出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全可靠、工期達(dá)標(biāo)的工程建議方案。

為了完成該項可行性研究，海岸帶公司專業(yè)技術(shù)人員300余人，進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查分析和綜合論證，歷時8個月，以同類項目中最短的時間，完成各類咨詢研究報告8本，近400萬字。其主要工作內(nèi)容包括：作為可行性研究基礎(chǔ)的海上作業(yè)調(diào)查；對論證的中間和推薦主案驗證和支持的試驗研究；經(jīng)濟技術(shù)分析和綜合論證工作。針對上述工作內(nèi)容，在項目執(zhí)行中除采用了專業(yè)領(lǐng)域常規(guī)的技術(shù)手段外，還采用了高新技術(shù)手段，如在海洋地質(zhì)研究調(diào)查中，采用PS測波作海域巖性判別；以數(shù)學(xué)模型和物理模型綜合研究拋石斜坡堤抗震性能等。在整個項目動作中，計算機技術(shù)應(yīng)用貫穿始終，從計劃和進(jìn)度管理到數(shù)值模擬等各個方面。

通過可行性研究，海岸帶公司為嶺澳核電站海域工作提出了符合要求的工程技術(shù)方案，這些最終推出的方案是在對大量方案進(jìn)行綜合論證比較和優(yōu)化形成的?，F(xiàn)已用于嶺澳核電站施工。同時，通過對比國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國情和國內(nèi)技術(shù)水平，在國內(nèi)首次系統(tǒng)地提出了核電站海域工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。此外，海岸帶分司在項目執(zhí)行過程中還分階段向業(yè)主提供了咨詢建議，為嶺澳核電站的順利開工創(chuàng)造了條件。作為核電項目，質(zhì)量保證是強制性要求，在運作該項目過程中建立了項目質(zhì)保部，并按HAF0400要求制定和執(zhí)行項目質(zhì)保大綱，客觀上促使海岸帶公司率先在咨詢行業(yè)中貫徹ISO9000系列質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，取得良好效果和經(jīng)驗。