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浦東新區(qū)

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1.什么是浦東新區(qū)

上海浦東新區(qū)位于上海市東部,地處中國沿海開放地帶的中點(diǎn)和長江入??诘慕粎R處,緊靠基礎(chǔ)雄厚的上海市區(qū)、北倚物豐人杰的長江三角洲、面對(duì)浩瀚無垠的太平洋。浦東新區(qū)是中華人民共和國上海市的一個(gè)副省級(jí)市轄區(qū),“浦東”顧名思義即為與“浦西”對(duì)應(yīng),范圍包括黃浦江以東到長江口之間的區(qū)域,西南面與奉賢區(qū)、閔行區(qū)接壤,西面與徐匯區(qū)、黃浦區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、寶山區(qū)等六區(qū)隔黃浦江相望,東北面與崇明縣隔長江相望。全區(qū)面積1210.41平方公里,2012年常住人口518.72萬人,是上海市人口最多的行政區(qū)。

1990年4月18日,中華人民共和國政府作出浦東開發(fā)開放的決策,并于1992年10月11日批準(zhǔn)設(shè)立浦東新區(qū)行政區(qū)劃,并在浦東進(jìn)行了一系列大型開發(fā)建設(shè)。2009年5月,原南匯區(qū)并入浦東新區(qū),使得浦東新區(qū)成為上海市第二大的行政區(qū)。當(dāng)前,浦東新區(qū)是中華人民共和國的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、副省級(jí)區(qū)和國家級(jí)新區(qū),也是中國大陸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

2.浦東新區(qū)開發(fā)開放的國家戰(zhàn)略

  • 1990年4月18日,黨中央、國務(wù)院宣布浦東開發(fā)開放。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下,中國以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中。隨著中國的對(duì)外開放,中國政府不失時(shí)機(jī)地作出了開發(fā)開放上海浦東的戰(zhàn)略決策,提出了“開發(fā)浦東,振興上海,服務(wù)全國,面向世界”的方針。它標(biāo)志著浦東開發(fā)開放從20世紀(jì)80年代的上海地方戰(zhàn)略構(gòu)想,上升為20世紀(jì)90年代的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入一個(gè)新的階段,也同時(shí)表明了中國政府繼續(xù)毫不動(dòng)搖地推進(jìn)對(duì)外開放和擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)定立場。
  • 1992年10月11日,國務(wù)院批復(fù),設(shè)立上海市浦東新區(qū),撤銷川沙縣,浦東新區(qū)的行政區(qū)域包括原川沙縣,上海縣的三林鄉(xiāng),黃浦區(qū)、南市區(qū)、楊浦區(qū)的浦東部分。
  • 1993年1月,浦東新區(qū)管理委員會(huì)成立。
  • 2000年8月,浦東新區(qū)人民政府成立。
  • 2005年6月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。
  • 2009年5月,國務(wù)院批復(fù)同意原南匯區(qū)行政區(qū)域劃入浦東新區(qū)。新浦東雄踞東海之濱、杭州灣畔,內(nèi)連揚(yáng)子江,外眺太平洋,面積為1210平方公里,占全市五分之一左右。常住人口526.39萬,其中外來常住人口222.84萬。經(jīng)濟(jì)總量占全市四分之一以上。
  • 2010年,有著150多年歷史的經(jīng)濟(jì)文化與科技領(lǐng)域的世界博覽會(huì)將在上海舉辦,浦東是世博會(huì)主場館的所在地。這一全球盛會(huì)是浦東服務(wù)長三角、服務(wù)全國并向世界展示改革開放成果的重要契機(jī),也將給浦東帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,必對(duì)浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。世博會(huì)將使浦東開發(fā)開放又一次站在世界的平臺(tái)上。
  • 以南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)為標(biāo)志,浦東開發(fā)開放進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)新階段。圍繞建設(shè)成為上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)的戰(zhàn)略定位,在強(qiáng)化國際金融中心、國際航運(yùn)中心的環(huán)境優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和樞紐功能、服務(wù)功能方面積極探索、大膽實(shí)踐,努力建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、“四個(gè)中心”的核心區(qū)、綜合改革的試驗(yàn)區(qū)、開放和諧的生態(tài)區(qū),用10年左右的努力拼搏,到2020年浦東開發(fā)開放30周年之際,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重超過三分之一,使浦東努力成為聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的重要樞紐。

3.浦東新區(qū)的發(fā)展歷程

1、1990年批準(zhǔn)建立的中國第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)――陸家嘴金融貿(mào)易區(qū),迄今為止也是唯一一個(gè)以金融貿(mào)易命名的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。2002年11月1日交通銀行總部從北京遷入上海浦東。其中小陸家嘴1.7平方公里,金融機(jī)構(gòu)集聚,特別是要素市場和外資銀行的集聚度全國最高。第一家進(jìn)駐浦東的外資銀行總部是泰華銀行。1997年5月9日世界十大保險(xiǎn)集團(tuán)之一的豐泰保險(xiǎn)(亞洲)有限公司上海公司落戶。1997年中國人民銀行首次批準(zhǔn)花旗等4家外資銀行率先經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。1999年8月中法合資金盛人壽保險(xiǎn)公司成立。2001年2月16日中美合資恒康天安人壽保險(xiǎn)公司成立。2002年10月18日中國太平洋保險(xiǎn)(集團(tuán))公司總部從北京遷入上海浦東。

2、1990年批準(zhǔn)建立的中國最早的出口加工區(qū)――金橋出口加工區(qū)。

3、1990年批準(zhǔn)建立的中國第一個(gè)保稅區(qū)――外高橋保稅區(qū)。至今,在全國眾多的保稅區(qū)中,外高橋保稅區(qū)的產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的一半以上。

4、中國第一家證券交易所,上海證券交易所成立于1990年11月26日,同年12月19日開業(yè),歸屬中國證監(jiān)會(huì)直接管理。在浦東,特別是在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū),集聚的要素市場,或?yàn)橹袊谝?,或?yàn)橹袊ㄒ?,形成了金融貿(mào)易區(qū)的一大顯著特征。2000年10月27日,中國唯一的鉆石交易所上海鉆石交易所交易成立。期貨交易所,期貨交易額全國第一。。

5、1992年1月16日,中日合資愛麗絲制衣有限公司在金橋出口加工區(qū)落戶,成為浦東國家級(jí)開發(fā)區(qū)中的第一家外資企業(yè)。

6、1992年7月26日,全國第一家在中國境內(nèi)保稅區(qū)從事進(jìn)出口貿(mào)易的外國公司――日本伊藤忠商事有限公司,經(jīng)國家批準(zhǔn)注冊外高橋保稅區(qū)。

7、1992年9月25全國第一家外資保險(xiǎn)公司美國友邦上海公司經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)在浦東注冊開業(yè),為外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入上海打開了大門。

8、1992年全國第一家中外合資物流企業(yè)上海外紅國際物流有限公司在外高橋保稅區(qū)誕生。

9、全國第一家由歸國留學(xué)人員組建的律師事務(wù)所1992年在浦東成立。留美法學(xué)碩士段祺華放棄了在美國擁有的洋房、轎車和年薪10萬美元的職業(yè),最終選擇了中國上海浦東。1999年2月,段祺華律師開辦的“段和段”律師事務(wù)所與歐洲律師團(tuán)合作,歷時(shí)4年,打贏了歐盟棉坯布反傾銷案。2002年12月24日,中國首家跨地區(qū)律師聯(lián)盟――金茂聯(lián)盟成立。

10、1993年1月28日,浦東首創(chuàng)打破戶口、身份和行業(yè)的限制,面向全國招聘包括2名副局長在內(nèi)共40名黨政機(jī)關(guān)干部,應(yīng)聘者1816人,遍布全國26個(gè)省市。

11、1993年11月,外高橋保稅區(qū)在全國范圍率先設(shè)立了保稅交易市場――上海保稅生產(chǎn)資料交易市場。

12、中國首次嘗試土地實(shí)轉(zhuǎn)、資金空轉(zhuǎn)的土地開發(fā)模式。后來,城市建設(shè)史上創(chuàng)下了多個(gè)第一。浦東第一個(gè)創(chuàng)造了省部集中建設(shè)樓宇的樓宇開發(fā)模式:其中第一幢中央部委辦大樓是由中國電力公司建造的中電大廈,第一家竣工的外省市開發(fā)的樓宇是安徽省建造的裕安大廈,第一家取得批租土地的外省市企業(yè)是上海安徽裕安實(shí)業(yè)總公司。

13、1994年11月8日,全國第一家中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,上海市政府與歐洲聯(lián)盟創(chuàng)辦的上海交大中歐國際工商學(xué)院在金橋開發(fā)區(qū)掛牌奠基。

14、1995年9月18日,在浦東開發(fā)情況介紹會(huì)上,市政府領(lǐng)導(dǎo)宣布:黨中央、國務(wù)院賦于浦東新區(qū)一系列新的功能性政策,允許各省市和國家有關(guān)部委的外貿(mào)企業(yè)在浦東設(shè)立子公司。

15、1995月9月28日,第一家外資銀行日本富士銀行上海分行在浦東成立

16、1995年,中國首家國家級(jí)中藥制藥工程技術(shù)研究中心在浦東成立。這是浦東較早的研發(fā)總部。此后,2001年11月28日,美國應(yīng)用材料公司的中國總部及培訓(xùn)中心在浦東開業(yè)。

17、1995年12月20日,中國第一家經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的中外合資商業(yè)零售企業(yè)――第一八佰伴有限公司開業(yè),率先打破我國商業(yè)內(nèi)資經(jīng)營的一統(tǒng)天下。試營業(yè)當(dāng)天,一百多萬顧客光顧,載入吉尼斯記錄。

18、1996年10月24日,全國第一家中外合資外貿(mào)公司蘭生大宇貿(mào)易公司成立。后來,浦東率先向全國開放外貿(mào)市場,允許中央和外省市外貿(mào)公司到浦東設(shè)立子公司。

19、1996年12月,經(jīng)國務(wù)院同意,中國人民銀行批準(zhǔn)上海浦東作為外資銀行試辦人民幣業(yè)務(wù)的地區(qū)。

20、1997年3月,匯豐銀行上海分行和日本興業(yè)銀行上海分行辦理經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。

21、全國唯一以“糧油”命名的交易所――上海糧油商品交易所,在全國率先推出糧油期貨交易。

22、1999年4月1日,美國朗訊公司與上海市郵政局在浦東建立全國第一家中美合資電信企業(yè),向用戶提供先進(jìn)增值業(yè)務(wù)。*

23、1999年9月10日,全國第一家外商參股中資銀行上海銀行總部在美國的國際金融公司參股投資上海銀行1億股(每股2.12元),所占股比例5%。

24、浦東是全國第一個(gè)成為允許發(fā)展企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的區(qū)域。

25、浦東在全國率先開展服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)。

26、2000年10月27日,成立全國第一家鉆石交易所。由上海陸家嘴集團(tuán)公司、中國工藝品進(jìn)出口總公司及香港公司等共同組建。

27、2001年1月17日,國泰君安證券公司與德國德累斯頓銀行成立全國第一家中外合資基金管理公司。

28、2001年8月,上海一百集團(tuán)和日本丸紅株式會(huì)社共同投資組建的上海百紅商業(yè)貿(mào)易公司成立,標(biāo)志中國批發(fā)業(yè)將允許外資進(jìn)入,開辟了我國批發(fā)業(yè)中外合資的先河。

29、2001年8月16日,浦東赴美招聘人才,238個(gè)需求崗位應(yīng)聘者2500人。后來,2003年10月,浦東攜帶180多個(gè)高層崗位赴歐洲招聘國際化高層次人才。

30、中國第一家合資建造的展覽中心――上海新國際博覽中心自2001年11月開業(yè)。

31、2005年6月21日,國務(wù)院批準(zhǔn)浦東實(shí)施全國第一集綜合配套改革。從此在綜改的旗幟下,浦東開始了更多的探索和創(chuàng)造。

32、2006年7月,全國第一家信托登記機(jī)構(gòu)――上海信托登記中心在浦東掛牌成立,并與中央國債登記結(jié)算公司合作探索建設(shè)全國性信托登記平臺(tái),為信托在金融服務(wù)領(lǐng)域的健康發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)性制度平臺(tái)。

33、2006年9月,上海浦東率先建成我國首套智能公交站亭系統(tǒng)。

34、2006年11月,借力綜合配套改革試點(diǎn),浦東將率先在金橋試點(diǎn)出口加工區(qū)和保稅區(qū)海關(guān)政策的疊加,進(jìn)一步推動(dòng)浦東服務(wù)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展。

35、2007年12月,上海金融仲裁院,即全國第一個(gè)金融審判庭落戶浦東,不斷加強(qiáng)了浦東金融法制環(huán)境建設(shè)。

36、2008年4月,我國第一個(gè)國家級(jí)服務(wù)外包研究中心“中國服務(wù)外包研究中心”落戶浦東;形成從規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、人才、平臺(tái)五方面推進(jìn)服務(wù)外包的行動(dòng)方案,浦東已成為首批“中國服務(wù)外包基地”上海示范區(qū)。

37、2008年6月,浦東率先試點(diǎn)聘任制公務(wù)員,首批5位聘任制公務(wù)員走上政府工作崗位。

38、2009年6月,出臺(tái)《上海市浦東新區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法》,成為國內(nèi)首個(gè)允許外資股權(quán)私募投資(PE)和風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)等以“股權(quán)投資管理企業(yè)”身份進(jìn)行合法登記注冊的地區(qū)。

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