所謂聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。對于聯(lián)合體投標(biāo)可作如下理解：

1、聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織。形式可以是兩個(gè)以上法人組成的聯(lián)合體、兩個(gè)以上非法人組織組成的聯(lián)合體、或者是法人與其他組織組成的聯(lián)合體。

2、聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資格。組成聯(lián)合體的目的是增強(qiáng)投標(biāo)競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產(chǎn)生的資金負(fù)擔(dān)，分散聯(lián)合體各方的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)有關(guān)各方技術(shù)力量的相對不足，提高共同承擔(dān)的項(xiàng)目完工的可靠性。如果屬于共同注冊并進(jìn)行長期的經(jīng)營活動(dòng)的“合資公司”等法人形式的聯(lián)合體，則不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》所稱 的聯(lián)合體。

3、聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由聯(lián)合體各方自己決定。對此《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條第四款也有相應(yīng)的規(guī)定。這說明聯(lián)合體的組成屬于各方自愿的共同的一致的法律行為。

4、聯(lián)合體對外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。也就是說，聯(lián)合體雖然不是一個(gè)法人組織，但是對外投標(biāo)應(yīng)以所有組成聯(lián)合體各方的共同的名義進(jìn)行，不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體(多個(gè)主體的情況下)的名義進(jìn)行，即“聯(lián)合體各方”“共同與招標(biāo)人簽訂合同”。這里需要說明的是，聯(lián)合體內(nèi)部之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)等問題則需要依據(jù)聯(lián)合體各方 訂立的合同為依據(jù)。

5、聯(lián)合體共同投標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)具備一定的條件。比如，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

6、聯(lián)合體共同投標(biāo)一般適用于大型建設(shè)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。對此《建筑法》第 二十七條有類似的規(guī)定。

目前市場經(jīng)濟(jì)全球化程度越來越高，政府采購規(guī)模越來越大，特別是政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大，對專業(yè)技術(shù)水平的要求也越來越高，數(shù)家企業(yè)組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體的名義參與政府采購招標(biāo)，成為填補(bǔ)企業(yè)資源和技術(shù)缺口，提高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的一種良好方式。

聯(lián)合體中標(biāo)，按照聯(lián)合體的內(nèi)部分工，各自按資質(zhì)類別等級的許可范圍承擔(dān)工作，能夠提高中標(biāo)人的履約能力。防止中標(biāo)人因履約能力差而轉(zhuǎn)包采購項(xiàng)目，損害采購人的利益。

組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，也不能不接受聯(lián)合體投標(biāo)，甚至拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。

供應(yīng)商具備的條件。

以聯(lián)合體形式參加政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的，參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽定書面的共同投標(biāo)協(xié)議

明確各方擬承擔(dān)的工作，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。如果中標(biāo)的聯(lián)合體內(nèi)部發(fā)生糾紛，可以依據(jù)共同簽定的協(xié)議加以解決。

聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同

不能以聯(lián)合體中某一投標(biāo)人的名義與招標(biāo)人簽訂合同，而是聯(lián)合體各方都必須共同與招標(biāo)人簽訂合同，聯(lián)合體各方對中標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中的某一方違反合同，采購人都有權(quán)要求其中的任何一方承擔(dān)全部責(zé)任。聯(lián)合體的任何一方均不得以其內(nèi)部聯(lián)合體協(xié)議的約定來對抗招標(biāo)人。

聯(lián)合體各方均應(yīng)具備國家規(guī)定的資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資格等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。促使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人申請人組成聯(lián)合體，防止企業(yè)優(yōu)等資質(zhì)獲取招標(biāo)項(xiàng)目，而由資質(zhì)等級差的企業(yè)來完成，從而保證招標(biāo)質(zhì)量。

共同投標(biāo)協(xié)議書

（參考格式，包括但不限于）

立約方：（下簡稱甲方）

（下簡稱乙方）

甲乙雙方自愿組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加 項(xiàng)目的投標(biāo)。雙方在平等互利的基礎(chǔ)上，就工程的投標(biāo)和合同實(shí)施階段的有關(guān)事務(wù)協(xié)商一致，訂立如下協(xié)議，共同遵守執(zhí)行：

1.方作為聯(lián)合體的牽頭單位指定 為牽頭人，授權(quán)其代表聯(lián)合體雙方負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。

2.雙方均有義務(wù)提供足夠的資料，以滿足招標(biāo)人對投標(biāo)資格的要求。

3．參加本項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)保證金由 負(fù)責(zé)提交。

4.聯(lián)合體的投標(biāo)文件、招標(biāo)人的招標(biāo)文件、聯(lián)合體與招標(biāo)人簽訂的合同均對雙方具有約束力。

5.如果本聯(lián)合體中標(biāo)，甲方將享有和承擔(dān)完成本工程中的的施工工作的權(quán)利和義務(wù)，并獲得由此而得到的收益和承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任；乙方將享有和承擔(dān)完成本工程中的　的施工工作的權(quán)利和義務(wù)，并獲得由此而得到的收益和承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

6.聯(lián)合體的一方?jīng)]有履行自己的義務(wù)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)另一方由此而造成的直接損失。

7.因聯(lián)合體的一方或雙方?jīng)]有履行自己的義務(wù)，造成聯(lián)合體在履行與招標(biāo)人的合同時(shí)違約或聯(lián)合體與招標(biāo)人的合同無法繼續(xù)履行時(shí)，直接責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

8.如果本聯(lián)合體中標(biāo)，在與招標(biāo)人簽訂承包合同之前，雙方應(yīng)就本項(xiàng)目實(shí)施過程的有關(guān)問題協(xié)商一致后，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的約束力。

甲方：（蓋章）　乙方：（蓋章）

法人代表：（簽名）　法人代表：（簽名）

年 月 日