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海關(guān)監(jiān)管區(qū)

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1.海關(guān)監(jiān)管區(qū)的定義

海關(guān)監(jiān)管區(qū)是由海關(guān)全權(quán)負責管理的區(qū)域,在這個區(qū)域里,對海關(guān)來說,法律和行政法規(guī)賦予了海關(guān)很多執(zhí)法權(quán)力;對管理相對人來說,進出海關(guān)監(jiān)管區(qū)的運輸工具、貨物、物品以及相關(guān)的人員,都應(yīng)當辦理有關(guān)的海關(guān)手續(xù)。新《海關(guān)法》對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的具體范圍做了規(guī)定, “海關(guān)監(jiān)管區(qū),是指設(shè)立海關(guān)的港口、車站、機場、國界孔道、國際郵 件互換局(交換站)和其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場所,以及雖未設(shè)立海關(guān),但是經(jīng)國務(wù)院批準的進出境地點”。

2.海關(guān)監(jiān)管區(qū)的依據(jù)

1.《中華人民共和國海關(guān)法》(1987年1月22日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議通過,根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)法〉的決定》修正,自1987年7月1日起施行)

2.中華人民共和國海關(guān)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理辦法(中華人民共和國海關(guān)總署令第171號,自2008年3月1日起施行)

3.海關(guān)監(jiān)管區(qū)的申請

申請條件

海關(guān)監(jiān)管區(qū)受理對象主要為碼頭、轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管點、貨棧、堆場、倉庫、直通場站、快件中心等;另有法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫、免稅商店,以及保稅區(qū)、出口加工區(qū)等,不在受理范圍之內(nèi)。

1.經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有獨立企業(yè)法人資格;

2.注冊資本不低于人民幣300萬元;

3.具有專門儲存貨物的營業(yè)場所,擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的,租期不得少于5年;

4.經(jīng)營液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物倉儲的,應(yīng)當持有特殊經(jīng)營許可批件。

申請時應(yīng)提交的文件

1.《中華人民共和國海關(guān)海關(guān)監(jiān)管區(qū)注冊登記申請書》;

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3.稅務(wù)登記證復(fù)印件;

4.法定代表人身份證件復(fù)印件;

5.場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件;

6.存放液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物的,應(yīng)當提供特殊經(jīng)營許可批件的復(fù)印件;

7.場所平面圖和建筑設(shè)計圖。

提交上述材料復(fù)印件的,應(yīng)當同時提供原件供海關(guān)驗核。

4.海關(guān)監(jiān)管區(qū)的種類

海關(guān)監(jiān)管區(qū)分為碼頭類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、公路轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管點、陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)、貨棧類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、堆場類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、倉庫類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、儲罐類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、快件類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、邊民互市貿(mào)易類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、臺輪停泊點類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、旅客通關(guān)類海關(guān)監(jiān)管區(qū)、國際郵件類海關(guān)監(jiān)管區(qū)等12類。

5.海關(guān)監(jiān)管區(qū)的統(tǒng)一編碼

對海關(guān)監(jiān)管區(qū)進行統(tǒng)一編碼的主要目的:一是為建立海關(guān)監(jiān)管區(qū)電子底帳,明確海關(guān)監(jiān)管對象,實現(xiàn)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)的信息化管理;二是海關(guān)監(jiān)管區(qū)編碼作為監(jiān)管最基礎(chǔ)的備案代碼,將廣泛應(yīng)用于海關(guān)其他的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)中,如運輸工具動態(tài)管理系統(tǒng)和轉(zhuǎn)關(guān)系統(tǒng)等,以進一步加強海關(guān)的監(jiān)管效能。

6.海關(guān)監(jiān)管區(qū)的計算機聯(lián)網(wǎng)管理

計算機聯(lián)網(wǎng)主要有兩個范圍:一是海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對海關(guān)監(jiān)管區(qū)的日常管理實施計算機管理,便于海關(guān)進入計算機系統(tǒng),查詢和統(tǒng)計該場所的運輸工具、貨物的???、存儲位置及相關(guān)處理情況;二是海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)的監(jiān)管需要,設(shè)置卡口和配備相應(yīng)設(shè)備,并與海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng),按照海關(guān)要求的格式實現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換,使不同海關(guān)監(jiān)管區(qū)間互相進出的運輸工具和貨物、物品信息可以實行比對,進而實現(xiàn)自動驗放。

7.海關(guān)監(jiān)管區(qū)變更、延續(xù)、注銷管理

一、變更

(1)提交材料

所有人或經(jīng)營人向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)海關(guān)監(jiān)管區(qū)變更申請書》。

(2)海關(guān)處置

1.對不屬于職權(quán)范圍、申請人不具備申請資格、申請事項不符合要求的,海關(guān)向申請人退回并制發(fā)《行政許可不予受理決定書》;

2.對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,海關(guān)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,要求補充申報并制發(fā)《行政許可申請告知書》;

3.申請材料僅存在文字性錯誤的,海關(guān)允許申請人當場更正,并簽章確認;

4.對符合條件的,海關(guān)受理申請并向申請人制發(fā)海關(guān)《行政許可受理決定書》。

二、延續(xù)

(1)提交材料

所有人或者經(jīng)營人向海關(guān)提交延續(xù)經(jīng)營資格的書面申請。

(2)海關(guān)處置

1.申請人不具備申請資格、申請事項不符合要求或逾期提出申請的,海關(guān)退回并向申請人制發(fā)《行政許可不予受理決定書》:

2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,海關(guān)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,要求補充申報并制發(fā)《行政許可申請告知書》;

3.申請材料僅存在文字性錯誤的,海關(guān)允許申請人當場更正,并簽章確認;

4.對符合延續(xù)條件的,海關(guān)受理申請并向申請人制發(fā)海關(guān)《行政許可受理決定書》;

5.對符合延續(xù)條件的,青島海關(guān)在《注冊登記書》有效期屆滿前對申請人做出準予延續(xù)的決定;對不符合延續(xù)條件的,青島海關(guān)做出不準予延續(xù)的決定。

三、注銷

(1)提交材料

所有人或經(jīng)營人向海關(guān)提交終止經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管區(qū)的注銷申請。

(2)海關(guān)處置

1.申請人不具備申請資格或海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)仍存有海關(guān)監(jiān)管貨物或物品的,在海關(guān)監(jiān)管區(qū)所有人或經(jīng)營人依法作出妥善處置之前,海關(guān)不受理其注銷申請,退回并向申請人制發(fā)《行政許可不予受理決定書》;

2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,海關(guān)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,要求補充申報并制發(fā)《行政許可申請告知書》;

3.申請材料僅存在文字性錯誤的,海關(guān)允許申請人當場更正,并簽章確認;

4.對符合條件的,海關(guān)受理申請并制發(fā)海關(guān)《行政許可受理決定書》,并收回《注冊登記證書》。

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