污染稅是國家以立法的形式明確規(guī)定污染者要按其排放的污染物種類、濃度和數(shù)量繳納一定的費(fèi)用，并且這種收費(fèi)是強(qiáng)制性的、無償?shù)摹⒐潭ǖ?。通過征收污染稅，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的環(huán)境損失由其本身承擔(dān)，使外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化；此外，稅金的收入可用作改善環(huán)境項(xiàng)目的撥款。

①皮古維安稅，通過邊際損害曲線與降低污染的邊際費(fèi)用用曲線的交點(diǎn)確定污染稅率；

②管制稅，在確定某種社會(huì)容忍的污染水平的基礎(chǔ)上，利用降低污染的邊際費(fèi)用曲線確定污染稅率；

③再分配稅，即在政府采取某些改善和保護(hù)環(huán)境的措施時(shí)，污染者應(yīng)對這些項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)，稅金按排污量的比例征收。

外部性理論是污染稅征收的主要理論依據(jù)。

• 準(zhǔn)確界定邊際外部成本問題。
• 管制部門不容易了解企業(yè)的邊際私人凈收益曲線。
• 污染稅的負(fù)稅人問題。

• 稅基的確定。
• 稅率的確定。