人本主義心理學(xué)的基本觀點(diǎn)是，人作為一個(gè)生物體不是簡(jiǎn)單地由外界力量或是無(wú)意識(shí)從動(dòng)所控制的，而是受他們自己的價(jià)值觀和選擇性所支配的。馬斯洛稱這場(chǎng)人本主義運(yùn)動(dòng)為第三勢(shì)力。他就是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)者。

人本主義心理學(xué)的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)原因。20世紀(jì)60年代和20世紀(jì)70年代初美國(guó)正處于激烈的社會(huì)變動(dòng)和精神動(dòng)蕩之中，而人本主義心理學(xué)所關(guān)切的問(wèn)題，如人的潛能、成長(zhǎng)等問(wèn)題正是社會(huì)所關(guān)心的。

首先，馬斯洛激勵(lì)理論在很大程度上直接或間接立論于人的需要。心理學(xué)已證實(shí)了，人的意志行為開(kāi)始于需要以及由需要引起來(lái)的動(dòng)機(jī)。具體來(lái)說(shuō)，人受到刺激產(chǎn)生了需要的驅(qū)動(dòng)力，由此而激發(fā)了動(dòng)機(jī)。因此，從研究需要著手來(lái)探索激勵(lì)，是符合心理規(guī)律的有效途徑。

其次，如果撇開(kāi)需要的社會(huì)內(nèi)容，就其心理發(fā)展的形式而言，馬斯洛所概括的生理、安全、愛(ài)（社交與歸屬）、尊重（自尊與他尊）、自我實(shí)現(xiàn)的基本需要，應(yīng)該說(shuō)在我國(guó)公務(wù)員中也同樣存在。

馬斯洛的需要理論為組織管理指出了調(diào)動(dòng)員工積極性的工作方向和內(nèi)容。例如，任何組織都應(yīng)從物質(zhì)和精神兩方面去滿足職工的合理需要。

此外，人的需要按不同的情況（因人，因時(shí)，因地制宜）而有所不同。為此，要根據(jù)不同人的不同需要，針對(duì)性地采取不同的管理措施，才能取得效果。 我們推行的能級(jí)管理，破除了“官本位”的單一需求，使的廣大干部、特別是“稅收專家”類的干部有了滿足多方面心理需求的途徑。

能本管理是以能力為核心的人本管理。所謂“能本管理” ,是一種以人的能力為本的管理 ,是人本管理發(fā)展的新階段。這里的“能力” ,其內(nèi)在結(jié)構(gòu)是由知識(shí)、智力、技能和實(shí)踐創(chuàng)新能力構(gòu)成的。知識(shí)是人的認(rèn)識(shí)能力的體現(xiàn) ,智力是知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧的能力 ,技能是智慧在工作實(shí)踐中的一種應(yīng)用能力 ,實(shí)踐創(chuàng)新能力是以知識(shí)、智力、技能為基礎(chǔ)的改造世界的能力。這樣 ,由知識(shí)到智力再到技能 ,最后到實(shí)踐創(chuàng)新能力 ,實(shí)際上呈現(xiàn)出一種由低層次到高層次、由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的發(fā)展過(guò)程。“能本管理”源于“人本管理” ,又高于“人本管理”。

“以人為本”是現(xiàn)代管理的一個(gè)基本原則和理念 ,然而 ,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ,“以人為本”的管理思想具有一定的局限性 :一是沒(méi)有把人的實(shí)踐及創(chuàng)新能力這一人的本質(zhì)內(nèi)容突出體現(xiàn)出來(lái) ;二是沒(méi)有具體深入揭示以人為本的立足點(diǎn)首先是以人的能力為本 ;三是沒(méi)有看到人的能力在確立和實(shí)現(xiàn)人的主體性及其價(jià)值中的基礎(chǔ)地位 ,因而也就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到只有以人的能力為本 ,才能真正做到“以人為本” ;四是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到以人的創(chuàng)新能力為核心內(nèi)容的人力資本的價(jià)值 ;五是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)社會(huì)最需要的但是又最缺乏的是人的能力的充分發(fā)揮。實(shí)際上 ,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ,人的實(shí)踐創(chuàng)新能力這一人的核心本質(zhì)將日益凸顯出來(lái) ,以人的創(chuàng)新能力為核心內(nèi)容的人力資本也將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益發(fā)揮著主導(dǎo)作用。從這個(gè)意義上講 ,應(yīng)當(dāng)把“以人為本”提升到以人的能力為本的層次上。因而 ,以人的能力為本 ,是更高層次和意義上的“以人為本” ,“能本管理”也是更高階段、更高層次和更新意義上的“人本管理” ,是“人本管理”的新發(fā)展。

“能本管理”的理念 ,是以人的能力為本 ,其總的目標(biāo)和要求是 :通過(guò)采取各種行之有效的方法 ,最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的能力 ,從而實(shí)現(xiàn)能力價(jià)值的最大化 ,并把能力這種最重要的資源通過(guò)優(yōu)化配置 ,形成推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的巨大力量。

所謂能力，從哲學(xué)上講，就是指一個(gè)人具有的改造客觀和主觀世界的才能；從管理學(xué)上講，就是指一個(gè)人具有促進(jìn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的才能。能力具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）集合性。每一個(gè)人都具有多種多樣的能力。
（2）層次性。每個(gè)人都具有不同層次的能力。
（3）客觀性。即在某一時(shí)點(diǎn)，一個(gè)人的能力總量是一個(gè)常量。
（4）外溢性。個(gè)人能力獲取成本有一部分由社會(huì)承擔(dān)，個(gè)人能力收益也有一部分由社會(huì)享受。我們把以能力為本位或能力本位簡(jiǎn)稱作“能本”，也就是說(shuō)要把能力作為最根本的價(jià)值追求和管理的根本立足點(diǎn)。

能力為本應(yīng)該包括三層含義：其一，能力是評(píng)價(jià)個(gè)人價(jià)值的首要標(biāo)準(zhǔn)。其二，能力是評(píng)價(jià)個(gè)人價(jià)值的單位。人有各種屬性，這些屬性都必須通過(guò)換算成能力才能折算為個(gè)人價(jià)值。其三，能力是評(píng)價(jià)個(gè)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)個(gè)人價(jià)值的其他標(biāo)準(zhǔn)與能力這一首要標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生矛盾時(shí)，要以能力這一首要標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能本管理，簡(jiǎn)單地講，就是以能力為本位的管理。能本管理主要包括以下幾層含義：

（1）把個(gè)人具有的組織發(fā)展所需要的能力作為首要管理對(duì)象，而不是籠統(tǒng)地把抽象的“人”作為管理對(duì)象，使管理對(duì)象更加具體。
（2）把以能力為本位作為管理理念。即把人的能力作為管理的根本出發(fā)點(diǎn)，把人的能力看作是管理中起決定性作用的因素。
（3）把提高人的能力作為管理的首要目標(biāo)。把提高和發(fā)揮人的能力作為管理第一追求目標(biāo)，把人的能力的提高和發(fā)揮程度作為評(píng)價(jià)組織績(jī)效的首要標(biāo)準(zhǔn)。
（4）把提高和發(fā)揮能力作為主要激勵(lì)手段。改變傳統(tǒng)管理的激勵(lì)方式，主要依靠為人的能力的提高和發(fā)揮創(chuàng)造良好環(huán)境作為激勵(lì)手段。

從能本管理的內(nèi)在機(jī)制看，主要有三個(gè)方面或三套機(jī)制：