新產(chǎn)業(yè)區(qū)是指面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的中小型企業(yè)在一定地理區(qū)域內(nèi)集聚而成的，以本地結(jié)網(wǎng)和根植性為特征的既競(jìng)爭(zhēng)又合作的中小型企業(yè)的綜合體。

新產(chǎn)業(yè)區(qū)是一個(gè)較為寬泛的概念，新產(chǎn)業(yè)區(qū)的“新”主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是新企業(yè)快速衍生和成長(zhǎng)的載體。新產(chǎn)業(yè)區(qū)的“新”在一定意義上代表在過(guò)去非工業(yè)化地區(qū)或正在工業(yè)化地區(qū)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是通過(guò)促進(jìn)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)建立比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)中存在許多的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)，包括企業(yè)、大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織、政府及公共部門、金融機(jī)構(gòu)，需要發(fā)展各結(jié)點(diǎn)間所形成的關(guān)系鏈條，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)就是城市創(chuàng)新群落的重要類型。三是合作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)區(qū)成功的關(guān)鍵是區(qū)內(nèi)企業(yè)之間及企業(yè)與其它行為主體之間在發(fā)展過(guò)程中形成合作網(wǎng)絡(luò)，增加產(chǎn)業(yè)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第一，新產(chǎn)業(yè)區(qū)是走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的試驗(yàn)區(qū)和領(lǐng)跑區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是新產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的主要領(lǐng)域，它對(duì)區(qū)域工業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)具有不可低估的影響。新產(chǎn)業(yè)區(qū)作為承載制造業(yè)和其他工業(yè)部門的有效空間載體，促使越來(lái)越多的生產(chǎn)要素集中于特定的區(qū)域，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量增長(zhǎng)、引入高新技術(shù)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、先進(jìn)管理理念等方面起著重要作用。

第二，工業(yè)活動(dòng)高度聚集的新產(chǎn)業(yè)區(qū)，通常會(huì)有相對(duì)較高的投入產(chǎn)出比。新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)由于享有勞動(dòng)市場(chǎng)共享、投入共享、技術(shù)傳播共享和交易成本降低等多種優(yōu)勢(shì)，通常能獲得遞增的收益和較高的創(chuàng)新能力。在市場(chǎng)的引力和來(lái)自政府的推力下，新產(chǎn)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)要素配置功能和增加產(chǎn)出功能的效應(yīng)將會(huì)不斷強(qiáng)大，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展顯著變化。

第三，新產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展是提高區(qū)域城市化水平的一個(gè)重要渠道。新產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)之間特有的關(guān)聯(lián)效應(yīng)會(huì)吸引更多的廠商聚集，在產(chǎn)業(yè)聚集的同時(shí)，帶動(dòng)人口的流入和聚集，帶動(dòng)周邊生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件的建立和完善。因此，在加速工業(yè)化發(fā)展的特定時(shí)期，新產(chǎn)業(yè)區(qū)與城市擴(kuò)展開辟的新城區(qū)常常具有地理空間意義的同位性，在新產(chǎn)業(yè)區(qū)建立和發(fā)展的過(guò)程中，通常伴隨著區(qū)域城市化水平有效提高的過(guò)程。

1.新產(chǎn)業(yè)區(qū)是產(chǎn)業(yè)地域集中的一種新的形式，除了一般的聚集意義外特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和小企業(yè)集群強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)以及制度的建設(shè)。所以，新產(chǎn)業(yè)區(qū)可以稱為“社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合體”。

2.新產(chǎn)業(yè)區(qū)是一個(gè)由中小企業(yè)組成的地域系統(tǒng)；具有積極的外在性企業(yè)間密切合作在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)；具有相互信賴的社會(huì)文化環(huán)境和積極的自助組織。

(一)理論分類

第一類是由低內(nèi)源力、低競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)組成的無(wú)政府干預(yù)的地方生產(chǎn)系統(tǒng)；

第二類是由低內(nèi)源力、低競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)組成的、存在相當(dāng)政府干預(yù)的、具有一定創(chuàng)新能力的地方生產(chǎn)系統(tǒng)；

第三類是由高內(nèi)源力、高競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)組成的、中小企業(yè)密切合作的、無(wú)政府干預(yù)的、創(chuàng)新力較強(qiáng)的地方生產(chǎn)系統(tǒng)；

第四類是由高內(nèi)源力、高競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)組成的、有政府干預(yù)的高水平創(chuàng)新能力的地方生產(chǎn)系統(tǒng)。

(二)產(chǎn)業(yè)組成分類

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

(1)科技園

(2)技術(shù)城

(3)高新技術(shù)產(chǎn)品加工區(qū)

2.新工業(yè)區(qū)

新工業(yè)區(qū)是新產(chǎn)業(yè)區(qū)的一種普遍的形式。其內(nèi)容是不限定區(qū)內(nèi)的企業(yè)是否為高新技術(shù)企業(yè)，而是以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主體，形成產(chǎn)業(yè)的聚集。包括：

(1)工業(yè)園區(qū)

(2)出口加工區(qū)

(3)專業(yè)性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是新產(chǎn)業(yè)區(qū)的一種擴(kuò)展形式，主要是推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，加快培育區(qū)域的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；較一般農(nóng)業(yè)區(qū)的技術(shù)、資金密集能夠大幅度地提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。