綜合平衡預(yù)算是以財(cái)務(wù)指標(biāo)當(dāng)中的盈利指標(biāo)（如所有者權(quán)益報(bào)酬率）為起點(diǎn)，分別從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程和學(xué)習(xí)與成長四個(gè)層面來設(shè)定指標(biāo)，編制預(yù)算?？己说臅r(shí)候不是單純地考核某一項(xiàng)指標(biāo)，而是對四類指標(biāo)進(jìn)行綜合考核。這是綜合平衡預(yù)算的核心思路。

綜合平衡預(yù)算方法極大地拓寬了傳統(tǒng)預(yù)算管理模式的視野。這種預(yù)算方法適用于那些注重戰(zhàn)略、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的企業(yè)。

它的優(yōu)點(diǎn)是能夠綜合考慮影響企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，包括長期的和戰(zhàn)略的方面；它可把年度的經(jīng)營預(yù)算和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面的預(yù)算有機(jī)地結(jié)合起來。

但用這種方法編制預(yù)算的過程太復(fù)雜，需要用到更多的指標(biāo)，參與的人員也會(huì)更多。比如客戶層面，需要做客戶方面的調(diào)查；內(nèi)部經(jīng)營流程層面要做方方面面的研究，設(shè)定指標(biāo)；學(xué)習(xí)和成長層面涉及人員培訓(xùn)、員工激勵(lì)，涉及整個(gè)企業(yè)的管理機(jī)制。